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同志們:

今年，從中央到自治區(qū)、市、縣都召開了紀委全體會議,取代了過去的紀檢工作會，這是規(guī)范紀檢監(jiān)察工作的需要,也是適應反腐倡廉工作新形勢的需要，更是加強黨風廉政建設的需要。剛才，*常委代表縣紀委作的報告，全面總結了過去一年的紀檢監(jiān)察工作，對今年全縣的黨風廉政建設和反腐倡廉工作進行了安排部署，任務明確，要求具體，我完全同意。下面，我就貫徹落實中央、區(qū)、市紀委全會精神，切實加強我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，全面把握一個“核心”

20*年,我縣紀委工作的核心是“堅持教育、監(jiān)督、懲治并重，努力開創(chuàng)全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面”。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。在革命、建設、改革的各個歷史時期，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作，作出了一系列重大決策和部署，取得了明顯成效，促進了黨的建設和政權建設。開展黨風廉政建設和反腐敗工作,必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全力做到教育、監(jiān)督、懲治并重。首先，教育是基礎。堅持懲防并舉、注重預防，就要立足教育。要抓住樹立正確的權力觀這個關鍵，增強教育的針對性和有效性。一些黨員干部以權謀私、大搞權錢交易，最終墮落成為腐敗分子，歸根結底就是權力觀上出了問題。因此，要把教育作為基礎，在加強教育上下功夫，使黨員干部堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。其次，監(jiān)督是關鍵。堅持懲防并舉、注重預防，就要強化監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權力，終究會導致權力失控、決策失誤和行為失范。監(jiān)督加強了，就可以使我們的黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。要綜合運用黨內監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，發(fā)揮綜合威力。要改進監(jiān)督方式，在綜合運用聽、查、看、問、訪等形式的同時，更多地采取明察暗訪、專題通報、點名批評等方法。第三，懲治是手段。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。對腐敗分子進行嚴厲懲處，是完全必要的，非如此不足以威懾腐敗分子。要對腐敗現(xiàn)象和腐敗分子保持高壓態(tài)勢，堅決懲治腐敗，大力查處腐敗案件，把害群之馬清除出去，保持黨員干部隊伍的純潔。教育、監(jiān)督、懲處三者密不可分、相輔相成，只有三者并重，才能形成嚴密、有效的懲治和預防腐敗體系。

二、突出重點，服務大局，認真做好五個“圍繞”

一是圍繞中心工作加強監(jiān)督檢查，積極促進中央、區(qū)、市重大決策部署的貫徹執(zhí)行。保證黨的政治綱領和政治目標的順利實現(xiàn)，是紀檢監(jiān)察機關的重大責任。一要維護黨的政治權威。要督促黨政機關和黨員干部堅決貫徹中央和區(qū)、市、縣黨委的重大決策部署。要堅決維護黨的政治紀律，嚴格遵守“六個決不允許”的要求，即決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央和自治區(qū)、市黨委的決定相違背的言論，決不允許對縣委的決策陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露國家秘密，決不允許編造、傳播政治謠言以及丑化黨和國家形象的言論，決不允許參加任何非法組織和非法活動。二要緊貼縣委、政府中心工作。要圍繞重點項目、節(jié)能減排、改善民生、環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設、干部作風建設等方面安排部署的落實情況開展監(jiān)督檢查。尤其是加強對農(nóng)業(yè)補貼等重要惠農(nóng)政策、重點項目工程、教育“三免一補”等專項資金使用情況、救災賑災款項的使用情況、塞上農(nóng)民新居補助資金使用情況等進行監(jiān)督檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通；堅決查處違規(guī)違紀行為，確保中心工作順利開展。

二是圍繞群眾利益開展專項治理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。堅持以人為本、關注民生，切實維護人民群眾切身利益，是紀檢監(jiān)察機關的應盡義務。要配合有關部門加強監(jiān)督檢查，重點治理損害群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的突出問題。要健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴肅查處產(chǎn)品質量重大安全事件，追究有關人員特別是領導干部的責任。開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責任追究力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為。繼續(xù)治理教育亂收費，確保不增加學生及家長的負擔；繼續(xù)治理醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風，嚴格落實藥品“三統(tǒng)一”政策，保障人民群眾看得起病、吃得起藥的權利。要嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的亂集資、亂攤派、亂收費，防止農(nóng)民負擔反彈。要堅決糾正制售劣質農(nóng)資和哄抬物價等坑農(nóng)害農(nóng)問題，查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。要與環(huán)保部門聯(lián)合開展整治違法排污、保證群眾健康行動，認真查處環(huán)境污染涉及的違法違紀問題。要加強各部門和行業(yè)，尤其是窗口部門和行業(yè)的作風建設，繼續(xù)開展好民主評議政風行風工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

三是圍繞重點領域加大懲治力度，大力查處一批違紀違法典型案件。查辦違紀違法案件是紀檢監(jiān)察機關的重要職責，是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務，是懲治腐敗的重要手段。一要突出重點。要依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權、司法權、審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的案件，查處工程建設、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域的商業(yè)賄賂案件。在工程建設領域，要重點解決招標投標中搞串標、圍標、違法轉包、分包等問題；在政府采購領域，要重點解決違規(guī)招投標、違規(guī)進行評審等問題；在醫(yī)藥購銷領域，要重點解決藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材的采購以及在臨床活動中收受企業(yè)及經(jīng)銷人員財物、回扣或提成的行為。二要堅持原則。要堅持實事求是的原則，不要帶著有色眼鏡看問題，查處案件的目的有二，一是查實問題，二是澄清是非。要堅持懲前毖后治病救人的原則，既要嚴格依紀依法查辦案件，又要運用正確的政策和策略，努力達到政治效果、社會效果、法紀效果和經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一，力求達到查處一件，拯救一批、教育一批的效果。

四是圍繞執(zhí)行力建設做好明察暗訪，積極解決影響效能的各種問題。20*年是縣委、政府確定的“執(zhí)行力建設年”，盡管幾年來我縣一直高度重視效能建設，但工作中還存在著激情不足、自身管理不嚴、素質參差不齊、執(zhí)法行為不規(guī)范、服務意識淡薄等問題，“門難進、臉難看、事難辦”，“吃、拿、卡、要、生、冷、硬、橫”的現(xiàn)象依然比較嚴重，群眾意見較大。因此，紀委要結合“執(zhí)行力建設年”活動，加大對公安、法院、檢察院、工商、稅務、衛(wèi)生、交通、勞動、民政、教育、城建、城管、社區(qū)、居委會等窗口單位的明查暗訪力度，把查訪情況在電視上通報。要通過明察暗訪，增強各單位、各部門抓執(zhí)行力建設的積極性和主動性，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制等提高效能的制度，在全縣黨員干部中牢固樹立“為民、務實、創(chuàng)新、高效、清廉”的執(zhí)行意識。

五是圍繞筑牢思想防線開展廉政教育，增強領導干部廉潔自律意識。廉政教育是我黨以黨員干部為對象、以廉政思想為內容、以廉潔從政為目的，推動實現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨的教育活動。大量案例表明，放松了世界觀改造，背棄了理想信念，思想蛻化變質，是一些黨員干部腐敗墮落的根本原因。一要突出重點對象。廉政教育必須以手中掌握著或大或小權利的領導干部為重點，不能做“干部得病、群眾吃藥”的無用功。要加強對領導干部廉政教育和學習的監(jiān)督檢查力度，力戒走過場、走形式，堅決做到真學、真會、真用。二要強調關鍵內容。廉政教育內容十分廣泛，但要抓住重點、與時俱進。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要樹立良好的權力觀、地位觀、利益觀，要樹立科學的發(fā)展觀、政績觀、群眾觀。三要創(chuàng)新方式。方式對頭，廉政教育能入腦入心，收到實效；方式錯誤，教育效果就會大打折扣，蒼白無力。要加強示范教育，用廉政典型引路，形成正確的導向。要開展警示教育，用反面典型告誡，引起領導干部的震撼。要充分運用現(xiàn)代化教育手段，深入推進廉政文化“六進”活動，探索建立長效機制，使廉政教育扎實有效、持續(xù)不斷地開展下去。

三、加強領導，明確責任，切實做到三個“加強”

一是高度重視，責任意識得到新加強。要進一步落實黨風廉政建設責任制。各級黨組織負責人要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，切實承擔起第一責任人的職責，認真抓好責任分解、責任落實、責任追究等重點環(huán)節(jié)。責任分解要具體，要把責任貫穿于教育、制度、監(jiān)督、懲處等各個方面；責任落實要跟蹤問效，動態(tài)、全面地了解情況；責任追究要到位，避免流于形式，必須形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。紀檢監(jiān)察部門要善于組織協(xié)調，凝聚開展黨風廉政建設的合力，對于紀檢監(jiān)察機關直接抓的重點工作，要緊抓不放、決不松手；對于紀檢監(jiān)察機關牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，積極調動相關部門的積極性；對于其他部門按照自身職責抓的工作，要加強指導、協(xié)調、檢查，配合和督促有關部門認真開展工作。

二是大膽創(chuàng)新，工作能力得到新加強。在新時期，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著新形勢，出現(xiàn)了新問題，腐敗行為的手段更多，腐敗現(xiàn)象的隱蔽更深，腐敗分子的防范意識更強。因此，各級紀檢監(jiān)察機關要提升創(chuàng)新能力，紀檢監(jiān)察機關的領導干部要認真研究新問題，查找問題出現(xiàn)的根源、領域和特征，探索解決問題的新思路、新模式、新方法。要創(chuàng)新黨風廉政建設責任制的形式、內容和機制；要創(chuàng)新查處腐敗案件的手段、措施和方法；要創(chuàng)新預防腐敗發(fā)生的教育、預警、監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察部門要通過大膽創(chuàng)新，在思想上有新解放，工作上有新思路，實踐上有新創(chuàng)造，以改革創(chuàng)新的精神推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

三是從嚴管理，隊伍建設得到新加強。搞好工作，關鍵在人。因此，必須要建立一支高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。要通過加強培訓、理論研討、考核考試等形式，強化政治素養(yǎng)，改善知識結構，提高業(yè)務素質，使紀檢監(jiān)察干部成為素質高、業(yè)務強、作風硬的標兵。要把具有政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識和法制意識的同志充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來；要把那些原則性強、學歷較高、年富力強，能夠秉持正義、公道正派的同志吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來。要通過建立健全責任機制、獎懲機制、績效評價機制等辦法，激活紀檢監(jiān)察隊伍的生機與活力。縣委將一如既往地重視、關心、愛護紀檢監(jiān)察干部，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助解決工作和生活中的困難，為紀檢監(jiān)察干部的成長創(chuàng)造有利條件。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大，使命光榮。我們要進一步增強抓好工作的責任感和緊迫感，全面把握一個“核心”，認真做好五個“圍繞”，切實做到三個“加強”，以改革創(chuàng)新的精神推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為廣大干部干事創(chuàng)業(yè)提供全力保護，為平羅的跨越式發(fā)展提供有力保障。