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尊敬的縣委督導組領導、同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我們中心作為全縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位，從今天動員會開始，將利用半年左右的時間，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，并把這項工作作為中心當前頭等大事來抓，切實抓出成效。這次活動縣委非常重視，2月27日，專門召開了學習實踐活動準備工作會議；3月9日，又召開了全縣動員大會，縣委徐鳴華書記在會上作了重要講話。

根據(jù)動員會的精神，中心立即召開黨委會，進行了研究部署。今晚，我們在這里召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是傳達縣委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會會議精神，全面部署中心開展深入學習實踐活動各方面的工作。

下面，我根據(jù)中心黨委的決定，對下階段如何做好學習實踐活動，講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強開展學習實踐活動的責任感和使命感

科學發(fā)展觀是對黨的三代領導集體關(guān)于“發(fā)展”重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部份，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。雖然我們在推進科學發(fā)展上進行了積極的探索和實踐，取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地認識到，部分黨員干部對科學發(fā)展觀的理解還不夠深，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不夠高，思想觀念、行為方式與科學發(fā)展觀的要求還有一定的差距。因此，我們要通過開展學習實踐活動，進一步深化對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和思維方式，進一步增強學習實踐活動的自覺性和積極性，使科學發(fā)展觀真正成為推進行政審批制度改革和行政服務中心建設的強大思想武器。

按照上級的統(tǒng)一部署，中心作為全縣的“第一窗口”，理應在學習實踐活動中作表率、當模范。我們要以強烈的政治責任感和使命感，把開展學習實踐活動作為當前的首要政治任務，作為當前各項工作的重中之重來抓，深刻理解開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來。

二、結(jié)合工作實際，突出重點，把握關(guān)鍵，努力確保學習實踐活動取得實效

（一）指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、推進科學發(fā)展”的目標，“以實踐科學發(fā)展觀建設一流中心”為實踐載體，開展“比學習、比奉獻、比服務、比業(yè)績”主題活動，把科學發(fā)展觀貫徹落實到深化行政審批制度改革和提高辦事效率等各項工作中去，努力把中心建設成為“為民服務的窗口、政府形象的窗口、精神文明建設的窗口、廉政建設示范的窗口”，為推進天臺經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的辦事軟環(huán)境。

（二）目標要求：

一是全面把握科學發(fā)展的理論體系。進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，認真學習科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵，把握其觀點、方法和基本要求。做到不為問題所困，不為模式所限，不為經(jīng)驗所累，在新的起點上實現(xiàn)新的思想解放和思想統(tǒng)一，在科學發(fā)展上進入認識和實踐的新境界。

二是全面增強解決問題的能力。圍繞我縣“*”的工作部署，處理好局部與全局、眼前與長遠、上層與基層的關(guān)系，在統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新成效。

三是全力推進符合科學發(fā)展的體制機制。結(jié)合中心實際，發(fā)揮中心優(yōu)勢，著力推進深化行政審批制度改革、項目聯(lián)辦、電子政務和電子實時監(jiān)察系統(tǒng)建設速度，實現(xiàn)提速、提質(zhì)、提效。

四是全方位做好科學發(fā)展服務工作。通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進服務大局的自覺行動，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求和深化行政審批制度改革、優(yōu)化服務的目標任務上來。

（三）活動重點：

突出以下幾個方面，概括起來用“一、二、三、四、五”五個字來體現(xiàn)：

一是圍繞“一大載體”：“以實踐科學發(fā)展觀建設一流中心”為實踐載體，開展“比學習、比奉獻、比服務、比業(yè)績”主題活動，做到服務理念超前一步、服務群眾深入一步、服務企業(yè)和重點項目跨越一步。

二是確立“二大理念”：即確立“敢于創(chuàng)新服務、勇于自我提升”理念。以開展學習實踐活動為契機，以“四比”活動為主線，進一步解放思想，牢固樹立科學發(fā)展意識，更新服務理念，積極創(chuàng)新服務方式，提高服務能力，提升服務效率。

三是突出“三大能力”：突出營造中心的內(nèi)部親和力、提高中心的對外影響力、增強中心的社會推動力，進一步建立和完善窗口工作目標體系、優(yōu)質(zhì)高效服務體系、科學規(guī)范管理體系、公正透明考核體系。

四是實施“四大創(chuàng)新”：大力實施服務方式、辦事模式、管理方式和運行機制的創(chuàng)新，努力打造“便民、高效”的服務平臺。

五是實現(xiàn)“五大提升”：通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力在服務效能、服務機制、服務水平、服務質(zhì)量、服務環(huán)境五個方面實現(xiàn)新的提升。

（四）活動安排：學習實踐活動工作從2009年3月份開始，2009年8月底基本結(jié)束。整個活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

第一階段：學習調(diào)研階段（2009年3月至4月）。以“解放思想、統(tǒng)一認識、樹立科學發(fā)展新理念”為抓手，重點抓好四個環(huán)節(jié)：

（一）抓好學習培訓。認真制定學習培訓計劃，通過個人自學、集中培訓、專家輔導、交流研討和窗口負責人論壇等多種形式，組織黨員干部深入學習，不斷提高理論水平、掌握思想方法，加深對科學發(fā)展觀的理解。

1、理論中心組集中學習（相對集中在3月中旬到4月底）。認真組織廣大黨員干部深入學習中央、省、市和縣委的一系列重要會議精神和應對當前經(jīng)濟形勢的決策部署，認真學習十七大報告和十七屆三中全會《決定》、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《科學發(fā)展案例選編》等理論讀本。中心組集中學習不少于3次，全體黨員干部集中學習不少于5次，其中交流學習心得不少于1次。

2、領導宣講帶動學（3月中下旬）。在本單位集中學習和蹲點調(diào)研單位調(diào)研過程中，中心主要負責人將分別作一次專題輔導報告，以帶動全體黨員干部的學習熱情。

3、結(jié)合中心實際，創(chuàng)新學習方法。在學習實踐活動中，中心黨委要求每位黨員干部都要有一本學習筆記，認真做好筆記，撰寫體會文章。中心黨委將在中心網(wǎng)站上開辟學習專欄，在中心簡報上創(chuàng)設專刊，并建立窗口負責人學習論壇。4月中旬左右，中心將對全體黨員干部進行一次理論測試，并將測試結(jié)果作為支部評優(yōu)的依據(jù)之一。同時，我們還將邀請專家，圍繞學習專題，對廣大黨員干部進行集中輔導。

（二）深入調(diào)查研究（3月份）。圍繞解決影響中心建設科學發(fā)展的難點問題，以及如何應對當前經(jīng)濟形勢變化，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，努力撰寫出有內(nèi)容、有見解、有對策的高質(zhì)量調(diào)研報告。

1、廣泛征求意見建議。中心班子成員要結(jié)合實際，圍繞解決影響科學發(fā)展的難點問題，以及如何應對當前經(jīng)濟形勢變化，帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)和農(nóng)村，通過召開座談會、填寫問卷調(diào)查表、個別訪談、網(wǎng)上征詢以及開通熱線電話等多種形式，廣泛征求意見和建議。

2、開展專題調(diào)研。中心班子成員要結(jié)合各自分工，著重圍繞服務質(zhì)量、辦事效率、制度建設、機關(guān)作風、監(jiān)督力度等五個方面制約科學發(fā)展的主要問題和群眾反映強烈的突出問題，確定調(diào)研課題開展調(diào)研。我們將利用一周時間，開展以“召開一次科學發(fā)展民主懇談會，幫助蹲點單位開展一次科學發(fā)展思路研討分析、走訪一批基層黨員干部群眾，深入聯(lián)系戶開展一次扶貧幫困活動，作一次科學發(fā)展觀主題宣講，解決一批企業(yè)發(fā)展難題和事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的民生問題”等“六個一”為內(nèi)容的蹲點調(diào)研活動。同時，我們將在中心廣大黨員干部中開展“我為*科學發(fā)展獻一計、諫一言”活動。在學習調(diào)研階段結(jié)束前，提出一篇1000字左右的科學發(fā)展建議書。

（三）開展解放思想大討論。著眼于樹立科學發(fā)展理念，凝聚科學發(fā)展共識，引導黨員干部對照科學發(fā)展觀的要求，從學習先進查找差距中解放思想，以“如何優(yōu)化服務環(huán)境”方面為討論重點，圍繞縣委確定的“提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、項目建設水平、新農(nóng)村建設水平、城市建設水平、民生保障水平和干部服務水平”等六個方面十個問題組織開展專題大討論，要求每位黨員干部都要撰寫一篇心得體會，并進行總結(jié)評比。

（四）推進各項工作落實。學習實踐活動堅持做到“四個結(jié)合”。圍繞我縣中心工作大局，根據(jù)中心大服務的工作特點，堅持做到與推進“四通工作法”相結(jié)合、與實施中層干部動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合、與深化“兩集中、兩到位”工作相結(jié)合、與加強機關(guān)作風建設相結(jié)合。繼續(xù)推行預約服務、上門服務和延伸服務等服務方式，繼續(xù)完善一次性告知、首問責任制和ab崗工作制等服務制度，不斷拓展中心服務功能。

第二階段：分析檢查階段（2009年5月至6月）。以“開門納諫，集思廣益，謀劃科學發(fā)展新舉措”為抓手，重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1．召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動科學發(fā)展確定主題。領導班子成員要結(jié)合分管工作，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，廣泛開展批評與自我批評。會前，領導班子成員要召開群眾座談會，虛心聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料。

2．形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，要回顧總結(jié)十七大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，認真查找在服務質(zhì)量、辦事效率、制度建設、機關(guān)作風、監(jiān)督力度等五個方面存在的問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，進一步明確貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，加強領導班子自身建設的具體措施。

3．組織群眾評議。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要認真組織評議，要采取召開座談會、問卷調(diào)查、書面評議等多種形式邀請服務對象和效能監(jiān)督員參加，對群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實階段（2009年7月至8月）。以“破難攻堅，建章立制，取得科學發(fā)展新成效”為抓手，重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1．制定整改落實方案。中心黨委要召開專門會議，對查擺出來的突出問題進行全面分析、梳理和歸類，制定整改方案。方案要按輕重緩急和難易程度，分門別類的提出整改意見。對具備整改條件的問題要馬上整改，對近期不能解決的問題要限定整改時間，落實責任人。

2．集中解決突出問題。重點研究探索和突破以下幾個主要問題：

（一）圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，學習國外先進的公共服務理念和國內(nèi)先進城市做法，進一步轉(zhuǎn)變理念，推動行政審批制度改革，創(chuàng)優(yōu)服務，營造良好的行政服務環(huán)境。

（二）圍繞提高行政服務效能，建設一流中心的要求，進一步清理削減事項，優(yōu)化再造流程，發(fā)揮好中心并聯(lián)審批、集中服務的優(yōu)勢，實現(xiàn)提速、提質(zhì)、提效。

（三）圍繞實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的要求，進一步推進政務公開、電子政務和電子實時監(jiān)察系統(tǒng)建設速度，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象，規(guī)范行為，轉(zhuǎn)變職能。

（四）要圍繞服務發(fā)展大局的要求，進一步完善和健全中心服務功能，著力推動行政審批綠色通道服務，為*經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。

（五）圍繞黨要管黨，從嚴治黨和加強改進黨的建設的要求，進一步加強黨性修養(yǎng)，端正黨風，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

3．完善體制機制。從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進行政審批制度改革的體制機制創(chuàng)新，努力解決機制體制障礙等突出問題，逐步提升“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務理念，在新的符合科學發(fā)展的體制機制上，建立符合中心科學發(fā)展的長效機制，促使我縣行政審批工作再上新的臺階。

三、加強領導，精心組織，扎實推進學習實踐活動的深入開展

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，要把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，周密安排，既形成聲勢，又扎扎實實，確保取得預期效果，堅決防止流于形式和走過場。

1、強化領導，落實責任。中心成立了學習實踐活動領導小組，并下設辦公室，負責學習實踐活動的具體工作。黨員領導干部要發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，形成一把手負總責，分管領導直接抓，層層抓落實的工作格局，確保學習活動深入扎實開展。

2、把握關(guān)鍵，有效開展。這次學習實踐活動分為學習調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段，共12個環(huán)節(jié)。要按照縣委的統(tǒng)一部署，做好學習實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，既要完成好“規(guī)定動作”，又要創(chuàng)新“自選動作”，對每一個階段、每個環(huán)節(jié)安排，都要以保證質(zhì)量、取得實效為前提，不能搶時間、趕進度，影響質(zhì)量、影響成效。

3、強化宣傳，營造氛圍。要認真做好學習實踐活動的宣傳工作，通過中心網(wǎng)站、中心簡報、窗口負責人論壇等形式，及時宣傳學習實踐活動的進展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，進一步營造良好的學習氛圍，引導和推動學習實踐活動順利開展。

4、統(tǒng)籌兼顧，務求實效。要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前工作的關(guān)系，把學習實踐活動作為促進各項工作的重要契機，高標準完成好中心當前的各項工作，并謀劃行政審批制度改革后的發(fā)展思路，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習活動成效，妥善安排學習和工作關(guān)系，堅持一手抓學習實踐活動，一手抓業(yè)務工作，真正做到活動和工作“兩手抓，兩不誤，兩促進”。