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同志們：

一、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本情況和主要特點(diǎn)一年來，我區(qū)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神的大事來抓，認(rèn)真落實(shí)省市機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，分類指導(dǎo)、爭(zhēng)創(chuàng)特色，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，確保了機(jī)關(guān)效能建

設(shè)工作的有序開展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，自覺把深化認(rèn)識(shí)貫穿始終。省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開后，區(qū)委迅速召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，深入基層開展調(diào)研，多方征求意見，明確提出“強(qiáng)素質(zhì)、破難題、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”的活動(dòng)主題，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)了實(shí)施意見和工作方案。通過召開常委擴(kuò)大會(huì)、專題動(dòng)員會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等形式層層統(tǒng)一全區(qū)廣大干部的思想認(rèn)識(shí)，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議和轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議，從組織保證和工作責(zé)任層面保證了活動(dòng)的有序開展。各宣傳輿論部門以“機(jī)關(guān)效能建設(shè)大家談”專欄等為載體，強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造了良好的氛圍。2、注重分類分層、自覺把統(tǒng)籌推進(jìn)貫穿始終。各級(jí)各部門緊緊圍繞活動(dòng)主題，服從服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極創(chuàng)新工作方法，分層分類抓好指導(dǎo)。區(qū)經(jīng)統(tǒng)局、社會(huì)發(fā)展局等部門，著力于簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率；區(qū)兩院、公安分局等執(zhí)法部門，著力于提高服務(wù)水平，堅(jiān)持依法行政；組紀(jì)宣等黨群部門，著力于密切黨群干群關(guān)系，深入基層開展調(diào)查研究；區(qū)工商、國(guó)稅分局等雙重和垂直管理部門，著力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)。*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，*、*等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，各有側(cè)重，認(rèn)真做好結(jié)合文章，創(chuàng)出自己的特色。五個(gè)街道以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，在創(chuàng)建特色社區(qū)方面做了大量的工作。通過一年的效能建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的能力和水平得到明顯增強(qiáng)；廣大機(jī)關(guān)干部“務(wù)實(shí)辦事、高效辦事、把事辦好”的能力和水平得到明顯提高。3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，自覺把整改提高貫穿始終。圍繞影響群眾切身利益的“急癥”問題、影響干部隊(duì)伍形象的“重癥”問題、影響機(jī)關(guān)工作運(yùn)行的“頑癥”問題，注重把解決共性問題與個(gè)性問題結(jié)合起來，著力在標(biāo)本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出臺(tái)了“三項(xiàng)禁令”和《加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定》。全面推行政務(wù)公開，織里鎮(zhèn)實(shí)行了政務(wù)公開數(shù)字化，設(shè)立了群眾辦事服務(wù)咨詢中心和服務(wù)辦事大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)織里鎮(zhèn)召開。4、始終突出重點(diǎn)，自覺把建章立制貫穿始終。按照“重在建設(shè)”的要求，從健全制度體系、完善考評(píng)辦法著手，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升。在方便基層群眾辦事方面，實(shí)行了便民服務(wù)全程制、365窗口服務(wù)、為民服務(wù)村級(jí)等制度；在提高決策水平方面，制定了調(diào)查研究制度，全面推行了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則》和《區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》；在提升干部能力素質(zhì)方面，完善了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，制定出臺(tái)了干部教育培訓(xùn)意見和周末讀書會(huì)制度；在考核考評(píng)體系方面，修改完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法；在強(qiáng)化監(jiān)督制約方面，以效能建設(shè)“五卡一書”為主要措施進(jìn)行教育和整改。5、著眼務(wù)求實(shí)效，自覺把強(qiáng)化督導(dǎo)貫徹始終。以區(qū)效能監(jiān)察投訴中心為龍頭，充分發(fā)揮監(jiān)督員和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，整合了督查資源，設(shè)立了投訴熱線電話和投訴信箱，建立起了全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。按照全區(qū)效能建設(shè)的總體部署，認(rèn)真開展普查、督查、暗查和追查，先后開展了9次明查暗訪活動(dòng)，組織2次“基層評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，全區(qū)共有16名機(jī)關(guān)工作人員受到不同程度的處理，對(duì)評(píng)議處于末三位的單位給予了談話警示，效能監(jiān)察投訴中心受理的47起投訴案件，已全部辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了投訴者“零回訴”。二、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效通過近一年的努力，全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了一定成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：1、健全了理論學(xué)習(xí)機(jī)制，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了提高。通過建立完善理論學(xué)習(xí)制度，拓寬教育培訓(xùn)渠道，提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)，促使廣大機(jī)關(guān)干部理想信念更加堅(jiān)定，實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性不斷增強(qiáng)。各級(jí)各部門利用理論中心組、周末讀書會(huì)等形式，廣泛開展了以黨史黨建知識(shí)、專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)、新技能新知識(shí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)干部的理論政治素養(yǎng)和崗位業(yè)務(wù)能力。2、規(guī)范了干部行政行為，機(jī)關(guān)工作效率得到新的增強(qiáng)。抓住貫徹《行政許可法》的契機(jī)，認(rèn)真做好法規(guī)、規(guī)章的清理規(guī)范工作，全區(qū)共清理行政許可事項(xiàng)220項(xiàng)，決定保留90項(xiàng)，確定了112項(xiàng)須與上級(jí)對(duì)接待定項(xiàng)目，為《行政許可法》的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。啟動(dòng)行政審批制度改革，加強(qiáng)審批辦證服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)作。完善了區(qū)級(jí)部門會(huì)議報(bào)批審核制度，規(guī)范文件、信息簡(jiǎn)報(bào)管理，進(jìn)一步提高了行政效率。3、落實(shí)了優(yōu)化服務(wù)措施，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)得到逐步改善。完善機(jī)關(guān)部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村和結(jié)對(duì)社區(qū)制度，落實(shí)了農(nóng)村工作指導(dǎo)員，拓寬群眾來信來訪渠道，健全了人大代表走訪選民、政協(xié)委員調(diào)查反映社情民意制度，建立開通了政府熱線、監(jiān)察投訴電話等民意收集反饋機(jī)制，使群眾反映的大多數(shù)問題得到及時(shí)了解和處理，機(jī)關(guān)工作人員接待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善。4、突出了

為民服務(wù)重點(diǎn)，群眾關(guān)注的問題得到了解決。圍繞八項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以落實(shí)“再就業(yè)工程”為抓手，廣泛開展了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作和就業(yè)援助員工作。組織實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)，加快低保救助對(duì)象危房改造，慈善救助、農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)力度得到加大，社會(huì)保障體系不斷健全。扎實(shí)開展“百村示范、千村整治”工作，大力推進(jìn)康莊工程，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快，群眾生活質(zhì)量得到了明顯提高。實(shí)踐證明，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決策是符合中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政的要求，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，符合廣大群眾的意愿和要求。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委和區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，向?yàn)殚_展機(jī)關(guān)效能建設(shè)付出艱辛勞動(dòng)的各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員以及效能辦全體同志，表示衷心的感謝！三、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須充分尊重民意，取信于民。堅(jiān)持民主，發(fā)揚(yáng)民主是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。為此，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持走群眾路線，把集中民意、發(fā)揮民智作為重要途徑。先后分兩次組織開展了由人大代表、黨代表、效能監(jiān)督員等六個(gè)層面人員參加的民主評(píng)議活動(dòng)，組織開展了近千人參加的問卷調(diào)查活動(dòng)和意見征求活動(dòng)，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最需要解決的事情做起，得到了群眾的廣泛參與和積極支持。2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本，以能促效。實(shí)踐證明，必須抓住干部能力素質(zhì)這個(gè)核心，才能在不斷規(guī)范行政行為過程中優(yōu)化機(jī)關(guān)效能，提高工作效率。為此，我們始終強(qiáng)調(diào)，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，目標(biāo)在“效”，功夫在“能”，核心在人。堅(jiān)持把思想教育作為首要環(huán)節(jié)來抓，設(shè)置了效能建設(shè)活動(dòng)周、周末讀書會(huì)等載體開展學(xué)習(xí)活動(dòng)；堅(jiān)持把提高機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)的能力作為關(guān)鍵，創(chuàng)新形式，注重干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉；堅(jiān)持把規(guī)范干部行為作為樹立機(jī)關(guān)新形象的著力點(diǎn)，完善管理制度，激發(fā)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須積極探索創(chuàng)新，勇于開拓。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，沒有現(xiàn)成和系統(tǒng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以照搬。為此，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，創(chuàng)造和應(yīng)用了許多有效載體，建立監(jiān)督員隊(duì)伍，組建機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，組織明查暗訪，開展效能評(píng)議，進(jìn)行正反典型教育等，切實(shí)加大了工作力度。同時(shí)，在實(shí)踐中還創(chuàng)造了效能監(jiān)督卡、效能告誡、工作去向告知制、“干部換崗交流一天”活動(dòng)、“一線工作法”等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，先后召開了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)進(jìn)行了推廣，使探索創(chuàng)新的成果及時(shí)運(yùn)用于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)踐。4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須圍繞發(fā)展大局，滿意群眾。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。為此，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，我們始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾作為第一要求，把促進(jìn)發(fā)展、群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以解決影響發(fā)展的突出問題和群眾的急難問題為著力點(diǎn)，用發(fā)展的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效，使發(fā)展環(huán)境得到了再優(yōu)化，機(jī)關(guān)效能得到了再提高，干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力得到了再增強(qiáng)，“五個(gè)*”、“六個(gè)區(qū)”的目標(biāo)得到了新推進(jìn)。同志們，從今年開始，機(jī)關(guān)效能建設(shè)將從集中開展轉(zhuǎn)入經(jīng)常化開展，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手中，繼續(xù)堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，今年將在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)運(yùn)用各種行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷把機(jī)關(guān)效能建設(shè)引向深入。