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同志們：

這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年工作。下面，我講兩個(gè)問題。

一、200*年上半年的主要工作

今年上半年，我局在省民政廳的有力指導(dǎo)和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體干部的辛勤勞動(dòng)和不懈努力，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一些成績。

（一）新型社會救助體系建設(shè)取得新進(jìn)展

社會救助是民政部門首要的工作和主要任務(wù)。新型社會救助體系建設(shè)涉及的內(nèi)容十分繁雜，上半年主要抓了以下工作：

1、籌備召開全市深化新型社會救助體系工作會議，

總結(jié)，對今后一個(gè)時(shí)期新型社會救助體系建設(shè)要抓的重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。會議提出，今后一個(gè)時(shí)期，全市各級黨委政府和各級民政部門要在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上按照“?；?、全覆蓋，多層次、相協(xié)調(diào)，可持續(xù)、高效率”的工作要求，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保我市社會救助工作繼續(xù)走在全省前列，為構(gòu)建和諧*，打造“平安*”作出貢獻(xiàn)。會上還印發(fā)了《*市新型社會救助體系建設(shè)政策文件匯編》。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助服務(wù)站規(guī)范化、制度化建設(shè)，著力完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級社會救助網(wǎng)絡(luò)。目前，全市44鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和258個(gè)社區(qū)都建立了社會救助管理服務(wù)站和救助服務(wù)室，并加大了社會救助站的規(guī)范化、制度化建設(shè)力度，真正做到了“有章理事、有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、按程序規(guī)范辦事”?！靶滦蜕鐣戎w系管理系統(tǒng)”軟件開發(fā)已完成，為建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級救助網(wǎng)絡(luò)，提高救助工作水平提供了良好平臺。目前該系統(tǒng)正在*街道試運(yùn)行，情況反映良好。

3、認(rèn)真做好低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，不斷強(qiáng)化社會救助工作基礎(chǔ)。根據(jù)浙政發(fā)（20*）65號、舟政發(fā)（200*）25號文件提出的“城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%確定”的原則，今年上半年，我市全面啟動(dòng)了低保提標(biāo)工作。市本級*街道、*縣、*縣已完成低保提標(biāo)工作，定海區(qū)、普陀區(qū)也已完成調(diào)查核實(shí)工作，從7月1日起正式實(shí)施提高低保標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為135-160元/月，城鎮(zhèn)為225-260元/月，較去年月增長10-15元/人。加大對低保邊緣家庭的救助力度。*街道低保邊緣對象的救助范圍已從原來的家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的100%-120%擴(kuò)大到了140%。目前，全市共有低保邊緣對象1180戶2910人，城鄉(xiāng)低保對象7709戶12774人。

4、認(rèn)真實(shí)施貧困醫(yī)療救助，努力擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面。從6月1日起，*醫(yī)院優(yōu)惠范圍擴(kuò)展到低保邊緣對象和已落戶*的困難臺灣同胞，優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)在原“十免十減半”的基礎(chǔ)上，再次提高其他診療項(xiàng)目費(fèi)用優(yōu)惠額；加強(qiáng)醫(yī)療救助的資金保障，從7月起，全市低保邊緣對象的醫(yī)療救助金全部由市或縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，目前，全市共有醫(yī)療救助專項(xiàng)資金600萬元。進(jìn)一步降低醫(yī)療救助門檻，從7月1日起，取消*街道低保邊緣對象的醫(yī)療救助起報(bào)線，實(shí)行零門檻救助。做好救助金的發(fā)放工作，市本級*街道和定海區(qū)已完成農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的銜接工作，救助金在全省率先實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放。全面啟動(dòng)低保對象白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明工作，共初檢139名困難對象。截止6月底，全市共救助685人次，支出醫(yī)療救助金147.7萬元；共資助低保、低保邊緣對象13273人參加合作醫(yī)療，資助金額31萬余元。

5、切實(shí)做好災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)工作，災(zāi)害應(yīng)急體系進(jìn)一步健全。加強(qiáng)避災(zāi)中心建設(shè)。普陀區(qū)已投資500萬元在*、*、*、*4個(gè)點(diǎn)對已有的閑置房屋進(jìn)行改造，建立供災(zāi)民吃、住的避災(zāi)中心。加強(qiáng)救災(zāi)資金保障。今年全市共安排大災(zāi)預(yù)備資金218萬元，進(jìn)一步提高了救災(zāi)保障能力。制訂《*市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步健全了自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。完善災(zāi)害救助網(wǎng)絡(luò)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）設(shè)立基層災(zāi)情信息員，全市供聘請了526名災(zāi)情信息員。

6、做好新型社會救助體系建設(shè)其他工作。繼續(xù)對全市低保家庭、下崗失業(yè)困難家庭、特困職工家庭、特困殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、大病困難家庭、低保邊緣家庭等貧困群體的危房進(jìn)行改造，上半年已改造300戶。繼續(xù)做好“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶活動(dòng)”，目前全市共有結(jié)對幫扶對象5284人，已支出幫扶資金300余萬元。

（二）新型社會福利體系建設(shè)邁出新步伐

社會福利事業(yè)是社會進(jìn)步與發(fā)展的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)敬老院（福利院）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*街道敬老院6月已完成“三通一平”及圖紙的初步設(shè)計(jì)工作，定海福利院已于5月開工，已完成基礎(chǔ)處理，預(yù)計(jì)11月主體工程可完成。*敬老院正處于抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)中。積極探索敬老院（福利院）長效供養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)新的《五保條例》，五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級負(fù)擔(dān)調(diào)整為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好農(nóng)村“五?！睂ο蠛统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率鞏固工作。目前，全市共有漁農(nóng)村五保對象1163人，入院供養(yǎng)996人，戶院掛鉤85人，分散供養(yǎng)82人，集中供養(yǎng)率為92.9%；全市城鎮(zhèn)“三無”人員1*人，入院供養(yǎng)94人，戶院掛鉤7人，分散供養(yǎng)4人，集中供養(yǎng)率96.2%。

加快發(fā)展老年福利事業(yè)。大力開展老年福利設(shè)施就建設(shè)，對全市100個(gè)漁農(nóng)村新社區(qū)老年活動(dòng)室的改擴(kuò)建工作進(jìn)行了全面部署，提出了具體指標(biāo)要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》，加強(qiáng)老年人優(yōu)待證的制作和發(fā)放工作，全市已發(fā)放老年人優(yōu)待證7萬多份，占總發(fā)放量的50%。積極探索居家養(yǎng)老新模式，在進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上，確定*菜園鎮(zhèn)、普陀沈家門街道新街社區(qū)、定海昌國街道香園社區(qū)為全市居家養(yǎng)老試點(diǎn)單位，目前這些試點(diǎn)社區(qū)已完成居家養(yǎng)老實(shí)施方案。

努力拓展社會公益救助水平。加快福利事業(yè)發(fā)展。上半年，全市福利彩票實(shí)現(xiàn)銷售額1809萬元，提取公益金100余萬元。加大殘疾人就業(yè)幫扶，已安排56名殘疾人就業(yè)，其中市本級13名。推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，截止6月底，全市共有慈善超市5家，44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助管理服務(wù)站均建立了慈善物資捐贈(zèng)點(diǎn)接受社會捐贈(zèng)。

（三）社會組織管理體系建設(shè)取得新成績

完善的社會組織管理體系是加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力的重要途徑。全面推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)工作。根據(jù)市委市政府有關(guān)文件精神，今年是漁農(nóng)村小康社區(qū)全面推進(jìn)年。對此，我們領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開黨組會議、局務(wù)會議進(jìn)行專題研究，多管齊下推動(dòng)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會市委市政府有關(guān)全面推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)的指示精神。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。根據(jù)市委市政府召開的漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)工作會議精神和出臺的關(guān)于創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)，全面推進(jìn)社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)的若干意見，我們組織機(jī)關(guān)干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)學(xué)習(xí)，做到思想認(rèn)識提高，工作行動(dòng)自覺。按照“有錢出錢，有物出物”的工作要求，圍繞“我為小康社區(qū)建設(shè)做什么”這一主題廣泛討論，幾上幾下，進(jìn)一步理清了推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)的工作思路。二是堅(jiān)持重心下移，創(chuàng)新舉措，模范做好新城小康社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。新城是我市的政治中心和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，做好新城各項(xiàng)民政工作，率先實(shí)現(xiàn)小康社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)，為全市新漁農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮帶頭示范作用是市委市政府賦予民政部門的重要職責(zé)。今年4月，局制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和完善新城各項(xiàng)民政工作的通知，明確了今后一個(gè)時(shí)期在資金、人力、物力上向新城進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，確保新城漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)工作中走在全市前列的要求。目前新城各項(xiàng)民政工作正快速推進(jìn)，進(jìn)展順利。三是加強(qiáng)對漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)工作的督促檢查。成立漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各方面的力量共同推進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持每一個(gè)月召開1次以上的局務(wù)會議通報(bào)交流小康社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。目前已召開這樣的會議6次。制定創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)涉民政部門17項(xiàng)任務(wù)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在考核要求，考核方式等方面進(jìn)行具體規(guī)定，指導(dǎo)小康社區(qū)建設(shè)。

深入推進(jìn)社（村）務(wù)公開和民主管理。民政局是村務(wù)公開民主管理工作的牽頭部門。一是調(diào)整充實(shí)了社（村）務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，增加市信訪局、市檔案局為市社（村）務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了成員單位的工作職責(zé)，同時(shí)，還把村務(wù)公開工作作為漁農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。二是圍繞“三個(gè)三”工作目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。對有關(guān)法律法規(guī)和政策明確規(guī)定的事項(xiàng)及漁農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題都進(jìn)行公開，做到內(nèi)容完善，形式到位，程序規(guī)范。定海區(qū)還把每年的1月18日、4月18日、7月18日、10月18日確定為社（村）務(wù)公開日。根據(jù)實(shí)際需要，選派了一批熱愛集體，公道正派，有一定議事能力和財(cái)會知識的村民進(jìn)入村自治組織，確保了自治組織的功能的有效發(fā)揮。加大了民主議事協(xié)商制度、集體財(cái)務(wù)審計(jì)制度和民主評議村干部制度執(zhí)行力度，提高了群眾的滿意率。三是認(rèn)真做好示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的創(chuàng)建工作。目前，我市已有2個(gè)區(qū)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村申報(bào)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。積極作好漁農(nóng)村社區(qū)圖書室援建工作，已向全市182個(gè)社區(qū)援建圖書54000本。

切實(shí)做好民間組織各項(xiàng)工作。民間組織事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定，必須堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重方針，抓好民間組織各項(xiàng)工作。一是搞好民間組織的培育發(fā)展工作。今年上半年，全市新登記成立民間組織8家，其中行業(yè)協(xié)會1家，民辦非企業(yè)單位2家。完善漁農(nóng)村社會組織管理體系，開展?jié)O農(nóng)村社區(qū)民間組織聯(lián)合會建設(shè)試點(diǎn)，目前四個(gè)縣（區(qū)）的試點(diǎn)工作已展開，取得了初步成效。二是加強(qiáng)民間組織監(jiān)督管理。認(rèn)真開展社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位年檢年審工作。社會團(tuán)體方面，重點(diǎn)檢查是否執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》，日常辦公、人員、福利開支是否超過年總支出的50%等內(nèi)容。民辦非企業(yè)方面，重點(diǎn)檢查誠信與自律建設(shè)和教育類民辦非企業(yè)單位的民事主體資格的變更等內(nèi)容。截止6月20日，已完成社會團(tuán)體年檢年審473家，占總數(shù)的92.4%；完成民辦非企業(yè)單位年檢年審91家，占90.1%。加強(qiáng)整改，對年檢中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位執(zhí)行新的會計(jì)制度銜接不當(dāng)，票據(jù)使用不規(guī)范，社團(tuán)會費(fèi)不備案、辦公支出超支等問題限期進(jìn)行整改，對2家長期不開展活動(dòng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予了撤銷登記的處罰。建立完善民間組織重大事項(xiàng)報(bào)告制度、年檢制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、檔案制度、臺帳制度，進(jìn)一步推進(jìn)民間組織管理的規(guī)范化、制度化。三是努力擴(kuò)大民間組織的社會影響。通過廣播電視等新聞媒體廣泛宣傳民辦非企業(yè)單位開展自律與誠信建設(shè)所取得的成就，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型。積極組織部分民辦非企業(yè)單位參加“發(fā)展中的餓浙江民辦非企業(yè)單位”圖片展覽，擴(kuò)大其社會影響力。

（四）雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)取得新成效

健全雙擁優(yōu)撫安置體系，保障軍民雙方的合法權(quán)益是建立鞏固的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。穩(wěn)步發(fā)展雙擁工作。組織雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選活動(dòng)，對申報(bào)的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的11個(gè)進(jìn)行了抽查考核。召開議軍會議，部隊(duì)“軍嫂”補(bǔ)助由每月80元提高每月到120元。努力為部隊(duì)解決實(shí)際困難，經(jīng)與市委市政府寫溝通，已原則上同意年內(nèi)對駐舟部隊(duì)正團(tuán)級領(lǐng)導(dǎo)干部的14位家屬進(jìn)行安置。深入發(fā)動(dòng)駐舟部隊(duì)開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，共募集捐款19.35萬元。積極開展軍民共建活動(dòng)，共創(chuàng)漁農(nóng)村小康社區(qū)，目前定海本島16個(gè)漁農(nóng)村社區(qū)已先行與駐地部隊(duì)進(jìn)行結(jié)對。妥善處理軍民糾紛，為部隊(duì)建設(shè)營造良好的社會環(huán)境，上半年成功處理3起可能引發(fā)重大群體性軍民糾紛事件。

穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)撫工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《軍人撫恤優(yōu)待條例》，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，建立健全了“重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制”，確保了重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活水平隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷增長。認(rèn)真開展60周歲以上退伍軍人生活、醫(yī)療情況調(diào)查，為解決漁農(nóng)村退伍軍人生活困難問題奠定基礎(chǔ)。通過與市交通部門溝通協(xié)商，6月中旬起殘疾軍人將享受免費(fèi)乘車優(yōu)待。

認(rèn)真做好安置工作。積極開展走訪用人單位工作，為退伍安置做好準(zhǔn)備。繼續(xù)堅(jiān)持城鎮(zhèn)退役士兵以自謀職業(yè)為主，轉(zhuǎn)業(yè)士官和其他重點(diǎn)安置對象以雙向選擇為主解決工作的原則，不斷完善相關(guān)配套制度，健全退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助和社會推薦就業(yè)機(jī)制，同時(shí)加大對退役士兵待安置期間的教育管理和崗前培訓(xùn)工作力度，確保安置工作順利進(jìn)行。今年上半年，全市共接受退役士兵499人，其中士官20人，城鎮(zhèn)義務(wù)兵140人，農(nóng)村士兵339人，到6月中旬，已安置城鎮(zhèn)籍退役士兵91人，士官4人，農(nóng)村退役士兵推薦就業(yè)率達(dá)到70%以上。

（五）公共事務(wù)管理體系建設(shè)躍上新臺階

殯葬改革進(jìn)一步深入。加快推進(jìn)海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺體火化，努力擴(kuò)大火化區(qū)域，從6約30日起，長白、富翅、里釣、盤峙、冊子、長峙等島嶼推行火化。1-5月，全市共火化遺體2646具，火化區(qū)火化率繼續(xù)保持在100%。積極推行生態(tài)葬法，加快建設(shè)生態(tài)墓區(qū)和骨灰堂，上半年新建、在建生態(tài)墓區(qū)17處，骨灰堂7座。加快“青山白化”和“二沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫?，共拆遷各類墳?zāi)?355座，綠化覆蓋4800座，累計(jì)治理率達(dá)到82%。借開展等老一輩無產(chǎn)階級革命家簽字倡導(dǎo)火葬50周年之際，加大對殯葬改革工作的宣傳力度，全市各級殯葬管理部門功印發(fā)宣傳資料8000余分，懸掛橫幅150余條，接待群眾咨詢1000余人次，為弘揚(yáng)社會新風(fēng)尚，移風(fēng)易俗發(fā)揮了積極作用。

全面實(shí)施地名公共服務(wù)工程。進(jìn)一步規(guī)范地名命名和使用，全面完成城鄉(xiāng)地名標(biāo)牌設(shè)置工作，歷史上首次使廣大漁農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了家家有號碼，戶戶有門牌。啟動(dòng)了*城市地名總體規(guī)劃，已完成規(guī)劃文本的初稿，正轉(zhuǎn)入文本說明和圖件編制工作。開通*地名網(wǎng)，了*市政區(qū)電子地圖和定海城區(qū)電子地圖，為人民群眾查詢使用提供了方便。

婚姻、收養(yǎng)登記有序進(jìn)行。今年上半年全市共辦理國內(nèi)結(jié)婚登記3563對，離婚登記973對。辦理涉港、澳、臺結(jié)婚登記206對，離婚登記18對，涉外結(jié)婚登記51對，離婚登記2對。辦理收養(yǎng)登記53件，解除收養(yǎng)登記1件，涉臺收養(yǎng)登記2件。貫徹落實(shí)《全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記的規(guī)范化管理工作。

（六）機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新突破

依法行政工作得到進(jìn)一步落實(shí)。根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于對我市目前執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行重新核對確認(rèn)的通知》精神，結(jié)合民政工作實(shí)際，對涉民政行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，確保了許可事項(xiàng)依法設(shè)定，項(xiàng)目名稱簡明規(guī)范。深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作，共整理出以民政局為主實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章54部，配合其他機(jī)關(guān)實(shí)施的35部。人大政協(xié)建議提案辦理工作高質(zhì)量完成。我局承接兩會建議提案25件，其中主辦件13件，協(xié)辦件12件。截止5月底，已全部辦結(jié)完成，人大代表、政協(xié)委員的滿意率有新的提高。

民政資金運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范。積極支持配合省、市有關(guān)部門對民政資金的審計(jì)檢查，確保民政資金的規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對20*年度民政救災(zāi)款物使用的執(zhí)法檢查。根據(jù)有關(guān)要求，今年6月，市局計(jì)財(cái)處、社救處、紀(jì)檢監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人與財(cái)政局有關(guān)人員共同到四個(gè)縣（區(qū)）民政局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對去年的民政資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的資金使用不當(dāng)、發(fā)放不規(guī)范等問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。

機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。召開全市民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議，教育全市民政干部要進(jìn)一步增強(qiáng)干凈干事的廉政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為我市民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的氛圍。不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，深化機(jī)關(guān)行風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。積極做好中國共產(chǎn)黨成立85周年紀(jì)念活動(dòng)，開展局優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選活動(dòng)。經(jīng)過評選，機(jī)關(guān)第一黨支部、城東軍休所黨支部被評為優(yōu)秀黨支部，王智英等8名黨委被評為優(yōu)秀黨員，陳軍民等3名同志被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)先進(jìn)文化

建設(shè)，激發(fā)奮發(fā)有為，昂揚(yáng)向上的工作熱情。組織6位同志參加省廳“福彩杯”乒乓球邀請賽，4位同志獲獎(jiǎng)，組織50名機(jī)關(guān)干部參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會的15項(xiàng)比賽，5個(gè)項(xiàng)目39人次獲獎(jiǎng)，取得歷史上最好成績。信息、信訪、人才等工作也取得較好成績。

民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。目前，民政綜合大樓建設(shè)已進(jìn)入掃尾階段，8月份可入駐辦公。信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，與省廳聯(lián)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)正式啟用。

在看到取得的成績的同時(shí)，還要看到面臨的困難和問題。一是各項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡。有的工作進(jìn)展較快，如困難群眾危房改造，7月底可望完成年初確定的任務(wù)。有的進(jìn)展較慢，如新城敬老院的建設(shè)等。二是民政干部隊(duì)伍建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。主要問題是后備干部隊(duì)伍缺乏，難以適應(yīng)民政事業(yè)長期發(fā)展的需要，給民政部門在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用造成制約。三是民政事業(yè)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制與人民群眾的要求還有一定的差距，規(guī)范性、程序性還有待進(jìn)一步提高。

二、下半年主要工作

根據(jù)年初安排和當(dāng)前我局各項(xiàng)工作進(jìn)展，下半年主要抓好以下工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)新型社會救助體系建設(shè)。積極抓好《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，做好200*年自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作，為保障人民群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)和諧社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)。抓好在建敬老院（福利院）建設(shè)督促工作，完善敬老院內(nèi)部規(guī)范化管理，探索集中供養(yǎng)的長效機(jī)制。推廣運(yùn)用“新型社會救助體系管理系統(tǒng)”軟件，完善社會救助平臺，在*成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)全部完成系統(tǒng)搭建和數(shù)據(jù)的輸入工作。協(xié)同有關(guān)部門做好困難群眾危房改造的驗(yàn)收工作。

2、全力推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)的創(chuàng)建工作。根據(jù)市委市政府的有關(guān)要求，繼續(xù)采取措施，加大工作力度，努力推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)，特別是要作好新城各個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建工作，力爭取得看得見的實(shí)效。加強(qiáng)對漁農(nóng)村小康社區(qū)創(chuàng)建涉民政指標(biāo)的考核檢查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。認(rèn)真做好省村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我市的督查準(zhǔn)備工作，抓好第四批社區(qū)圖書室的援建工作。

3、深入推進(jìn)殯葬改革、地名管理等社會專項(xiàng)事務(wù)工作。繼續(xù)抓好火化擴(kuò)面、墓地整治、綠色殯葬等工作，確保年底生態(tài)葬法覆蓋90%以上的行政村。繼續(xù)加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化工作，做好收養(yǎng)登記員的培訓(xùn)工作。深入實(shí)施地名公共服務(wù)工程，提高地名工作信息化水平。

4、探索民間組織規(guī)范化管理機(jī)制。研究制定《*市社會團(tuán)體換屆選舉規(guī)程》、《*市社會團(tuán)體成立大會規(guī)程》等監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步規(guī)范社會團(tuán)體民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督程序。加強(qiáng)與*、國安、政法等部門的溝通與協(xié)調(diào)，密切關(guān)注國外及港、澳、臺等民間組織在*的活動(dòng)情況。積極探索民間組織在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用的體制機(jī)制。

5、積極做好以居家養(yǎng)老為重點(diǎn)的老齡事業(yè)發(fā)展工作。結(jié)合*實(shí)際，制定《*市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。加強(qiáng)對漁農(nóng)村100個(gè)老年活動(dòng)室的改擴(kuò)建工作的指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收工作。抓好居家養(yǎng)老試點(diǎn)社區(qū)的總結(jié)工作，探索提高老年人社會化服務(wù)的新路子。認(rèn)真做好“全國敬老模范村（社區(qū)）、省、市老齡工作先進(jìn)集體、工作者的評選工作”。

6、下大力氣抓好經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收工作。今年的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收形勢總體是好的，但我們也不要掉以輕心，有所松懈。從各個(gè)處室報(bào)上來的數(shù)據(jù)看，有升有降，這可能與各個(gè)處室工作的安排有關(guān)，有的處室的創(chuàng)收工作可能主要集中在下半年。不管怎樣，各個(gè)處室都要抓緊，確保創(chuàng)收任務(wù)圓滿完成。同時(shí)要注意節(jié)約資源，節(jié)省資金，努力提高資金的使用績效。

7、繼續(xù)做好雙擁優(yōu)撫安置等其他工作。做好擁軍慰問和雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）命名表彰工作，抓好退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放和轉(zhuǎn)業(yè)士官的就業(yè)安置。積極做好省審計(jì)部門對社保口資金審計(jì)的各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署做好遷往新城辦公的有關(guān)事項(xiàng)，繼續(xù)抓好組織、宣傳、人才、計(jì)生、信息等工作。