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同志們：

今天市政府召開這次政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)家、省和咸陽市政府系統(tǒng)廉政工作電視電話會(huì)議精神，安排部署今年我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新興平創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)胡潤(rùn)泉對(duì)今年的廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，我表示完全同意。下面，我就貫徹上級(jí)會(huì)議精神，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政府廉政工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我市始終把廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否快速健康發(fā)展的大事來抓，不斷健全廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓廉潔自律各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)，有效推進(jìn)了反腐敗工作深入開展，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得了新的成效。全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，公務(wù)員管理監(jiān)督制度日益規(guī)范，一些違紀(jì)違法案件得到及時(shí)查處，違紀(jì)違法人員得到懲處和教育，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐步得到解決，從源頭上治理腐敗力度明顯加大，有效遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提供了一個(gè)良好的環(huán)境。

盡管我們的工作取得了一定成績(jī)，但也要清醒地看到，當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)還十分艱巨，我們的工作與上級(jí)要求相比、與人民群眾的期待相比還有一定差距。一是一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，有的干部廉潔從政、廉潔自律的意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，工作措施不力。二是在工程招標(biāo)、土地征用、物資采購、企業(yè)改制等領(lǐng)域，由于經(jīng)常和“權(quán)、錢、人”打交道，一些別有用心的人為了達(dá)到目的，總是費(fèi)盡心機(jī)，用盡手段，千方百計(jì)拉攏腐蝕干部，所以在這些部門單位仍時(shí)不時(shí)會(huì)暴露出腐敗滋生的苗頭，我們的干部稍不注意，就會(huì)喪失原則，走上邪路，甚至出現(xiàn)不堪設(shè)想的后果。三是有的部門單位干部作風(fēng)問題還比較突出，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、執(zhí)法不公、吃拿卡要等一些與廉潔自律格格不入的現(xiàn)象仍然存在。這些問題的存在，既有客觀原因，也有主觀因素。從大環(huán)境來看，我們還處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，體制、機(jī)制還不完善，管理制度還不健全，工作中難免有漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。從個(gè)人來說，我們的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)還不夠過硬，拒腐防變立場(chǎng)還不夠堅(jiān)定。

3月25日，總理在國(guó)務(wù)院新的組成人員剛剛到崗不久，就迅速召開政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，省和咸陽市也相繼召開了政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議，這充分表明了廉政工作的重要性。全市各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政工作的責(zé)任感和使命感，全面把握改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、加強(qiáng)監(jiān)督、重在建設(shè)的廉政工作總體要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，真正把反腐倡廉工作的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，努力推動(dòng)全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。要堅(jiān)持把政務(wù)公開作為施政的基本原則，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，通過政府門戶網(wǎng)站、電視媒體等形式，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，特別是要增強(qiáng)行政收費(fèi)、重大投資工程預(yù)決算等財(cái)政管理領(lǐng)域的透明度，確保今年5月1日《政府信息公開條例》在我市順利實(shí)施。要采取聽政、論證、咨詢等形式，公開決策過程，保證群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開在促進(jìn)科學(xué)民主決策中的積極作用。

（二）積極抓好制度機(jī)制創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹咸陽市紀(jì)委三次全會(huì)精神，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度、大額資金管理使用情況監(jiān)督辦法和重大行政事業(yè)性收費(fèi)公開情況監(jiān)督辦法、重大事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制度試點(diǎn)、黨政“一把手”向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人向上級(jí)黨委述職制度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法和涉農(nóng)項(xiàng)目打捆使用辦法，今后凡是興平境內(nèi)的所有項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按市委、市政府的統(tǒng)一部署來實(shí)施，不管資金是否通過財(cái)政專戶，都必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定的程序操作，由業(yè)務(wù)部門先拿出項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，財(cái)政部門方可按進(jìn)度撥付資金。市監(jiān)察局要督促各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)督工作“四個(gè)辦法”（工程建設(shè)項(xiàng)目備案試行辦法、建設(shè)工程抽取投標(biāo)入選人暫行辦法、重大工程建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組試行辦法、工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)實(shí)施黑名單制度試行辦法），防止工程建設(shè)中的貪污腐敗行為；同時(shí)大力實(shí)施重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度，真正為大項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，保駕護(hù)航，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度。要進(jìn)一步完善和規(guī)范各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事、管錢。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。要進(jìn)一步完善政府收支兩條線制度，將全部資金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)收支分離，堅(jiān)決杜絕坐支挪用各項(xiàng)資金，特別是對(duì)各類罰沒收入和“小金庫”問題要進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保財(cái)政資金的高效、安全運(yùn)營(yíng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，堅(jiān)決防止各部門、單位借開發(fā)之名，謀中飽私囊之事，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件。懲治腐敗要一手抓制度建設(shè)，防患于未然；一手抓查辦違法違紀(jì)案件，決不手軟。要堅(jiān)定不移地貫徹從嚴(yán)治政的方針，抓住突出問題，加大查辦案件工作力度。當(dāng)前，要重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等商業(yè)賄賂案件，查處違反政治紀(jì)律和利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，查處貪污、賄賂、挪用公款和失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處涉及征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、就學(xué)就醫(yī)等損害人民群眾利益的案件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

（五）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范大項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、土地征用制度、公民旁聽市政府常務(wù)會(huì)議制度、政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)制度，讓權(quán)力在“陽光下”運(yùn)行，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，把“權(quán)為民所用”的理念真正落到實(shí)處。要重視和探索各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置形式，嚴(yán)格劃分不同權(quán)力的使用邊界，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力使用的規(guī)范和限制，形成部門內(nèi)部的權(quán)力制約與協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、牢記宗旨，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)

發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。好的作風(fēng)是保證目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的基本條件，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要推動(dòng)力。為此，我們必須把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記黨的宗旨，牢記胡總書記提出的八個(gè)方面良好作風(fēng)（“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)干事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”），旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，以廉政建設(shè)的新成效，帶動(dòng)和加快西部強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程。

（一）要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，模范遵守、身體力行廉政建設(shè)各項(xiàng)要求。必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，少點(diǎn)交際應(yīng)酬、娛樂活動(dòng)，多擠出時(shí)間來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)，接受新思想，提高素質(zhì)，提升境界，筑牢思想防線。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光，發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，堅(jiān)決克服照搬照抄、因循守舊、小進(jìn)則滿、安于現(xiàn)狀、無所作為的現(xiàn)象。

（二）要執(zhí)政為民，重在落實(shí)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持黨的群眾路線，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾切身利益，考慮問題要有群眾觀點(diǎn)，解決問題要尊重群眾意愿。要把更多的精力和時(shí)間放在調(diào)查研究、幫助基層解決實(shí)際問題上，放在抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上。凡是定下來的事必須雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作必須督促檢查、一抓到底，確保事事有著落、件件有回音，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）要令行禁止，團(tuán)結(jié)干事。自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同一切違反紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，不能心存僥幸、無視紀(jì)律。要不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，用黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范自己的行為，做遵紀(jì)守法和依法辦事的模范。要講政治、講大局、守紀(jì)律，令行禁止，不搞陽奉陰違。要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，自覺接受監(jiān)督，決策的過程要發(fā)揚(yáng)民主，組織決定的事必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。要做到不利于團(tuán)結(jié)的話不講，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，自覺維護(hù)班子、單位和職工的團(tuán)結(jié)，要求下級(jí)做到的，自己首先做到，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

（四）要勤政廉政，廉潔自律。千里之堤，潰于蟻穴。犯小錯(cuò)的時(shí)候不糾正，到犯大錯(cuò)才來講，那是對(duì)干部不負(fù)責(zé)任，是害了干部。所以，黨風(fēng)廉政建設(shè)要防微杜漸。要把對(duì)干部的教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)黨紀(jì)教育和法律知識(shí)培訓(xùn)，讓大家學(xué)法、知法、懂法、用法，使大家知道該做什么，不該做什么，哪些可以做，哪些不能做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記和堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和重任，秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，立黨為公、執(zhí)政為民。要持之以恒地加強(qiáng)黨性鍛煉，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)開展、取得成效的重要保證。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，建立健全制度，落實(shí)責(zé)任，不斷提高廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

一是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。要把政府廉政建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持兩手抓，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓廉政建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，既要給政府當(dāng)好參謀，又要發(fā)揮好牽頭作用，精心組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全力推動(dòng)工作落實(shí)。審計(jì)等行政監(jiān)督部門要認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)政府部門建立健全自我約束機(jī)制。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的廉政教育，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全市各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”制度；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要管好自己，又要管好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效管理制度，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，把行政不作為、亂作為和損害群眾利益等行為作為關(guān)鍵，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以健全的制度推動(dòng)廉政建設(shè)工作順利開展。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉政勤政的表率。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“無功就是過錯(cuò),從政必須有為”的理念,常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，講黨性、重品行、做表率，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)要求，真正做到不為權(quán)力所迷，不為名利所惑，不為金錢所動(dòng)，不為人情所擾，保持良好的心態(tài)和健康的生活方式，清清白白做人，勤勤懇懇工作，干干凈凈干事。

四是加強(qiáng)廉政工作隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，重視和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察干部的教育、管理和培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)監(jiān)察干部隊(duì)伍。同時(shí)，要全面履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策，認(rèn)真處理群眾來信來訪；敢于動(dòng)真碰硬，理直氣壯地督促規(guī)范干部行政行為，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違紀(jì)違規(guī)案件，嚴(yán)肅懲處腐敗行為；善于開拓創(chuàng)新，更好地把工作思路轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防上來，從更高層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)反腐敗工作。

同志們，今年是我市建設(shè)西部強(qiáng)市的關(guān)鍵一年。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府廉政工作會(huì)議精神，以這次市政府廉政工作會(huì)議召開為契機(jī)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力開創(chuàng)我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)興平經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！