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同志們：

按照自治區(qū)黨委和盟委的統(tǒng)一部署，我盟第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)經(jīng)過兩個(gè)月的學(xué)習(xí)調(diào)研，第一階段的各項(xiàng)任務(wù)基本完成，已整體轉(zhuǎn)入第二階段即分析檢查階段。今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，安排部署分析檢查階段的工作。剛才，7個(gè)單位作了典型發(fā)言，介紹了他們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望各參學(xué)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重創(chuàng)新，學(xué)習(xí)調(diào)研階段開局良好

我盟第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，共有參學(xué)單位452個(gè)，其中蘇木（鎮(zhèn)）23個(gè)，嘎查（村）191個(gè)，街道辦事處3個(gè)，社區(qū)44個(gè)，中等職業(yè)學(xué)校2個(gè)，中小學(xué)45個(gè)，基層醫(yī)療單位13個(gè)，新經(jīng)濟(jì)組織72個(gè)，其他單位59個(gè)，涉及黨員8121名。自9月9日盟委召開動(dòng)員大會(huì)以來，在盟委各巡回指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，各參學(xué)單位統(tǒng)一思想、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)，通過各參學(xué)單位和參學(xué)對(duì)象的共同努力，學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性成果。

第一，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。從7月初開始，盟委組織部結(jié)合“組工干部下基層”活動(dòng)，安排全體組工干部深入基層調(diào)研，系統(tǒng)掌握了第三批參學(xué)單位的基本情況，了解了基層群眾的所需、所想、所盼，找準(zhǔn)了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。各旗（區(qū)）在盟委動(dòng)員大會(huì)召開后，迅速召開專門會(huì)議，啟動(dòng)部署了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)盟委《實(shí)施方案》的要求，及時(shí)調(diào)整、成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，下派、指派指導(dǎo)員，督促指導(dǎo)各參學(xué)單位及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，結(jié)合不同類型參學(xué)單位實(shí)際制定活動(dòng)方案，確定活動(dòng)載體，并認(rèn)真組織實(shí)施，為活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，學(xué)習(xí)形式多樣。一是利用陣地集中學(xué)。各參學(xué)單位都確定了學(xué)習(xí)陣地，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)，組織全體黨員討論學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。二是分散劃片小組學(xué)。各參學(xué)單位特別是牧業(yè)嘎查克服群眾居住分散的實(shí)際困難，按照地域相鄰、易于集中的原則，分片建立學(xué)習(xí)小組，利用業(yè)余時(shí)間組織黨員學(xué)習(xí)交流，保證學(xué)習(xí)生產(chǎn)兩不誤。三是文體搭臺(tái)引導(dǎo)學(xué)。一些蘇木（鎮(zhèn)）、嘎查（村）利用舉辦農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)、國慶紅歌會(huì)、牧民詩歌筆會(huì)、家庭那達(dá)慕等群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，發(fā)放學(xué)習(xí)材料，宣傳黨的方針政策，寓教于樂，提高了學(xué)習(xí)效果。四是拓展載體輔導(dǎo)學(xué)。針對(duì)農(nóng)牧區(qū)黨員居住分散、不易集中的實(shí)際，利用“手機(jī)黨課”這一平臺(tái)，將科學(xué)發(fā)展觀理論、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用技術(shù)等內(nèi)容編寫成通俗易懂的小段子，以手機(jī)短信的形式發(fā)送給農(nóng)牧民黨員，提高了學(xué)習(xí)的靈活性和針對(duì)性。

第三，調(diào)研走訪扎實(shí)。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各參學(xué)單位積極發(fā)揮直接面對(duì)基層一線和群眾的優(yōu)勢(shì)，圍繞科學(xué)發(fā)展的新要求，突出重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研走訪。農(nóng)村牧區(qū)黨員干部走村入戶詢思路謀發(fā)展；街道社區(qū)黨員干部深入居民中間了解社情民意，征詢服務(wù)要求；學(xué)校醫(yī)院黨組織深入職工和學(xué)生家庭、患者中間征詢改進(jìn)工作意見建議；“兩新”組織黨組織邀請(qǐng)黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人座談交流，探尋發(fā)展良策。截至目前，各參學(xué)單位共開展調(diào)研走訪939次，召開座談會(huì)419次，查找問題544個(gè)，已經(jīng)解決實(shí)際問題242個(gè)。

第四，實(shí)踐載體鮮明。針對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及基層單位多、情況差異大等特點(diǎn)，各參學(xué)單位結(jié)合全盟正在開展的“創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、固陣地、樹典型”主題實(shí)踐活動(dòng)，用生動(dòng)多樣的載體吸引基層黨員主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。農(nóng)牧區(qū)黨組織圍繞“富民強(qiáng)基”主題，積極探索農(nóng)村牧區(qū)基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融共進(jìn)的新舉措；機(jī)關(guān)事業(yè)黨組織圍繞“創(chuàng)新服務(wù)”主題，努力破解群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；街道社區(qū)黨組織圍繞“牽手服務(wù)”主題，把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定工作貫穿于活動(dòng)的始終；“兩新”組織黨組織圍繞“創(chuàng)業(yè)聚力”主題，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展；學(xué)校黨組織圍繞“科學(xué)育人”主題，著力解決“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”這個(gè)關(guān)鍵問題。通過開展多種特色載體活動(dòng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成了比學(xué)趕超、努力爭(zhēng)先的良好氛圍。

第五，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。一是爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)豐富多彩。各參學(xué)單位以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，使基層組織建設(shè)在鞏固中得到提高，在創(chuàng)新中取得發(fā)展。二是進(jìn)一步優(yōu)化了嘎查（村）“兩委”班子。在今年的嘎查（村）黨組織班子換屆中普遍推行了公推直選方式。經(jīng)過黨員群眾公推、全體黨員差額直選，一批黨員信服、群眾認(rèn)可的嘎查（村）干部成為基層黨組織的中堅(jiān)力量。全盟共有169個(gè)嘎查黨組織通過公推直選順利完成了換屆工作，公推直選面達(dá)88．5％。三是加大了基層活動(dòng)陣地建設(shè)力度。通過盟旗財(cái)政匹配投入，新建了31個(gè)嘎查、社區(qū)黨員活動(dòng)場(chǎng)所，并加強(qiáng)了活動(dòng)場(chǎng)所的使用管理，發(fā)揮了活動(dòng)場(chǎng)所密切聯(lián)系群眾、凝心聚力的主陣地作用。

總的來看，我盟第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開局良好，進(jìn)展順利，扎實(shí)有效。但是也清醒地看到，當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些不容忽視的問題：一些黨員干部存在厭學(xué)情緒和與我無關(guān)的思想；一些參學(xué)單位面對(duì)群眾期望值比較高、黨員居住分散、文化程度不高等情況，對(duì)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信心不足，擔(dān)心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織不好，群眾不滿意；有的參學(xué)單位對(duì)組織流動(dòng)黨員和“兩新”組織中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)缺乏有效手段；少數(shù)單位工學(xué)關(guān)系處理得不夠好，黨員干部的積極性調(diào)動(dòng)得不夠充分等。對(duì)于這些問題，在下一步工作中要注意研究，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二、緊扣目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扎實(shí)做好分析檢查階段工作

分析檢查階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的重要步驟，具有承前啟后的作用，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效十分關(guān)鍵。分析檢查階段的重點(diǎn)是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告。各參學(xué)單位要充分認(rèn)識(shí)這一階段工作的重要性，認(rèn)真把握工作要求，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。

第一，要明確要求，抓好分析檢查階段重點(diǎn)工作。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有基層單位多、普通黨員多、行業(yè)類別多的特點(diǎn)。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，撰寫分析檢查報(bào)告這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作中，不能搞“一刀切”、“齊步走”，要按照盟委《實(shí)施方案》要求，突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，有序有力有效地推進(jìn)分析檢查階段的各項(xiàng)工作。蘇木（鎮(zhèn)）、街道等設(shè)基層黨委的單位和雖未設(shè)黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)院等單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，并形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。其他單位要組織召開黨支部（黨總支）專題組織生活會(huì)，把征求到的意見建議梳理清楚。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，緊扣工作和思想實(shí)際，認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析原因，明確努力方向。專題組織生活會(huì)要圍繞黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和民主生活會(huì)的成果，實(shí)事求是地反映本地區(qū)、本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。各參學(xué)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作，分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面的意見，反復(fù)修改完善，經(jīng)旗（區(qū)）指導(dǎo)檢查組審核同意后，報(bào)上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二，要分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。我盟第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及蘇木（鎮(zhèn)）、嘎查（村）、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和“兩新”組織等不同領(lǐng)域、不同層次的地區(qū)和單位，而且從活動(dòng)時(shí)間的安排和要求上也不一樣，蘇木（鎮(zhèn)）、街道機(jī)關(guān)集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月，其他單位活動(dòng)時(shí)間在4個(gè)月左右。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從橫向上講，蘇木（鎮(zhèn)）、嘎查（村）和街道社區(qū)是重點(diǎn)，“兩新”組織是難點(diǎn)。從縱向上說，參學(xué)黨員層次不同，有基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也有農(nóng)牧民黨員和社區(qū)居民黨員。要確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，就必須在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，始終從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層面的黨組織和黨員的思想和工作實(shí)際，分別提出具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貼近黨員、貼近實(shí)際，做到入心入腦、到位到人。具體講，一要在目標(biāo)任務(wù)上實(shí)行分類指導(dǎo)，黨政機(jī)關(guān)的目標(biāo)是什么，企業(yè)和學(xué)校的目標(biāo)是什么，應(yīng)該搞清楚，定明確。二要在學(xué)習(xí)落實(shí)上實(shí)行分類指導(dǎo)，行政單位黨員怎么學(xué)習(xí)，如何落實(shí)；企事業(yè)單位黨員怎么學(xué)習(xí)、如何落實(shí)；農(nóng)村牧區(qū)黨員怎么學(xué)習(xí)，如何落實(shí)以及時(shí)間怎么安排才算合理等，都得統(tǒng)籌考慮。三要在分析檢查上實(shí)行分類指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員的情況不一樣，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，整改的方向也不同。四要在解決問題上實(shí)行分類指導(dǎo)，既要保證問題查得準(zhǔn)，改得好，又要保證活動(dòng)沿著正確的方向開展。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新思路，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要把加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，作為貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)，貫穿于第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。一是要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。實(shí)踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨建工作才富有成效，才有強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作，非常重要的一點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變蘇木鎮(zhèn)和嘎查（村）的職能。關(guān)于蘇木鎮(zhèn)黨委、政府的職能，現(xiàn)在提出“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，就是要把蘇木鎮(zhèn)從直接抓經(jīng)濟(jì)的任務(wù)中解脫出來，集中精力做好該做的事情，干好份內(nèi)的工作。一是貫徹落實(shí)黨的方針政策。要把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給基層群眾，讓大家知道國家最基本的路線方針和政策，或者說黨的政策就是要通過這一級(jí)組織體現(xiàn)出來。這是蘇木鎮(zhèn)的第一責(zé)任，也標(biāo)志著這一級(jí)政府是不是和黨中央保持一致。二是謀劃群眾致富的思路。需要講明的是，這個(gè)思路是針對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民和鎮(zhèn)區(qū)居民怎么致富，而不是針對(duì)蘇木鎮(zhèn)本級(jí)。三是維護(hù)社會(huì)的公平正義。蘇木鎮(zhèn)代表黨和政府行使職權(quán)，立場(chǎng)必須鮮明，不能黑白顛倒，是非不分。這是蘇木鎮(zhèn)份內(nèi)的職責(zé)。四是滿足轄區(qū)內(nèi)所有公民的合理利益訴求。在現(xiàn)有條件下能夠滿足群眾需求的，就要盡力去完成，條件不成熟的要耐心做好解釋說明工作。五是促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。關(guān)于嘎查（村）黨支部的職能，過去講兩句話，叫有人管事、有錢辦事。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，現(xiàn)在應(yīng)該叫做有人管事、公平辦事、活動(dòng)經(jīng)常、考評(píng)合理。另外，黨支部的作用要更多的體現(xiàn)在黨員身上，不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為交了黨費(fèi)就是黨員，黨員的先進(jìn)性要表現(xiàn)在“與眾不同”上，體現(xiàn)在“不一般”上。這方面很重要或者說很有效的一個(gè)辦法，就是加強(qiáng)黨員的量化管理。比如，規(guī)定每個(gè)黨員每年至少要為老百姓辦一兩件有益的事情，由黨員自己作出承諾，然后記在臺(tái)帳上、掛在墻面上接受監(jiān)督，年底考核驗(yàn)收。這一點(diǎn)上，阿右旗已經(jīng)率先邁出了一步，希望右旗的同志們認(rèn)真抓好落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全盟樹立可資學(xué)習(xí)的典型和樣板。二是要圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)盟戰(zhàn)略，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。新形勢(shì)下加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，決不能僅僅停留在一般性的提高認(rèn)識(shí)和延續(xù)傳統(tǒng)的工作思路上，要用新的思維方式來思考，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新。一是必須按照企業(yè)運(yùn)行規(guī)律來謀劃黨建工作。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)黨組織的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)既符合黨的要求，又符合企業(yè)的實(shí)際，始終從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律來思考、謀劃黨建工作，才能為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎。二是必須把黨的工作融入企業(yè)發(fā)展之中，以有為促有位。企業(yè)黨組織只有在企業(yè)中有了明確的定位，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，與企業(yè)主和員工的利益緊緊聯(lián)系在一起，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨組織活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步，黨組織才能在企業(yè)真正立足，才能有效發(fā)揮作用?？傊?，做好非公企業(yè)黨建工作，就必須牢牢把握健全組織、活動(dòng)經(jīng)常、凝聚人心、企業(yè)信任這幾個(gè)原則。三是要圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，努力提升社區(qū)黨建工作水平。社區(qū)黨組織直接面對(duì)廣大社區(qū)單位和居民群眾，承擔(dān)著維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)居民群眾的重要職責(zé)。社區(qū)各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織多，人員復(fù)雜且流動(dòng)性大。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本構(gòu)建和諧社區(qū)，是社區(qū)黨建的出發(fā)點(diǎn)和主要任務(wù)。一是做好黨員、干部的思想政治工作，使他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是尊重、理解和關(guān)心社區(qū)群眾，幫助他們解決實(shí)際困難。通過看望慰問貧困患病黨員、離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、未就業(yè)的大學(xué)生黨員，在轄區(qū)辦板報(bào)、搞宣傳，重要節(jié)日組織豐富多彩的健身娛樂活動(dòng)等方式，帶動(dòng)社區(qū)黨建工作日趨規(guī)范和制度化，讓社區(qū)群眾體會(huì)到黨組織帶給他們的溫暖和舒心。四是要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。與各個(gè)社會(huì)部門相比，機(jī)關(guān)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中。當(dāng)前，最為重要的是，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，著力解決一些機(jī)關(guān)特別是窗口單位存在的影響機(jī)關(guān)效能與形象和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，力求在提高辦事速度、提高工作績(jī)效、提升黨員素質(zhì)、提升機(jī)關(guān)形象上有所作為，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的黨政機(jī)關(guān)。

第四，要解決問題，努力為群眾辦實(shí)事。分析檢查階段主要任務(wù)是查找問題、明確方向，但最終目的是為了解決問題。要從查找問題入手，從解決問題著眼，把分析檢查階段工作的成效體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上。一是要下大力氣解決突出問題。對(duì)于存在的問題，不管是哪一種原因，在解決的過程中都需要投入足夠精力，把“病癥”找準(zhǔn)，把教訓(xùn)找足，把危害認(rèn)清，以積極的態(tài)度尋找解決問題的辦法。對(duì)需要解決的問題，要明確責(zé)任，是誰的問題，就要由誰來解決，是哪一級(jí)的問題，就由哪一級(jí)來解決。要建立專門臺(tái)帳，實(shí)行“定期銷號(hào)”，落實(shí)一件，注銷一件，確保件件有著落、事事有回音。同時(shí)，解決問題也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，一定要循序漸進(jìn)，不能急功近利。對(duì)查找出的問題，條件成熟的立即去辦；多個(gè)問題中，先從緊要的去辦；當(dāng)前辦不到的，等待時(shí)機(jī)去辦。二是要切實(shí)為群眾辦事實(shí)、解難事。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要讓群眾滿意，至關(guān)重要的一條，就是要抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)加以解決，讓群眾真正看得見、摸得著，實(shí)實(shí)在在地得到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)惠?，F(xiàn)在距離年底只有不到2個(gè)月的時(shí)間，年關(guān)將近，各地區(qū)、各單位要在不折不扣地抓好15件為民辦實(shí)事事項(xiàng)落實(shí)的同時(shí)，認(rèn)真做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活和切身利益的各項(xiàng)工作，抓好訪貧問苦、扶困救急工作，積極組織“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，特別要切實(shí)安排和保障好困難群眾的基本生活，讓群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象、新變化。三是要堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三批聯(lián)動(dòng)”，形成自上而下和自下而上的互動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步深化和拓展“保增長(zhǎng)、惠民生、下基層、促落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在認(rèn)真做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的同時(shí)，加大對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成自治區(qū)、盟和旗三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，互相銜接、相互推動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展

全盟第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。各參學(xué)單位要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，精心組織，周密部署，抓好落實(shí)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，把握好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向，安排和處理好工學(xué)關(guān)系。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

第二，要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各指導(dǎo)檢查組要深入?yún)W(xué)單位，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，搞好把關(guān)定向，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映和解決，確保不走過場(chǎng)、不出偏差。指導(dǎo)檢查組要在把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，充分考慮各參學(xué)單位的不同情況，從實(shí)際出發(fā)，靈活掌握時(shí)間要求，嚴(yán)禁搶時(shí)間、趕進(jìn)度，不顧質(zhì)量急于轉(zhuǎn)段，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展、整體推進(jìn)、取得實(shí)效。

第三，要抓好輿論宣傳。各參學(xué)單位要注重發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入展開，宣傳工作也要深入跟進(jìn)。各參學(xué)單位要充分運(yùn)用各種媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新成果、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。要注意培養(yǎng)樹立一批先進(jìn)典型，以典型推動(dòng)面上的工作，以典型體現(xiàn)工作的成效。各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向，主動(dòng)聯(lián)系，深入挖掘，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

同志們，我盟第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有了一個(gè)良好的開端，取得了初步成效，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各參學(xué)單位要始終保持高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，再接再厲，努力工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成分析檢查階段各項(xiàng)任務(wù)，努力向盟委和全盟廣大人民群眾交一份滿意的答卷。