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同志們：

根據(jù)上級(jí)要求，省局機(jī)關(guān)要以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著重圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范；圍繞深化干部人事和行政管理等體制機(jī)制改革抓好配套制度建設(shè)。并要突出重點(diǎn)，有的放矢，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的制度的清理、完善和創(chuàng)新。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)的完善和創(chuàng)新。建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)體系等。二是抓好組織人事制度的完善和創(chuàng)新。規(guī)范干部任用工作，擴(kuò)大干部任用工作中的民主，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任用、回避和崗位交流制度以及干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度等，完善科學(xué)的干部選拔任用管理監(jiān)督機(jī)制。三是抓好財(cái)務(wù)管理制度的完善和創(chuàng)新。強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)收支兩條線規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)管。規(guī)范收費(fèi)行為，完善財(cái)務(wù)審計(jì)，充分發(fā)揮民主理財(cái)和民主監(jiān)督的作用。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍，規(guī)范采購(gòu)行為。四是完善和創(chuàng)新行政行為監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)抓好食品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查和檢驗(yàn)工作，特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審，認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理工作，行政執(zhí)法、食品和特種設(shè)備安全等行政行為規(guī)范執(zhí)行中的監(jiān)督措施。各市、縣（市、區(qū)）局、直屬掛靠單位要緊密結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際，圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為等研究制定有針對(duì)性的制度和措施，針對(duì)新形勢(shì)下遇到的新情況、新問(wèn)題，完善和創(chuàng)新具有本系統(tǒng)、本單位的反腐倡廉制度建設(shè)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)取得明顯成效

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的整體合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)擺上議事日程，作為各級(jí)黨組織貫穿全年工作的一件大事來(lái)抓。反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)能否取得好的成效，關(guān)鍵取決于各級(jí)“一把手”，取決于“一把手”的重視程度、認(rèn)識(shí)深度和工作力度。各單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保不走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行自身職責(zé)，抽調(diào)精干力量，積極主動(dòng)地協(xié)助黨組織，承擔(dān)和組織協(xié)調(diào)好制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的具體工作，努力把我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

二要確保工作落實(shí)，抓緊研究制訂具體方案和措施。各級(jí)要盡快成立制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組織指導(dǎo)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的深入開(kāi)展，在研究制訂具體實(shí)施方案過(guò)程中，既要按照省局實(shí)施意見(jiàn)的總體要求，又要突出本單位特色，做到更具體、更細(xì)致，不能簡(jiǎn)單地照抄照搬。要抓緊做好動(dòng)員部署工作，力爭(zhēng)早準(zhǔn)備、早部署、早開(kāi)展。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保工作落實(shí)。

各單位要堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入研究反腐倡廉制度的清理、完善和創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范、監(jiān)督和制約，努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。要準(zhǔn)確把握和落實(shí)好制度建設(shè)推進(jìn)年不同階段的各項(xiàng)任務(wù)，把每個(gè)階段的工作做細(xì)，把每項(xiàng)具體任務(wù)做實(shí)，決不能走過(guò)場(chǎng)，搞花架子，確保整個(gè)活動(dòng)能夠扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)本單位和所屬部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)改進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的收集、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送工作，對(duì)貫徹落實(shí)情況及好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)反饋，相互交流。

四要與業(yè)務(wù)工作和各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，促進(jìn)工作發(fā)展。這里重點(diǎn)就深入推進(jìn)效能建設(shè)活動(dòng)談幾點(diǎn)意見(jiàn)。去年，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我局效能建設(shè)進(jìn)展是順利的，成績(jī)是顯著的。省效能建設(shè)考核組來(lái)我局考核時(shí)認(rèn)為“我局效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是重視的，工作是扎實(shí)的，特別是能結(jié)合業(yè)務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，成效是明顯的”。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)部門(mén)和人員的認(rèn)識(shí)未到位，思想重視不夠，不同程度地存在著松勁、厭戰(zhàn)和自滿的情緒；二是影響效能建設(shè)的深層次問(wèn)題、復(fù)雜難題還未得到完全有效地解決，與新形勢(shì)、新要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹啵蝗枪ぷ饕?guī)范有待改進(jìn)和完善；四是效率和能力有待提升。

對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們必須直面對(duì)待，并加以認(rèn)真研究，以更高的認(rèn)識(shí)，更大的決心，更有力的措施，把我局效能建設(shè)不斷推向深入，努力實(shí)現(xiàn)工作狀態(tài)的明顯提升，責(zé)任意識(shí)的明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有明顯的改進(jìn)，辦事效率有明顯的提高，部門(mén)形象有明顯的提升。

20*年，我們要在做好效能建設(shè)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，繼續(xù)著力抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。第一要深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力；第二要深入推進(jìn)依法行政、著力規(guī)范行政行為；第三要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，著力打造陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)；第四要深入推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力建設(shè)效能長(zhǎng)效機(jī)制；第五要深入推進(jìn)工作落實(shí)，著力增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

今年要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)具體工作：

一要繼續(xù)加大力度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)崗位規(guī)范。在省、市、縣局機(jī)關(guān)制定和組織實(shí)施工作規(guī)范，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，也是全面加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效履行質(zhì)監(jiān)部門(mén)各項(xiàng)職責(zé)的必然選擇。深入組織實(shí)施工作規(guī)范，要在去年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)改進(jìn)，加以完善和提高，真正使管理流程規(guī)范，工作標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，操作簡(jiǎn)便、易行、效果高效、便民。深入組織實(shí)施工作規(guī)范，要積極探索和完善規(guī)范有效的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，下放審批權(quán)限，創(chuàng)新審批方式，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批體制。要積極探索進(jìn)一步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，探索建立健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度等深層次的問(wèn)題。