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同志們：

在年初各項(xiàng)工作起步之時(shí)，市委、市政府召開這次作風(fēng)整頓大會(huì)，動(dòng)員全市廣大黨員干部增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，對(duì)于全面完成年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)在“*市率先跨入全省市域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。昨天上午，會(huì)議組織學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的講話精神;通報(bào)了20*年全市重點(diǎn)工作綜合考評(píng)情況;*書記作了一個(gè)發(fā)人深省、催人奮進(jìn)的主題報(bào)告，明確指出了全市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，深刻剖析了問題的根源和危害，并對(duì)如何開展作風(fēng)整頓,抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)行了安排部署。昨天下午，大家圍繞*書記的主題報(bào)告，認(rèn)真開展了討論。剛才,綜合考評(píng)排名最前和最后的單位分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議主題明確，內(nèi)容豐富，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就如何進(jìn)一步貫徹會(huì)議精神，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，推動(dòng)工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)找準(zhǔn)干部作風(fēng)整頓的著力點(diǎn)

這次會(huì)議，是新一屆市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆之后，新的發(fā)展目標(biāo)明確之后，市委、市政府召開的一次事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要會(huì)議。大家普遍反映，這次會(huì)議開得很及時(shí)，很必要，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)*書記的主題報(bào)告，大家深受啟發(fā)，深受教育，同時(shí)也更加堅(jiān)定了抓好工作、促進(jìn)發(fā)展的信心和決心。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)深化了作風(fēng)整頓的認(rèn)識(shí)。作風(fēng)對(duì)個(gè)人來說，是一種素質(zhì)，是一種形象，是干部成長(zhǎng)的基石；對(duì)一個(gè)地方來講，是一種環(huán)境，是一種動(dòng)力，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵；對(duì)執(zhí)政黨來說，則關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。通過學(xué)習(xí)討論，大家對(duì)干部作風(fēng)整頓的重要性、緊迫性有了深刻認(rèn)識(shí)。普遍認(rèn)為，近年來，市委對(duì)干部作風(fēng)問題高度重視,先后組織開展了一系列卓有成效的專項(xiàng)整治活動(dòng)，治理大操大辦，查禁賭碼賭博，開展“興學(xué)風(fēng)、治玩風(fēng)、剎奢風(fēng)”的專項(xiàng)整治，組織“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)。這些工作措施，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作的進(jìn)步，初步形成了風(fēng)正、人和、事業(yè)興的局面。但不可否認(rèn)，在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，仍然存在著這樣那樣的問題，有些問題是帶個(gè)性的，有些問題是帶普遍性的。*書記在主題報(bào)告中指出的五個(gè)方面的突出問題，可以說是一語中的，一針見血，有很強(qiáng)的針對(duì)性；對(duì)原因的深度分析和對(duì)危害的深刻剖析，引發(fā)了廣大干部的反思和警醒，使大家更加充分認(rèn)識(shí)到整頓干部作風(fēng)的長(zhǎng)期艱巨性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。大家一致認(rèn)識(shí)到，干部作風(fēng)問題決不是小節(jié)問題，而是重大的黨性問題；不是小是小非問題，而是重大的是非問題，不是非原則問題，而是重大的政治原則問題。*的事業(yè)要發(fā)展，黨和政府的形象要提升，干部個(gè)人要進(jìn)步，都必須從作風(fēng)問題開始抓起，這不是一項(xiàng)短期工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

(二)明確了作風(fēng)整頓的重點(diǎn)。*書記在昨天的主題報(bào)告中，指出了干部作風(fēng)方面存在的五個(gè)突出問題，即不講政治，缺乏大局意識(shí)；不務(wù)正業(yè)，奢糜之風(fēng)盛行；不思進(jìn)取，工作標(biāo)準(zhǔn)低下；不講宗旨，群眾觀念淡??；不講紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重。這五個(gè)方面，就是我們這次作風(fēng)整頓的工作重點(diǎn)。具體來講，要通過作風(fēng)整頓，重點(diǎn)解決好以下五個(gè)方面的問題。一是政令不通的問題。政令不通的問題，實(shí)質(zhì)是大局意識(shí)不強(qiáng)、組織紀(jì)律缺乏、黨性原則不強(qiáng)的問題，根本原因是部門利益、個(gè)人利益作祟，小團(tuán)體主義、個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重。要維護(hù)全市工作大局，辦成一些大事，必須要有統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，如果各自為政、各行其是，上下梗阻、左右掣肘，那就不僅什么事情也辦不成，而且會(huì)極大破壞黨的事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)干部要牢固樹立全市一盤棋的思想，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對(duì)策。今年，市委、市政府將重點(diǎn)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)農(nóng)村政策等工作中，加強(qiáng)對(duì)政令不通問題的監(jiān)察。二是精神不振的問題。進(jìn)取心不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳，就會(huì)出現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)低、工作效率差的現(xiàn)象。要通過強(qiáng)化責(zé)任、完善激勵(lì)、深化考評(píng)等措施，切實(shí)增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)。

昨天會(huì)上通報(bào)了全市重點(diǎn)工作考核排位情況，相信會(huì)對(duì)大家，特別是對(duì)排位靠后的單位有所觸動(dòng)。我常說一句話：“要把事當(dāng)事”，就是要用心想事，用心謀事，用心干事。用心才有追求，用心才有激情，用心才能干好工作。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，一些干部職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整或即將進(jìn)行調(diào)整，希望同志們以平和的心態(tài)，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待個(gè)人，經(jīng)受住進(jìn)退留轉(zhuǎn)的考驗(yàn)，做到“進(jìn)”的朝氣蓬勃，“退”的心態(tài)坦然，“留”的加倍努力，“轉(zhuǎn)”的奮發(fā)進(jìn)取。三是落實(shí)不夠的問題。當(dāng)前，說得多、做得少、抓落實(shí)不夠的問題，仍然很突出。一些事情，往往就是在一片表態(tài)的聲音中走了樣，在一片落實(shí)的聲音中落了空?！耙徊綄?shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”，只有把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位，做到了家。我們一定要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；部署了的工作就要督促檢查、一抓到底；一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，要身先士卒，靠前指揮，抓緊抓好。今年，督查工作要有新的突破，新的起色，市委督辦室和市政府督辦室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督辦檢查，推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，有關(guān)情況要及時(shí)通報(bào)。

四是玩樂成風(fēng)的問題。過份追求玩樂，既影響干部的精力，又破壞了干部的形象，更延誤了*的事業(yè)。要繼續(xù)強(qiáng)化大操大辦專項(xiàng)整治工作

，鞏固整治成果，嚴(yán)防“請(qǐng)客過事”反彈。要規(guī)范公務(wù)接待，出臺(tái)加強(qiáng)公務(wù)接待管理的有關(guān)細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委的規(guī)定，減少迎來送往，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁公款相互宴請(qǐng)。要加強(qiáng)對(duì)打牌玩錢、賭博賭碼等行為的專項(xiàng)治理，禁止黨員干部下基層檢查、調(diào)研或從事其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)進(jìn)行任何形式的“帶彩”娛樂活動(dòng)；禁止在上班時(shí)間或者公務(wù)接待中，就餐前后進(jìn)行任何形式的打牌“帶彩”活動(dòng)；禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與管理、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行任何形式的帶賭博性質(zhì)的打牌活動(dòng)；禁止在公共場(chǎng)所如茶館、酒吧參與任何形式的帶賭博性質(zhì)的打牌活動(dòng)；禁止為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他方便條件。要加大對(duì)公款游玩的治理力度，嚴(yán)禁各級(jí)干部打著考察、招商、談項(xiàng)目等幌子，用公款到處游山玩水。五是自律不嚴(yán)的問題。在這方面，*是有深刻教訓(xùn)的。干部在廉政建設(shè)方面出的問題，與教育懲戒不力、自身要求不嚴(yán)有很大關(guān)系。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要過好廉潔關(guān)，要做到慎獨(dú)，經(jīng)常自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸；要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私、借勢(shì)謀利；要為黨而官，為民而官，為事而官；要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化教育，加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)各級(jí)干部的自律意識(shí)，減少腐敗案件的發(fā)生。

(三)找準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的方向。在這次會(huì)上，與會(huì)代表通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步明確了當(dāng)前作風(fēng)整頓和建設(shè)的方向。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系為根本，培育一流作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力達(dá)到政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作扎實(shí)的目的。就是要大力倡導(dǎo)并切實(shí)形成總書記提出的八個(gè)良好風(fēng)氣，即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，是我們加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志，全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，身體力行，蔚成風(fēng)氣。

二、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)抓好作風(fēng)整頓工作

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，首先要把作風(fēng)整頓的各項(xiàng)工作抓落實(shí)。如果我們連作風(fēng)整頓的各項(xiàng)工作都不能抓落實(shí)，還奢談什么作風(fēng)轉(zhuǎn)變呢？*書記的主題報(bào)告，對(duì)全市干部作風(fēng)整頓工作作了總體安排，原則意見已經(jīng)確定，努力方向已經(jīng)明確，后段的關(guān)鍵就是要進(jìn)一步細(xì)化方案，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。在具體實(shí)施中，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

(一)抓學(xué)習(xí)增強(qiáng)素質(zhì)。作風(fēng)問題，問題是表象，思想是根源，思想的提高靠學(xué)習(xí)。同志把勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用作為八個(gè)方面良好風(fēng)氣的第一條，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)學(xué)習(xí)在作風(fēng)建設(shè)中的重要地位。各級(jí)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)。要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的水平。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與增強(qiáng)黨性、升華思想、陶冶情操緊密結(jié)合起來，以科學(xué)理論武裝自己、衡量自己、檢驗(yàn)自己，反省自己的不足，加強(qiáng)主觀世界的改造，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，定期開展集中學(xué)習(xí)，并要鼓勵(lì)干部職工擠時(shí)間自學(xué)，營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

(二)抓自查找準(zhǔn)問題。找準(zhǔn)問題是解決問題的前提。各級(jí)各單位要采取“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自己找、群眾評(píng)、互相幫”等方式，對(duì)照五大問題，深刻檢查，深刻反思，切實(shí)找準(zhǔn)找透本部門本單位和干部職工身上存在的各種突出問題，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確今后的努力方向。一是認(rèn)真開展工作述評(píng)。這次會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)各單位要迅速召開全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神。3月15日前，要將會(huì)議貫徹情況迅速反饋到“兩辦”督查室。在此基礎(chǔ)上，組織干部職工對(duì)涉及作風(fēng)方面的情況進(jìn)行全面總結(jié)，找出自己在服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、遵守規(guī)章制度、發(fā)揮模范帶頭作用等方面存在的問題和不足，明確努力方向。同時(shí)，要在部門和單位內(nèi)部逐人進(jìn)行評(píng)議，肯定成績(jī)，指出不足，提出改進(jìn)的意見和建議。二是廣泛征求群眾意見。各級(jí)各單位要善于“開門納諫”，積極采取上門走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等多種形式，深入群眾，認(rèn)真調(diào)研，多渠道、多層次征求群眾意見，切實(shí)把問題找全找細(xì)，找準(zhǔn)查透。對(duì)征求到的意見、建議，要以良好的心態(tài)和誠(chéng)懇的態(tài)度，高度重視，正確對(duì)待。對(duì)客觀存在的問題，要認(rèn)真反思，深刻剖析，真正從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上搞清楚，自己工作中為什么會(huì)存在這些問題，應(yīng)該怎樣解決？對(duì)群眾提出的與事實(shí)有出入的意見，也要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，進(jìn)一步規(guī)范約束自己的言行，避免出現(xiàn)類似問題。三是要切實(shí)開好班子民主生活會(huì)。會(huì)前，班子成員要廣泛開展談心活動(dòng)，溝通思想，消除隔閡，達(dá)成共識(shí)。會(huì)上，要采取“一人談、眾人幫”的形式，讓每位成員都敞開思想，暢所欲言，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。自我批評(píng)要態(tài)度誠(chéng)懇，觸及思想，不能輕描淡寫、避重就輕；相互批評(píng)要與人為善，切中要害，不能蜻蜓點(diǎn)水、無的放失，以真正達(dá)到相互幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，分管和聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)必須參加，民主生活會(huì)記錄要在3月底以前報(bào)市紀(jì)委、市委組織部備案。每一名干部職工也要向本單位寫出自查報(bào)告，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子

進(jìn)行審查，凡查得不準(zhǔn)、不深、不實(shí)，應(yīng)付了事、隔靴搔癢的，一律重新進(jìn)行擺查，直至查準(zhǔn)、查實(shí)為止。

(三)抓效能轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)效能建設(shè)的目的是要建立辦事效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。我們要通過效能建設(shè)，推動(dòng)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。一是要抓好職責(zé)定位。行政機(jī)關(guān)要結(jié)合公務(wù)員登記工作，抓好定編定崗到人，明確每一個(gè)崗位每一名公務(wù)員的職責(zé)。其他單位也要職責(zé)到崗、定崗到人。二是要優(yōu)化流程管理。各單位要科學(xué)合理設(shè)計(jì)所有行政服務(wù)項(xiàng)目的流程，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)間，確保行政服務(wù)事項(xiàng)便民、高效。三是要規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。只有工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)有工作的高起點(diǎn)，才會(huì)有工作的新突破。要推行工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿，制定每一項(xiàng)具體工作所應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，用標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范工作的開展。四是要努力推進(jìn)政務(wù)公開。大力推行服務(wù)承諾制，將服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)資料、承辦時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面公開，廣泛接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。五是要加強(qiáng)效能監(jiān)察。要把加強(qiáng)效能監(jiān)察作為改善行政管理、提高行政效能的一項(xiàng)重要措施來抓，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，如血防整市推進(jìn)、八件實(shí)事辦理、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、防汛抗災(zāi)等等，要加強(qiáng)政務(wù)督辦和效能監(jiān)察，確保工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)問責(zé)制，加大行政問責(zé)力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，全面防止行政不作為和亂作為，促進(jìn)依法行政。市委將組建作風(fēng)整頓巡查組，從市委辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等單位抽調(diào)班子成員組成，深入全市各機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各種餐飲、娛樂、賓館等場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)巡查干部打牌賭博、大操大辦、公款吃喝玩樂、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的問題。

(四)抓考評(píng)檢驗(yàn)成效。黨員干部的作風(fēng)，首先體現(xiàn)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的實(shí)際效果上。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部工作和作風(fēng)的綜合考核，以此來檢驗(yàn)我們的作風(fēng)整頓工作是否取得了實(shí)效。一是要健全考評(píng)制度。進(jìn)一步建立和完善干部目標(biāo)管理制度，將干部的德、能、勤、績(jī)等方面的基本要求進(jìn)行細(xì)化量化，科學(xué)合理設(shè)定考評(píng)指標(biāo)，實(shí)行綜合考核，動(dòng)態(tài)管理。二是要扎實(shí)開展考評(píng)工作。這次市委、市政府對(duì)20*年全市的重點(diǎn)工作進(jìn)行了綜合考評(píng)，排出了名次，盡管考評(píng)本身還存在著項(xiàng)目設(shè)置、考核權(quán)重、考核細(xì)則是否科學(xué)、合理的問題，但對(duì)被考核對(duì)象而言，是一把尺子、一桿秤、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都感到了實(shí)實(shí)在在的壓力，都有了緊迫感，爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對(duì)所轄單位和干部的綜合考核，既要開展工作考評(píng)，也要開展作風(fēng)評(píng)議，要通過工作考評(píng)的成果來檢驗(yàn)干部作風(fēng)的好壞。三是要廣泛開展民主評(píng)議。要繼續(xù)堅(jiān)持開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，采取靈活方式，定期或不定期組織社會(huì)各界人士對(duì)單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評(píng)議，擴(kuò)大民主監(jiān)督。四是要充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。要將考評(píng)結(jié)果公開，并與干部的評(píng)先表模、晉職晉級(jí)結(jié)合起來，以此增強(qiáng)干部的責(zé)任心、事業(yè)心。今年的綜合考評(píng)工作還將繼續(xù)進(jìn)行，各個(gè)牽頭考核的部門要真正負(fù)起責(zé)來，要進(jìn)一步改進(jìn)考評(píng)方式方法，細(xì)化考評(píng)的具體方案，力求客觀、公正、有說服力，方案一旦形成，要以“兩辦”名義迅速下發(fā)。

(五)抓制度力求長(zhǎng)效。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，不斷完善各類管理制度，構(gòu)建加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。如在提高素質(zhì)上，要健全理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)制度；在調(diào)動(dòng)干部積極性上，要建立健全工作崗位責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制；在黨內(nèi)生活上，要堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、健全民主生活制度；在加強(qiáng)監(jiān)督制約上，要健全黨員和黨組織對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約制度、民主集中制度等等。要通過進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，形成科學(xué)合理、完整嚴(yán)密、切實(shí)可行的制度體系，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提供保障。同時(shí)，要強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督查，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，切實(shí)違護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三、以新作風(fēng)、新要求做好新一年的工作

去年，市第十二次黨代會(huì)和第十五屆人大一次會(huì)議提出了“勵(lì)精圖治、和諧發(fā)展、富民強(qiáng)市、沖刺全省20強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全市上下付出艱辛的努力，需要扎實(shí)過硬的作風(fēng)作保證。全市各級(jí)各單位要以作風(fēng)整頓為動(dòng)力,圍繞市委、市政府的整體工作部署，結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)化措施，埋頭苦干，以新的作風(fēng)、新的形象促進(jìn)新的發(fā)展。就全市而言，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一，堅(jiān)定不移地抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沖刺全省20強(qiáng)，最根本的是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這始終是*的第一要?jiǎng)?wù)。一是要繼續(xù)按照“強(qiáng)攻外向抓招商”的思路，加大招商引資力度。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，但任何時(shí)候都要把招商引資作為我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，緊抓不放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”要把主要精力、主要時(shí)間放在招商引資上，對(duì)今年的招商引資，要盡早研究，盡早部署，盡快走出去，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上有新的突破。二是要繼續(xù)按照“壯大內(nèi)源抓民營(yíng)”的思路，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。今年，市委、市政府將出臺(tái)全民創(chuàng)業(yè)的具體政策和意見，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮。三是要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，努力做好“三農(nóng)”工作。

繼續(xù)圍繞“三大特色、五大板塊”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好稻、棉、油、柑桔、葡萄生產(chǎn)基地建設(shè)，做強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)和雙孢蘑菇三大特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收途徑。

第二，堅(jiān)定不移地抓好防汛抗災(zāi)。根據(jù)國(guó)家防總的預(yù)測(cè)分析，今年的防汛形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。長(zhǎng)江、黃河等大江大河已有多年沒有發(fā)生流域性大洪水，去年主要江河水位較往年明顯偏枯，而今年開春以來雨水偏多，特別是去年又是一個(gè)暖冬之年，因此，今年發(fā)生特大洪水的可能性非常之大。全市各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備和防范準(zhǔn)備。一是要抓緊查險(xiǎn)整險(xiǎn)。近期內(nèi)要全面組織開展查險(xiǎn)整險(xiǎn)工作，重點(diǎn)查崩岸、查水井、查生物洞穴，對(duì)已經(jīng)查出的險(xiǎn)情隱患，要想方設(shè)法及時(shí)整治，確保堤防安全度汛。要抓緊主汛期前的這段黃金時(shí)間，及時(shí)搞好涵閘泵站試車檢修，落實(shí)備品備件，確保排灌工程發(fā)揮最大效益。二是要備齊防汛物料。要堅(jiān)持“寧可備而無汛，絕不可汛而無備”的原則，按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、管理規(guī)范、調(diào)運(yùn)快捷”的要求，及早備足備齊防汛物料。三是要不斷完善預(yù)案。各級(jí)要按照科學(xué)、合理、便于操作的原則，抓緊充實(shí)完善好本級(jí)防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到有序預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。四是要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。要抓緊組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按照民兵建制組織，落實(shí)好防汛一、二、三線勞力，編隊(duì)編組，登記造冊(cè)。要加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍特別是搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和防汛骨干的培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。

第三，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的源泉，對(duì)一個(gè)地方而言，擁有項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)就有支撐，發(fā)展就有載體，工作就有抓手，在競(jìng)爭(zhēng)中就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，對(duì)市域經(jīng)濟(jì)和三農(nóng)工作的政策越來越好，各類政策性補(bǔ)貼和項(xiàng)目支持越來越多，特別是20*年中央和省里的兩個(gè)一號(hào)文件，“干貨”很多。我市是農(nóng)業(yè)大市，又是糧食主產(chǎn)區(qū)，一號(hào)文件的很多內(nèi)容與我市的關(guān)聯(lián)度都很高，只要努力爭(zhēng)取，我們是可以得到很多項(xiàng)目支持的。可以說，現(xiàn)在是我們大力爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，加大投入、加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，機(jī)不可失，失不再來，我們絕不能錯(cuò)過，錯(cuò)過了就是*歷史的罪人。各級(jí)各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，研究政策，搜集信息，謀劃項(xiàng)目，切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作。有關(guān)職能部門要大力支持項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，盡可能地寬松環(huán)境。今年，市里將對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目成效明顯的單位給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并將各單位爭(zhēng)取回來的項(xiàng)目資金納入招商引資考核范圍，計(jì)入招商引資任務(wù)。希望大家高度重視項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)使更多、更好的項(xiàng)目落戶*。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)到位項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格項(xiàng)目資金和質(zhì)量的監(jiān)管，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)水平，擴(kuò)大群眾受益面，努力把好事辦好。

第四，堅(jiān)定不移地解決事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。群眾利益無小事，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，認(rèn)真解決好群眾的實(shí)際困難和問題。一是要積極穩(wěn)妥處理改革遺留問題。當(dāng)前，企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等遺留問題不少，要組織力量進(jìn)行調(diào)研，制定和完善有關(guān)政策及工作措施，在民主和法制的基礎(chǔ)上，通過耐心細(xì)致的工作，妥善加以解決。二是要注意解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難。特別是對(duì)下崗職工、城鎮(zhèn)貧困人口等困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體，要給予特別的關(guān)心和幫助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在困難群眾的角度，設(shè)身處地為他們著想，動(dòng)真情，拿實(shí)招，真心實(shí)意為他們排憂解難。三是要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策。要認(rèn)真編制今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)和部門、學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。各級(jí)黨政“一把手”要有高度的政治敏感性，保持清醒的頭腦，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題要始終密切關(guān)注，做到警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益。

第五，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。去年以來，我市群眾上訪總量居高不下，特別是赴京上訪、越級(jí)纏訪、群體上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題，如不加強(qiáng)防范和有效解決，就有可能激化干群矛盾，甚至引發(fā)群體性和突發(fā)性事件。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要努力提高化解矛盾的能力，深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的苗頭，努力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立督查機(jī)制，將信訪工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到督辦應(yīng)該解決而且可以解決的問題上來。要進(jìn)一步建立完善處置群體性、突發(fā)性事件的工作預(yù)案，發(fā)生群體性、突發(fā)性事件后，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，親自出面做群眾工作，果斷處置，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

同志們，開展干部作風(fēng)整頓，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、在*率先跨入全省市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。