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同志們：

剛才，*市長就黨的十七屆四中全會和省、市有關會議精神作了很好的傳達。*同志對我市第二批學習實踐活動作了回顧和總結，并對第三批學習實踐活動作了動員和部署，希望各級、各部門認真領會，抓好落實。下面，我就如何開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動以及學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，再強調(diào)幾點意見，具體就是要抓好“三個強化”、做到“三個深刻領會”、堅持“四個結合”：

一、抓好“三個強化”，確保第三批活動任務落到實處

第三批活動要求高、時間緊、任務重。各參學單位和有關單位要把活動擺上重要議事日程，加強組織領導，抓好三個階段各項任務的落實。具體就是抓好“三個強化”：

（一）強化領導，落實責任，做到力度不減、標準不降。各參學單位要成立領導機構和工作機構，制定實施方案，迅速開展工作。要落實責任制，努力形成黨組織主要領導親自帶頭抓，分管領導直接具體抓，其他領導協(xié)調(diào)配合抓的工作局面。要充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，建立黨員領導干部聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點建成示范點。要堅持開門搞活動，積極發(fā)動群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督。

（二）強化督查，分類指導，做到督查到點、指導到位。市委已成立4個指導檢查組，各指導檢查組成員一定要認真負責，加強檢查，善于指導，勤研究，多溝通，嚴要求，求實效。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也要成立相應的指導檢查組，并派出指導員，分層次、分類別進行指導，切實增強指導的針對性和有效性。

（三）強化宣傳，營造氛圍，做到活動有報道、經(jīng)驗及時推廣。各參學單位要通過各種媒體、各種形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重要意義、指導思想、目標要求和基本原則；市有關新聞單位要及時報道活動進展情況和成效；市委實踐辦要及時總結推廣學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型和活動的好做法、好經(jīng)驗，努力營造良好的輿論氛圍。

二、做到“三個深刻領會”，以全會精神統(tǒng)一思想行動

黨的十七屆四中全會是在國際形勢發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重大舉措，體現(xiàn)了黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果。學習貫徹好全會精神，是全市各級黨組織當前和今后一個時期的首要政治任務。全市上下要認真學習、深刻領會、深入貫徹全會精神，進一步增強機遇意識、發(fā)展意識和憂患意識，更加自覺地抓好各項工作的落實，實現(xiàn)*全面發(fā)展的新跨越。

學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，要深刻領會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，做到“三個深刻領會”：

（一）深刻領會全會對一年來黨和國家工作取得的重大成就和對當前形勢的科學判斷。全會認為，一年來，面對嚴峻復雜的國際局勢和大事難事，以同志為總書記的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構力度，取得應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效，推動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動健康開展，加快推進地震災區(qū)災后恢復重建，維護民族地區(qū)社會大局穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展。全會強調(diào)，必須增強信心，增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，更加注重推進結構調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，切實抓好維護社會大局穩(wěn)定工作，有效防范各種潛在風險，善于趨利避害，積極化危為機，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。

（二）深刻領會全會關于加強和改進新形勢下黨的建設的部署要求。全會研究了加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題，對推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設作出了部署要求。全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，認真總結黨執(zhí)政以來加強自身建設的基本經(jīng)驗，深入分析黨的建設面臨的新形勢、新問題，進一步研究部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，具有很強的思想性、理論性、指導性、針對性和可操作性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。

（三）深刻領會全會關于做好民族工作的部署要求。全會指出，做好民族工作，在新形勢下把民族團結進步事業(yè)繼續(xù)推向前進，對維護和發(fā)展各族人民根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安和中華民族偉大復興具有重大意義。要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，廣泛、深入、持久開展民族團結宣傳教育活動，有效防范和堅決打擊民族分裂活動，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

三、堅持“四個結合”，以全會精神推動*經(jīng)濟社會全面發(fā)展

開展學習活動的最終目的，在于落實好、實踐好。我們要抓緊時間研究制定《關于學習貫徹黨的十七屆四中全會精神實施意見》，以全會精神武裝廣大黨員特別是領導干部的頭腦，把學習貫徹全會精神與推進當前工作緊密結合起來，推動*經(jīng)濟社會全面發(fā)展。重點要做到“四個結合”：

（一）把學習貫徹全會精神與實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃目標相結合。規(guī)劃是建設的前提，規(guī)劃的科學性與前瞻性，決定一個地方未來發(fā)展的程度。當前，世界經(jīng)濟危機已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。因此，在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和學習貫徹全會精神活動過程中要樹立起更大信心，著眼于各項工作的加快推進，早打算、早研究、早落實，搶抓機遇，研究加快自身發(fā)展的思路，積極謀劃實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃目標的工作措施。市委、市政府已明確提出了“科學規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，工業(yè)立市，和諧發(fā)展”戰(zhàn)略，和“一二三四五六”奮斗目標，也提出了今年重點完成*市城市發(fā)展總體規(guī)劃、*市改革發(fā)展規(guī)劃綱要、*市六大主體功能區(qū)控制性規(guī)劃、廉城主要片區(qū)詳細規(guī)劃、廉城商業(yè)街規(guī)劃、“一二三四五六”目標實施規(guī)劃、佛山順德（*）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的“一園三區(qū)”規(guī)劃、八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設五年規(guī)劃、“一江兩岸”景觀規(guī)劃、啟動農(nóng)村規(guī)劃的工作要求。同時，作出了今后三年要在廉城建設“一個車站、一個市場、一間醫(yī)院、兩個廣場、兩間中學、三條大道、四個公園、五個中心、八個休閑地”的規(guī)劃。當前關鍵是全市各級、各部門要不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的工作部署，高標準、高質(zhì)量、高效率完成工作任務，朝著既定目標前進。

（二）把學習貫徹全會精神與推進民生工程和重點項目相結合。為政之道，在于安民。我們要落實領導分工責任制，加快推進十項民生工程建設，讓群眾得到更多實惠。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，加快農(nóng)村小學布局調(diào)整，著力解決中小學代課教師工資待遇和住房困難問題，努力實現(xiàn)“學有所教”；要以*現(xiàn)代科技職業(yè)學院為龍頭，多渠道組織農(nóng)村勞動力進行技能培訓，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)“勞有所得”；要加快人民醫(yī)院的擴建進度，抓好鎮(zhèn)級衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生站的建設，解決群眾患病就醫(yī)問題，努力實現(xiàn)“病有所醫(yī)”；要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善最低生活保障線制度，做到應保盡保，努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”；要加快推進農(nóng)村安居工程，繼續(xù)建設經(jīng)濟適用房，努力實現(xiàn)“住有所居”;要積極發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，建立和完善教育幫困、孤兒扶助和維穩(wěn)基金會章程，努力實現(xiàn)“難有所助”。同時，重點項目建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎。我們要加快推進重點項目建設，全力抓好中石化投資40多億元的國家戰(zhàn)略油庫、中電投火力發(fā)電、威王家電、中央商務生活區(qū)、物流中心、*污水處理廠、5000畝植物園等重點項目建設。

（三）把學習貫徹全會精神與抓好社會和諧穩(wěn)定相結合。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。在戰(zhàn)略上要按照改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思路來謀劃工作，在戰(zhàn)術上要按照穩(wěn)定、發(fā)展、改革的順序來推動工作。當前，國慶60周年大慶活動臨近，省委、省政府也將于近期在*召開廣東省粵西地區(qū)現(xiàn)場會和粵西工作會議，維穩(wěn)工作任務十分繁重。我們要針對當前社會矛盾糾紛產(chǎn)生的特點和原因，把握住化解矛盾糾紛的切入點和突破口，注重抓早、抓小、抓苗頭，抓防范、抓傾向、抓萌芽，努力從源頭上預防和減少影響社會穩(wěn)定問題的產(chǎn)生。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治中心的作用，加強信訪和社會治安綜合治理工作，堅決防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和群體性事件，確保*社會大局穩(wěn)定。要把做好國慶期間的安全穩(wěn)定工作作為當前壓倒一切的工作來抓，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。

（四）把學習貫徹全會精神與加強黨的建設相結合。推動*科學發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部。必須加強黨的建設，全面提高黨的執(zhí)政能力，為*科學發(fā)展提供堅強的組織保障。一要深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級黨組織要組織廣大黨員特別是黨員領導干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，爭當實踐科學發(fā)展觀的標兵，不斷提高領導科學發(fā)展的能力。二要堅持正確的政績觀和用人導向。建立領導干部科學考評制度，充分發(fā)揮考核的導向和激勵作用。要重點培養(yǎng)和選拔在礦產(chǎn)資源整治、征地拆遷、重點項目建設第一線表現(xiàn)出色的干部，要讓口碑好的有希望、能力強的有舞臺、干實事的有機會、政績佳的有前途。要堅持干部交流制度，適時對科級干部進行交流。三要加強干部培訓。要繼續(xù)安排正科級干部和民營企業(yè)老板到中央黨校、北京大學、清華大學、中山大學等高校培訓，拓寬視野。四要加強基層組織建設。要進一步優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，重視在“兩新”組織、社區(qū)組織和專業(yè)合作社等領域建立黨組織，擴大黨的組織和工作覆蓋面，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的基層組織體系。五要創(chuàng)新防腐體系。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。我們要不斷探索完善巡查制，建立防腐的快速反應機制，堅持制度反腐，重在預防，在出現(xiàn)苗頭性傾向時及時“治病救人”，努力造就一支干凈干事的干部隊伍。

同志們！今年是建國60周年，是我市落實科學發(fā)展的重要一年，全市上下渴望發(fā)展，加快發(fā)展的期望日益強烈，振興*正當其時，我們要以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和開展科學發(fā)展觀學習為契機，貫徹落實好全會精神，倍加努力，奮力拼搏，努力推動*科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。