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同志們：

根據(jù)全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作部署會(huì)議精神，經(jīng)局黨組研究，并請(qǐng)示市委第五指導(dǎo)檢查組同意，決定今天召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員會(huì)議，主要目的是圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作部署會(huì)議精神，總結(jié)我局前一階段學(xué)習(xí)情況，安排部署第二階段的工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圓滿完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)

按照市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我局高度重視、精心組織，緊緊圍繞市委關(guān)于“打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)人民滿意隊(duì)伍、提升‘三個(gè)核心指標(biāo)’、構(gòu)建富裕和諧*”的要求，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和第一階段的工作。整個(gè)工作進(jìn)展順利，成效明顯，達(dá)到了預(yù)期的階段性目標(biāo)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。一是準(zhǔn)備工作到位。在市委3月23日召開全市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)后，局黨組及時(shí)召開了專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話和有關(guān)文件精神，研究市民政局組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)工作。圍繞中央“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求、省委“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”和市委提出的“打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)人民滿意隊(duì)伍、提升‘三個(gè)核心指標(biāo)’、構(gòu)建富裕和諧*”的學(xué)習(xí)目標(biāo)，結(jié)合*民政工作實(shí)際，制定了《*市民政局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《*市民政局關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段有關(guān)工作的通知》，擬定了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作日程表，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效打下了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨組成員為副組長(zhǎng)，局黨委委員、各黨總支、支部書記、各科室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長(zhǎng)楊明君同志兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)綜合文秘組和宣傳督查組，并加強(qiáng)和充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，為保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了良好的工作條件。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，實(shí)施方案明確規(guī)定黨組書記是全局組織實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，各黨支部書記為具體責(zé)任人。三是動(dòng)員部署到位。3月24日下午，召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局機(jī)關(guān)全體干部職工、下屬事業(yè)單位干部職工及在職黨員共50人參加了會(huì)議，充分發(fā)動(dòng)廣大黨員積極參與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。四是檢查指導(dǎo)到位。市委指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)參與動(dòng)員部署、聽取工作匯報(bào)、每周工作進(jìn)度一報(bào)制、加強(qiáng)溝通聯(lián)系等多種形式及時(shí)掌握了解我局工作動(dòng)態(tài)，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了有力的指導(dǎo)和幫助。同時(shí)，局黨組成員按工作分工指導(dǎo)好各科室和下屬單位、黨支部開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，保證全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正常、有序地開展。

(二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，抓實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照市委關(guān)于第一階段集中學(xué)習(xí)不少于5個(gè)工作日的要求，及時(shí)為每位黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了有關(guān)學(xué)習(xí)資料，認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的具體安排，以統(tǒng)一組織與分級(jí)組織相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，將學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化、學(xué)習(xí)時(shí)間明細(xì)化、學(xué)習(xí)組織責(zé)任化，確保了學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果四落實(shí)。一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。為全體黨員發(fā)放了《*論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，為處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各支部征訂了《經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《形式邏輯》和《辯證邏輯》三本書。同時(shí)深入組織學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、省市“兩會(huì)”和省市民政工作會(huì)議精神;學(xué)習(xí)中央、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)講話精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。處級(jí)以上干部還認(rèn)真自學(xué)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》;二是保證學(xué)習(xí)時(shí)間。自開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我局于共組織集中學(xué)習(xí)13次498人參加，約合10天半;三要講究學(xué)習(xí)方法。采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方法加強(qiáng)學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議1次，召開全市民政局長(zhǎng)會(huì)議1次，專題培訓(xùn)4次(其中4月10至16日組織30人參加民政部培訓(xùn)中心舉辦的優(yōu)撫安置崗位證書培訓(xùn)班、4月24日至29日組織8名同志參加全省民政局長(zhǎng)培訓(xùn)班、4月29日至30組織40人參加全市民政信息員培訓(xùn)班)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩1次，組織學(xué)習(xí)考察1次。四是注重學(xué)習(xí)效果。做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得體會(huì)。目前，黨員干部共撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)51篇。

(三)結(jié)合民政職能，認(rèn)真調(diào)研分析。一是認(rèn)真組織調(diào)研。針對(duì)*民政工作實(shí)際及當(dāng)前影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的問題，確定了九個(gè)方面調(diào)研的問題，把調(diào)研的問題分解落實(shí)到各科室、各縣(區(qū))民政局，形成全體干部共同參與的格局。局長(zhǎng)楊衛(wèi)東帶頭帶領(lǐng)相關(guān)科室，深入云縣、鳳慶縣、耿馬縣、滄源縣專題對(duì)春荒救濟(jì)、低保救助、民房重建和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助情況進(jìn)行調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段我局共開展專題調(diào)研5次，走訪座談干部群眾36戶138人，解決群眾關(guān)注難點(diǎn)問題8個(gè)，全市民政局系統(tǒng)共形成專題調(diào)研報(bào)告18篇，其中各縣區(qū)民政局上報(bào)8篇。二是認(rèn)真進(jìn)行案例分析。局黨組經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選，精心斟酌，結(jié)合民政工作實(shí)際，分別確定了兩正面案例和兩個(gè)反面案例進(jìn)行深入研究分析，正面案例為：十年來(lái)*安置改革工作取得成效和*市積極培育新農(nóng)村理事會(huì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);反面案例為：云縣城市低保平均化發(fā)放和個(gè)別村民委員會(huì)換屆選舉失敗案例。由相關(guān)科室撰寫出初稿后，在4月27日召開的黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上進(jìn)一步進(jìn)行了深入討論、分析，最后形成了內(nèi)容詳實(shí)、分析透徹案例分析文章。

(四)突出實(shí)踐特色，拓展學(xué)習(xí)效果。按照開展“三走進(jìn)三破解”、“三學(xué)習(xí)三提高”主題實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求，我局堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色，做到了主題實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩。一是認(rèn)真梳理重大項(xiàng)目。根據(jù)市委學(xué)習(xí)辦的要求，局迅速組織專門的工作力量，對(duì)事關(guān)*民政事業(yè)發(fā)展的建設(shè)性項(xiàng)目和政策性項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的梳理。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)性項(xiàng)目中正在建設(shè)的項(xiàng)目有13個(gè)，準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目有1個(gè)、需立項(xiàng)審批的項(xiàng)目有6個(gè);政策性項(xiàng)目中需要制定的政策措施有3個(gè)，無(wú)需要廢止的政策措施和需要修改的政策措施。為抓好每個(gè)建設(shè)性項(xiàng)目和政策性項(xiàng)目，我局對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都由“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)科室協(xié)調(diào)、一個(gè)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、一套措施落實(shí)、一個(gè)時(shí)限完成”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，切實(shí)加大工作力度，完善工作措施，確保這些項(xiàng)目得到優(yōu)質(zhì)、高效地落實(shí)，推進(jìn)*民政事業(yè)又好又快發(fā)展。三是扎實(shí)開展“三力”公開承諾。把承諾問效作為“建設(shè)人民滿意隊(duì)伍”的重要抓手，在4月11日在*電視臺(tái)、《*日?qǐng)?bào)》和相關(guān)網(wǎng)站，對(duì)20*年度12項(xiàng)“三力”公開承諾事項(xiàng)的完成情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)2009年度要著力抓好的12項(xiàng)重點(diǎn)工作，向全市各族干部群眾作出了公開承諾，接受群眾監(jiān)督。四是開展清明節(jié)文藝宣傳晚會(huì)。3月31日在滄江園廣場(chǎng)舉辦了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、積極推進(jìn)全市殯葬改革”為主題的清明節(jié)文藝宣傳晚會(huì)，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、詩(shī)朗誦、說(shuō)唱等形式宣傳我市殯葬改革政策法規(guī)及取得的成效，推動(dòng)殯葬改革工作。五是開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。20*年，我市被評(píng)為“市級(jí)文明”單位，為使文明單位創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階，局黨組決定今年申報(bào)省級(jí)文明單位，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了創(chuàng)建方案。4月25日，市、區(qū)文明辦對(duì)我局創(chuàng)建工作進(jìn)行了考評(píng)，考評(píng)組一致認(rèn)為，我局創(chuàng)建工作氛圍濃厚、工作扎實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施具體、資料規(guī)范、成效顯著。六是組織開展考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。為切實(shí)加大我市殯葬改革和公墓建設(shè)工作的力度，認(rèn)真研究分析我市在推進(jìn)極殯葬改革進(jìn)程和公墓建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，4月13日至18日，由局黨組成員、副局長(zhǎng)李鴻雁帶隊(duì)，市局殯葬管理科、各縣(區(qū))民政局分管殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)、殯葬管理股長(zhǎng)和殯儀館館長(zhǎng)組成的考察組赴昆明、紅河、文山學(xué)習(xí)考察殯葬管理工作。

(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論氛圍。一是在*公眾信息網(wǎng)站上開辟“*市民政局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，將活動(dòng)動(dòng)態(tài)、工作簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)習(xí)內(nèi)容等開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳強(qiáng)勢(shì)，通過(guò)*民政門戶網(wǎng)站，使本系統(tǒng)黨員干部通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)了解全局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。三是利用《*民政信息》、《*市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)周末版》、《瀾滄江晚刊》等新聞媒體宣傳我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的情況。四認(rèn)真組織“科學(xué)發(fā)展觀大家談”活動(dòng)，4月27日至28日，專題召開了市民政局黨組織中心組學(xué)習(xí)暨“科學(xué)發(fā)展觀大家談”會(huì)議，局機(jī)關(guān)和下屬單位副科以上干部、局機(jī)關(guān)全體黨員共37人參加了會(huì)議，與會(huì)人員結(jié)合*市民政工作實(shí)際和本職工作，就如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政事業(yè)又快又好發(fā)展為主題進(jìn)行了廣泛討論，同時(shí)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人還進(jìn)行必得體會(huì)文章交流。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別黨員對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠到位，學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性還有待增強(qiáng);學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待進(jìn)一步提高;宣傳報(bào)道的力度不夠等。這些問題，我們要引起高度重視，在下步工作中，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好分析檢查階段的各項(xiàng)工作

分析檢查階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中承前啟后的重要階段，是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入、把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，既要分析現(xiàn)在又要評(píng)價(jià)過(guò)去，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn)，涉及面廣、政策性比較強(qiáng)，對(duì)確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差、不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效至關(guān)重要。大家要充分認(rèn)識(shí)這一階段工作的重要意義，緊緊圍繞征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向的主要任務(wù)，著重抓好廣泛征求群眾意見、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾測(cè)評(píng)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)和突出實(shí)踐特色貫穿始終，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)。

(一)要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效，首先是要看黨員、干部在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握是否達(dá)到了新高度，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力是否有了新提高。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段初步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各科室、各黨支部要針對(duì)前一階段工作的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)在深入學(xué)習(xí)上下功夫，真正取得“打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)”的實(shí)際成效。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系全市保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，黨員、干部的思想實(shí)際，突出抓好中央、省委和市委重要會(huì)議精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必讀書目的學(xué)習(xí)，結(jié)合具體案例，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要繼續(xù)舉辦好“科學(xué)發(fā)展論壇”，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳市委確定的科學(xué)發(fā)展先進(jìn)典型案例，使廣大干部職工、黨員深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在要不要科學(xué)發(fā)展、怎樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上，進(jìn)一步形成共識(shí)。

(二)扎實(shí)開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。省委書記白恩培同志指出，要按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。為了切實(shí)貫徹好白恩培同志指示精神，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，要求在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)?！耙幻嫫臁保褪且h性強(qiáng)、作風(fēng)正、有本事、口碑好，在各方面能擔(dān)當(dāng)表率，自覺克服理論脫離實(shí)際、言行不一、作風(fēng)漂浮、脫離群眾，甚至貪贓枉法、腐化墮落的現(xiàn)象，成為黨員干部心中的一面旗幟，前行中的一盞明燈，困難中的一根脊梁;“一團(tuán)火”，就是要有良好的精神狀態(tài)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)工作始終充滿火一樣的熱情，堅(jiān)決克服對(duì)待工作不以為然、麻木不仁、推諉扯皮的不良現(xiàn)象，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情;“一盤旗”，就是要在工作中牢固樹立大局意識(shí)，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)十個(gè)指頭“彈鋼琴”，克服那種只顧局部利益不顧全局利益、只顧眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、只顧個(gè)人利益不顧整體利益的觀念和做法，胸懷全局、立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)各方，砥礪意志、提高能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。各我們要把開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容、分析檢查的一個(gè)重要方面、整改落實(shí)的一個(gè)重要方向，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。

(三)要廣泛征求群眾意見。要對(duì)解放思想大討論查擺出來(lái)的問題進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真研究解決好解放思想大討論中提出的還沒有解決的問題。要采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，問計(jì)于民、求智于民。征求到的意見要集中梳理、分類匯總，并如實(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

(四)要高標(biāo)準(zhǔn)地搞好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。形成一份群眾認(rèn)可、黨員滿意、切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前一階段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫，做到堅(jiān)持“三個(gè)要”，確保分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。一是重點(diǎn)要突出。分析檢查報(bào)告要充分反映廣大黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí);充分反映黨的十六大以來(lái)，民政部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因;充分反映民政部門科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題、經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措;充分反映民政部門按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。二是針對(duì)性要強(qiáng)。充分運(yùn)用深入調(diào)研、解放思想大討論的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成一般的工作性報(bào)告。三是報(bào)告質(zhì)量要高。局黨組分析檢查報(bào)告形成后，還要召開擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行充分討論和修改完善，使分析檢查報(bào)告成為民政部門科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

(五)要高質(zhì)量地開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。按照省委、市委的統(tǒng)一部署，這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)，可以和年度民主生活會(huì)合并召開，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。我們要按照我市關(guān)于民主生活會(huì)量化考核評(píng)價(jià)試行辦法，認(rèn)真做好民主生活會(huì)質(zhì)量群眾滿意度測(cè)評(píng)，做到“五個(gè)一”，確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量。一是要圍繞一個(gè)主題，即要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一主題，按照市委提升“三個(gè)核心指標(biāo)”、抓“三子”促“三化”的戰(zhàn)略部署，緊扣十六大以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。二是要把握一條原則，即要堅(jiān)持正面教育為主的原則，不搞人人過(guò)關(guān)，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，對(duì)以往工作中的成績(jī)和問題，歷史地、客觀地、辯證地看待，既要嚴(yán)格要求，又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任，肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的，糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。三是要認(rèn)真撰寫一份發(fā)言材料，會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真撰寫好會(huì)議的發(fā)言材料，為開好會(huì)議做好充分準(zhǔn)備。四是要搞好一次談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心、交換看法，做到“四談”，即，主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與科室和下屬單位負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。五是要開好一次會(huì)議，民主生活會(huì)上，要做到“三檢查三分析”，即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)，明確今后的整改措施。同時(shí)，各黨支部要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加。

(六)要深入扎實(shí)地開展好群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要及時(shí)進(jìn)行群眾評(píng)議，做到“四個(gè)注重”，切實(shí)把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議的過(guò)程，作為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過(guò)程，作為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚人心的過(guò)程，作為進(jìn)一步理清思路、解決問題的過(guò)程。一是要注重合理確定參評(píng)人員。組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員，干部職工代表，業(yè)務(wù)聯(lián)系較密切的單位和服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議。二是要注重精心設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。三是要注重采取靈活多樣的評(píng)議方式方法?？梢圆扇≌匍_座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)、書面評(píng)議等形式進(jìn)行，并同時(shí)征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見。四是要注重充分尊重群眾的評(píng)議意見。要積極采納評(píng)議中提出的正確意見，及時(shí)體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和公開形式，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下，成為群眾滿意工程。對(duì)于干部群眾意見較為強(qiáng)烈、多數(shù)群眾代表不贊成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要重新研究，修改完善。

(七)要堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色、務(wù)求取得實(shí)效貫穿始終?？剖?、各黨支部要始終突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要深入開展移民大走訪活動(dòng)。要把走千戶訪萬(wàn)名移民大走訪活動(dòng)，作為繼續(xù)推進(jìn)“三走進(jìn)三破解”活動(dòng)的重中之重，著力幫助移民、幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。二是要扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目的落實(shí)。要根據(jù)前一階段梳理的情況，按照“一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門協(xié)調(diào)、一個(gè)班子負(fù)責(zé)、一套措施落實(shí)、一個(gè)時(shí)限完成”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，集中精力、整合資源、強(qiáng)化督查，扎實(shí)抓好正在建設(shè)的13個(gè)項(xiàng)目、準(zhǔn)備實(shí)施的1個(gè)項(xiàng)目和需要立項(xiàng)審批的6個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)，確保工程順利進(jìn)行。三是要著力抓好完善體制機(jī)制的工作。各科室、下屬單位要在前一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)研課題進(jìn)一步加以分析研究，有必要的要及時(shí)形成切實(shí)可行的政策性文件，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制。四是要結(jié)合民政工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色注重實(shí)效。重點(diǎn)抓好2009年全省民政工作會(huì)議和全市民政工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí);堅(jiān)持實(shí)行“五項(xiàng)制度”(領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、定期督查制、定期報(bào)告制、一票否決制、實(shí)行責(zé)任追究制)，對(duì)2009年市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子“三力”承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效;重點(diǎn)抓好社會(huì)救助、群眾自治、雙擁優(yōu)撫安置等制度的建立和完善;各類福利設(shè)施、救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè);民政干部隊(duì)伍、城鄉(xiāng)社區(qū)干部隊(duì)伍和社工隊(duì)伍的培訓(xùn)工作;“興邊富民”工程、藍(lán)天計(jì)劃、霞光計(jì)劃和明天計(jì)劃的推進(jìn);陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”的實(shí)施。把突出實(shí)踐特色、務(wù)求取得實(shí)效貫穿始終，做到在學(xué)習(xí)中推進(jìn)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，以主題實(shí)踐活動(dòng)加快推動(dòng)民政工作大發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效

分析檢查階段環(huán)節(jié)多、任務(wù)重，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照市委的總體要求，突出緊扣分析檢查這一中心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把分析檢查階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組書記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要協(xié)助抓、促落實(shí)，各支部書記是具體責(zé)任人，要具體抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)切實(shí)抓好指導(dǎo)檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)抓好分管科室和下屬單位、黨支部指導(dǎo)檢查工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感，深入了解、全面掌握情況，要把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，講究方式方法，有針對(duì)性地提出工作建議和意見。

(三)切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。要加強(qiáng)輿論宣傳，堅(jiān)持正確的輿論宣傳方向，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(四)切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤”。從今天開始，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式從學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)入分析檢查階段。各科室、下屬單位、各黨支部要超前謀劃，把各項(xiàng)工作盡量做在前面，要把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐工作化、工作實(shí)踐學(xué)習(xí)化。進(jìn)一步正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓學(xué)習(xí)，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力，用保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收。

同志們，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局，分析檢查階段的工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望同志們始終保持飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。