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同志們：

這次全省扶助貧困殘疾人暨殘聯(lián)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排今年任務(wù)，突出部署全省扶助貧困殘疾人工作。曾經(jīng)打算把各設(shè)區(qū)市政府擔(dān)任殘工委主任的分管領(lǐng)導(dǎo)、殘工委相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì)，考慮到殘聯(lián)理事長(zhǎng)也是殘工委副主任，所以請(qǐng)理事長(zhǎng)回去后把這次會(huì)議主要精神特別是扶助貧困殘疾人工作的要求向政府領(lǐng)導(dǎo)和殘工委匯報(bào)，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)的支持，齊心協(xié)力推動(dòng)工作開(kāi)展。等一下*理事長(zhǎng)將作工作報(bào)告?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足實(shí)際，著眼大局，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇

去年，全省各級(jí)殘工委、各級(jí)殘聯(lián)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的一系列決策部署，立足建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，大膽實(shí)踐，積極探索，大力宣傳，主動(dòng)協(xié)調(diào)，使殘疾人工作得到各級(jí)黨委、政府的進(jìn)一步重視和關(guān)心，取得各有關(guān)部門(mén)的進(jìn)一步理解和支持，得到社會(huì)各界的進(jìn)一步共識(shí)和幫助，在殘疾人扶貧、教育、就業(yè)、醫(yī)療、維權(quán)等方面的工作都取得新的進(jìn)展。扶貧力度進(jìn)一步加大，殘疾人基本生活得到有效改善；重視基層基礎(chǔ)工作，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；圍繞實(shí)施“百、千、萬(wàn)”康復(fù)救助工程，康復(fù)服務(wù)工作不斷完善；充分發(fā)掘社會(huì)資源，促進(jìn)了特殊教育事業(yè)向縱深發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，落實(shí)按比例就業(yè)政策，拓寬了勞動(dòng)就業(yè)渠道；堅(jiān)持以人為本，大力開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助，有效維護(hù)了殘疾人合法權(quán)益。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全省廣大殘疾人工作者艱苦奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，凝聚著廣大殘疾人工作者的汗水和智慧。借此機(jī)會(huì)，我代表省政府向你們，并通過(guò)你們向全省廣大殘疾人工作者表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

雖然我們的工作取得較大成績(jī)，但也應(yīng)該看到，我省殘疾人在生存、生活和發(fā)展中，還有許多困難，殘疾人工作中存在的發(fā)展不夠平衡，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，措施不夠落實(shí)等問(wèn)題都有待加強(qiáng)和改進(jìn)。當(dāng)前，全省上下正在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)。這為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，對(duì)殘疾人工作提出了更高的要求。做好殘疾人各項(xiàng)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，有利于建設(shè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序社會(huì)主義和諧社會(huì)。在建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程中，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要圍繞這一大局，主動(dòng)融入，準(zhǔn)確定位，自覺(jué)服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)要善于面對(duì)新形勢(shì)，明確新任務(wù)，拓展新思路，推出新舉措，充分發(fā)揮面向基層、聯(lián)系群眾、安定民心、凝聚民力的特殊作用，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建功立業(yè)。

二、加大力度，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保扶助貧困殘疾人工作取得新成效

這幾年，省委、省政府高度重視殘疾人工作，采取了一系列有力措施，制定了一整套有效政策，推進(jìn)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展，改善了殘疾人生產(chǎn)、生活條件。但由于受殘疾的影響，面對(duì)教育、就業(yè)、康復(fù)、醫(yī)療、保障乃至維權(quán)等重重困難與壓力，許多殘疾人生活仍然比較艱難，特別是貧困殘疾人，他們是貧中之貧、弱中之弱，扶助貧困殘疾人的任務(wù)還十分艱巨。去年10月下旬在北京召開(kāi)了全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，是國(guó)家為扶助貧困殘疾人第一次專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)性會(huì)議，這不僅充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視和對(duì)貧困殘疾人的牽掛與關(guān)愛(ài)，也深刻地表明加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的重要性與緊迫性。我們一定要按照中央的要求和省委、省政府的部署，勇于實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，制定政策措施，加大工作力度，推動(dòng)扶助貧困殘疾人工作有序、有效開(kāi)展。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)重要意義

做好殘疾人工作，扶助貧困殘疾人，是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)做好扶助貧困殘疾人工作的重要意義。一是要認(rèn)識(shí)到扶助貧困殘疾人，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大殘疾人的根本利益，努力創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的環(huán)境和條件，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn)。二是要認(rèn)識(shí)到扶助貧困殘疾人，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是社會(huì)安定穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件之一。三是要認(rèn)識(shí)到扶助貧困殘疾人，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中的特殊困難，保障他們的基本生活需求，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。沒(méi)有殘疾人的小康，就不可能有真正意義上的全面小康。四是要認(rèn)識(shí)到扶助貧困殘疾人，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要內(nèi)容。給予殘疾人更多的支持和關(guān)愛(ài)，使殘疾人真正分享到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，這是社會(huì)和諧、文明進(jìn)步的最生動(dòng)的體現(xiàn)。

（二）明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

扶助貧困殘疾人工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度大、要求高，各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把扶助貧困殘疾人工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把扶助貧困殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，用更優(yōu)惠、更優(yōu)先、更優(yōu)勢(shì)的政策措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持發(fā)展殘疾人事業(yè)。要建立責(zé)任制，重點(diǎn)做好一系列扶殘助殘政策措施的深化、細(xì)化，把扶助貧困殘疾人工作任務(wù)指標(biāo)層層分解安排到位，做到責(zé)任明確、分工合理、任務(wù)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，深入實(shí)際，深入基層，深入到貧困殘疾人生活中去，對(duì)他們多一份真誠(chéng)理解，多一份真情關(guān)懷，多一顆真心相待，多一份真正尊重，扎扎實(shí)實(shí)為貧困殘疾人辦實(shí)事、辦好事，把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到貧困殘疾人中去。

（三）制定政策，建立扶助長(zhǎng)效機(jī)制

最近，省政府辦公廳將轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《切實(shí)加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》，這是我省貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一部署，開(kāi)展扶助貧困殘疾人工作的指導(dǎo)性文件。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的客觀實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體實(shí)施辦法。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析當(dāng)前城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定切合實(shí)際的優(yōu)惠殘疾人的政策規(guī)定辦法，建立保障殘疾人基本生活、維護(hù)殘疾人基本權(quán)益、落實(shí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)殘疾人接受教育、保證殘疾人享受醫(yī)療康復(fù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加快貧困殘疾人脫貧致富。

各級(jí)殘工委成員單位應(yīng)該帶好頭，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為扶助貧困殘疾人多做工作。財(cái)政部門(mén)要逐年加大投入，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。民政部門(mén)要在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)救助體系的過(guò)程中，強(qiáng)化貧困殘疾人的基本生活保障，為他們解決實(shí)際困難。教育部門(mén)要以殘疾兒童、少年義務(wù)教育為重點(diǎn)，完善特殊教育體系，提高特殊教育質(zhì)量。衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立貧困殘疾人的醫(yī)療救助體系，為貧困殘疾人提供有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)殘疾人就業(yè)的崗位。扶貧工作部門(mén)要在政策上給予貧困殘疾人以優(yōu)惠，使扶貧工作落實(shí)到人到戶。各級(jí)殘聯(lián)要全面掌握貧困殘疾人的狀況，充分了解他們的困難和需求，協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)研究制定扶助貧困殘疾人的政策和措施，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí)，積極當(dāng)好政府的參謀助手。

（四）開(kāi)發(fā)資源，形成工作整體合力

扶助貧困殘疾人是全社會(huì)的共同責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和文明程度的提高，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)弘揚(yáng)人道主義精神的認(rèn)知越來(lái)越深刻，扶殘助殘的積極性不斷提高，中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德得到發(fā)揚(yáng)光大，這是一個(gè)取之不盡的資源。要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等宣傳媒體，廣泛宣傳扶助貧困殘疾人的政策規(guī)定，宣傳殘疾人自強(qiáng)不息的典型事例，宣傳扶助殘疾人的先進(jìn)事跡，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍。要不斷拓展幫扶內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶形式，廣開(kāi)集資渠道，籌措社會(huì)資金扶助貧困殘疾人，積極引導(dǎo)民間力量，開(kāi)辦貧困殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)動(dòng)員廣大人民群眾參與扶殘助殘活動(dòng)。通過(guò)政策引導(dǎo)、宣傳推動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員、典型示范，逐步形成幫扶主體多元化、幫助形式多樣化、社會(huì)各界積極支持和人民群眾廣泛參與的扶助貧困殘疾人工作的社會(huì)化新格局。

（五）把握關(guān)鍵，確保扶助工作落實(shí)

扶助貧困殘疾人工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任重道遠(yuǎn)。要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的觀念，從長(zhǎng)計(jì)議，認(rèn)真籌劃，根據(jù)不同時(shí)期的不同特點(diǎn)，抓住主要矛盾，選準(zhǔn)突破口。當(dāng)前，要著力解決貧困殘疾人的基本生活保障問(wèn)題。一要抓好康復(fù)?？祻?fù)是殘疾人最迫切的需求，“康復(fù)一人，造福一家，影響一片”。要繼續(xù)貫徹落實(shí)第三次全省康復(fù)工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，更新技術(shù)，努力提高康復(fù)工作成效；要加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的殘疾人康復(fù)工作，把工作做到基層，做到家庭；要發(fā)揮民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的作用，努力擴(kuò)大康復(fù)面；要加強(qiáng)康復(fù)人才的選拔和培養(yǎng)，引進(jìn)新觀念，采用新技術(shù)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平。二要推進(jìn)就業(yè)。就業(yè)是解決貧困殘疾人生活困難的根本途徑，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，為殘疾人就業(yè)提供有利條件；要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)按比例就業(yè)，開(kāi)發(fā)各種公益崗位安排就業(yè)，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)；要搞好就業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力；要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)為殘疾人就業(yè)提供方便快捷的信息服務(wù)。要加大殘疾人就業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，切實(shí)保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的合法權(quán)益，確保依法征收殘疾人就業(yè)保障金落實(shí)到位。三要落實(shí)幫扶。殘疾人擺脫貧困需要多方幫助。要把扶助貧困殘疾人納入政府扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，走開(kāi)發(fā)式扶貧的路子，創(chuàng)建扶貧開(kāi)發(fā)基地，建立扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)小額信貸，為殘疾人脫貧創(chuàng)造條件；要發(fā)揚(yáng)中華民族扶殘助弱的傳統(tǒng)美德，積極推動(dòng)開(kāi)展“一助一”、“眾助一”和“志愿者助殘”等形式多樣的幫扶活動(dòng)，為殘疾人解決實(shí)實(shí)在在的困難，讓他們真正體會(huì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和祖國(guó)大家庭的溫暖。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，整體推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

殘疾人工作任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒，各級(jí)殘聯(lián)要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。

（一）要確保實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)

去年中殘聯(lián)印發(fā)了各省完成工作任務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我省總體上不錯(cuò)，屬于中上水平。“十五”中期檢查時(shí)，國(guó)務(wù)院殘工委檢查組對(duì)我省的工作也有較高的評(píng)價(jià)。但是應(yīng)該看到，有些工作與兄弟省市相比，差距還是比較明顯的?！笆濉庇?jì)劃是經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)的，今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的沖刺年，沒(méi)有特殊情況，計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)要全面按時(shí)完成。《*省殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》及其配套的19個(gè)實(shí)施方案，對(duì)殘疾人工作的各個(gè)方面都提出了明確的要求，確定了具體指標(biāo)。比如，要完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)66000例，聾兒康復(fù)訓(xùn)練1985名，安裝假肢1560例，配發(fā)用品用具80000件，使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)，12萬(wàn)名殘疾人得到不同程度康復(fù)，有就業(yè)需求的殘疾人就業(yè)率達(dá)到88%等等。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，主攻難點(diǎn)弱點(diǎn)，對(duì)差距較大的項(xiàng)目，要采取有力措施，加大工作力度，攻堅(jiān)克難。對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目，要進(jìn)一步鞏固提高。要按照省殘聯(lián)下發(fā)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，搞好自查、互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，拾遺補(bǔ)漏，確保全面完成“十五”計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）要精心謀劃殘疾人事業(yè)的發(fā)展思路。

20*年是完成“十五”計(jì)劃銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵年。各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真制定殘疾人事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必然要更加重視對(duì)弱勢(shì)群體的扶持和幫助；經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持；隨著精神文明建設(shè)的深入開(kāi)展，全社會(huì)扶貧助弱的意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)；社會(huì)主義分配制度的逐步完善，殘疾人將更多地享受改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這些都是殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和前提。我們一定要樹(shù)立發(fā)展信心，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐。在制定殘疾人事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃的過(guò)程中體現(xiàn)時(shí)代特征，突出創(chuàng)新精神，反映殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)殘聯(lián)要緊緊依靠黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解掌握政府制定“十一五”計(jì)劃情況，使殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃有效銜接。各級(jí)政府要主動(dòng)把殘疾人工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌安排。要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)，從法規(guī)、政策、制度上規(guī)范工作程序，講究工作方法，建立工作機(jī)制，為殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供制度保證。

（三）要全面落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作措施。

廣大殘疾人生活在基層，基層建設(shè)是殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性工作。各級(jí)殘聯(lián)首先要關(guān)注基層，面向基層，深入基層，把工作的著力點(diǎn)放在基層。要抓好基層干部隊(duì)伍的建設(shè)。去年我們?cè)诔擎?zhèn)社區(qū)開(kāi)展殘疾人聯(lián)絡(luò)員的選聘工作，這是加強(qiáng)殘疾人基層基礎(chǔ)工作的新舉措，要嚴(yán)格選聘條件，選擇條件適合、樂(lè)于奉獻(xiàn)的人員進(jìn)入聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍；要完善工作制度，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使受聘人員盡快進(jìn)入角色，開(kāi)展工作，發(fā)揮作用。要通過(guò)選聘社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員，為農(nóng)村殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府和殘聯(lián)要加大對(duì)基層的投入，完善基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立基層工作平臺(tái)，建立健全各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施管理，發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。

（四）要切實(shí)做好殘疾人抽樣調(diào)查的準(zhǔn)備工作。

國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，它體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視。抽樣調(diào)查是發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)是制定切合國(guó)情的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的科學(xué)依據(jù)。這次抽樣調(diào)查，我省抽查26個(gè)樣本縣、103個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位、8.2萬(wàn)人的樣本量，任務(wù)比較繁重。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要重視支持這項(xiàng)工作，按照要求抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，組織人員培訓(xùn)，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要規(guī)范工作程序，依照科學(xué)方法，精心組織實(shí)施，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真做好資料的后續(xù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作。

（五）要大力加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。

我省各級(jí)殘聯(lián)有1862名殘疾人工作者，大家為殘疾人事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，與之相適應(yīng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展對(duì)殘疾人工作提出了更高要求，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求，著力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

當(dāng)前，全省縣級(jí)以上部門(mén)和單位都在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)殘聯(lián)要按照中央、省委的要求和當(dāng)?shù)攸h委的部署，結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，扎實(shí)有效開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大整改，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，全面提高工作水平。最近，中國(guó)殘聯(lián)號(hào)召在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展以“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為主題的職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)活動(dòng)，此舉切合實(shí)際，很有意義，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)，認(rèn)真開(kāi)展。要把職業(yè)道德建設(shè)與黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合，共同推進(jìn)。一要富有愛(ài)心。我們要用愛(ài)心架起溝通殘疾人的橋梁，通過(guò)我們的辛勤勞動(dòng)，在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造更加適合殘疾人平等參與生活、參與競(jìng)爭(zhēng)的良好社會(huì)環(huán)境，為殘疾人提供施展才華、展示能力的舞臺(tái)。二要真情實(shí)意。殘疾人雖然身有缺陷，但同樣是我們社會(huì)主義大家庭的成員，我們應(yīng)當(dāng)像對(duì)待自己的兄弟姐妹一樣對(duì)待每個(gè)殘疾人，用平等去溝通，用真情去交心，深入他們的內(nèi)心世界，感受他們的酸甜苦辣，真正成為他們的知心朋友，真心實(shí)意為他們排憂解難。三要甘于奉獻(xiàn)。服務(wù)殘疾人是一項(xiàng)特殊工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要方方面面的支持和幫助，廣大殘疾人工作者要艱苦奮斗，甘于清貧，努力服務(wù)，做好宣傳，取得社會(huì)各界的理解和支持，用自己的實(shí)際行動(dòng)，為殘疾人安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造條件，為殘疾人事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

同志們，發(fā)展殘疾人事業(yè)是殘疾人工作者的神圣使命，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。省委、省政府十分重視殘疾人事業(yè)和殘疾人工作。盧展工書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要更加關(guān)注殘疾人事業(yè)，呼吁全社會(huì)要更加關(guān)愛(ài)、理解、扶持殘疾人事業(yè)，使殘疾人事業(yè)、殘疾人群體能象*所有事業(yè)、群體一樣與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，胸懷構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，著眼實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)造殘疾人的美好明天而不懈努力。