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同志們：

黨中央從全面建設小康社會全局作出的建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，是*深入貫徹落實總書記年初對我市提出的“把老區(qū)發(fā)展得更好”的重要指示和省委盧展工書記提出的“把老區(qū)建設、*建設結合起來，發(fā)揮老區(qū)在*建設中重要作用”，加快建設*重要增長極的重大機遇，更是*各級黨委、政府樹立和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科學發(fā)展、為民發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重大責任。此次研討班系統(tǒng)、全面研討學習了社會主義新農(nóng)村建設的理論、實踐和各個方面的問題，省領導的報告使我們進一步明確了方向、理清了思路。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字特征是社會主義新農(nóng)村“新”的主要內(nèi)涵，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入增加；環(huán)境改善，生活質(zhì)量提高；文明新風樹立，村鎮(zhèn)容貌改觀；社會管理和公共服務完善，社會民主和諧。五句話二十字是相互統(tǒng)一、相互促進、緊密聯(lián)系的整體，是全面小康社會在農(nóng)村的具體化，是三個文明、四個建設在農(nóng)村的形象化。

*和全國、全省的許多地方一樣，80%的農(nóng)村人口、80%的區(qū)域面積屬于農(nóng)村。建設社會主義新農(nóng)村，實際上是關系區(qū)域發(fā)展的大事，必須跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”；必須從區(qū)域發(fā)展的大局出發(fā)，進行統(tǒng)籌謀劃建設；必須從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律、區(qū)域發(fā)展的基礎、可以形成的優(yōu)勢和所要達到的目標出發(fā)，落實“20字”的要求。

一要堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，把實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的總體目標落實到一個個項目上。項目是發(fā)展的載體。抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目。這幾年我市堅持把實施項目帶動戰(zhàn)略作為發(fā)展的主線，圍繞發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)抓項目、圍繞項目抓服務、圍繞服務造環(huán)境，實踐證明促進了經(jīng)濟發(fā)展；促進了財政收入的增加和城鄉(xiāng)居民收入的增加；促進了基礎設施建設和發(fā)展環(huán)境的改善；促進了城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量的提高；促進了就業(yè)增加、勞動力轉移和農(nóng)村人口的轉移。同時，還促進了黨的建設、精神文明建設和民主政治建設，營造了風正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍。在新農(nóng)村建設中堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持生產(chǎn)性項目與基礎設施、社會事業(yè)、黨建、精神文明建設項目并舉，在繼續(xù)抓好以交通為重點的基礎設施項目的同時，大力發(fā)展生產(chǎn)性項目；堅持非資源型產(chǎn)業(yè)與資源型產(chǎn)業(yè)并舉，在繼續(xù)抓好資源精深加工和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)。所有項目應符合產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合新的經(jīng)濟增長點、新的財稅點、新的就業(yè)點，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的要求。從向上爭取、利用外資和區(qū)域協(xié)作、激活民資、現(xiàn)有企業(yè)延伸做大四條渠道實施項目。通過項目中心、行政服務中心、經(jīng)濟政策、效能告誡、項目考評五項措施推進項目環(huán)境建設。把黨的建設、精神文明建設與經(jīng)濟發(fā)展、實施項目帶動戰(zhàn)略結合起來，形成全社會方方面面的合力。

二要堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結合，繼續(xù)推進縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，是立足現(xiàn)有基礎、現(xiàn)有條件推進新農(nóng)村建設的現(xiàn)實要求。一方面，要通過加快工業(yè)化，帶動區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展；帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營理念和增長方式的轉變、質(zhì)量效益的提升；帶動農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉移，促進農(nóng)村人口的轉移。另一方面，要通過城鎮(zhèn)化，帶動工業(yè)的集聚和發(fā)展，帶動農(nóng)村勞動力的轉移和農(nóng)村人口的轉移，帶動城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量的提高。

充分利用交通基礎設施的改善，在高速公路沿線互通、鐵路場站、機場等交通便利，土地、水資源比較豐富，有一定發(fā)展基礎的地方，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃好工業(yè)區(qū)、商住區(qū)以及教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、水、電、路、通信等公共基礎設施，有效利用各種生產(chǎn)要素，構建金融、科技、物流、信息、人才等服務體系，實施硬化、亮化、綠化、美化工程，提高工業(yè)發(fā)展的承接和服務能力，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，形成人口與產(chǎn)業(yè)集聚相結合的經(jīng)濟增長板塊。目前要抓好已先行啟動的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，進行相應的產(chǎn)業(yè)、基礎設施、功能布局、產(chǎn)業(yè)工人培育的規(guī)劃以及立足調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展積極性的“飛地工業(yè)”政策，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使在巖落戶的企業(yè)能做大做強做優(yōu)做久。

三要堅持以科學發(fā)展觀為指導，在構建和諧社會中抓好新農(nóng)村建設，用新農(nóng)村建設的實際成效促進和諧發(fā)展。繼續(xù)從農(nóng)民最現(xiàn)實、最關心、最直接、最具體的事做起，有計劃、分步驟解決農(nóng)村讀書難、看病難、就業(yè)難以及社會保障等方面的問題。通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，進一步完善農(nóng)村基礎設施，全面完成“五通”工程和水利“六千工程”，完善縣、鄉(xiāng)、村公路交通路網(wǎng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境保護、資源節(jié)約利用。從利用廢渣、廢水、廢氣開始，推行“豬沼果”、“豬沼林”、“豬沼草”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進資源的循環(huán)利用和綜合利用，推廣清潔生產(chǎn)。綜合整治村容村貌，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。按照“四位一體”總體布局要求，加強農(nóng)村精神文明建設，加強農(nóng)村基層組織建設，為新農(nóng)村建設提供動力、氛圍和合力。

海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設是一項長期的任務，不能急也不能等。我們將按照省委、省政府總體部署，積極探索，積極推進，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重工作實際效果，為閩西成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極而不懈努力。