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同志們：

按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正在啟動(dòng)，9月3日，縣委常委會(huì)議專題研究了全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)事宜，并于9月7日召開了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)，對開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今天召開全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市、縣委有關(guān)精神和部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，培訓(xùn)工作骨干，確保我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利啟動(dòng)、扎實(shí)開展。下面，根據(jù)中央和省、市、縣委的有關(guān)精神，我就如何抓好我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，全面準(zhǔn)確把握第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和基本要求

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位主要是：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居），街道、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生單位，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織以及未參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的其他單位等。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加。結(jié)合第二批參學(xué)單位和參學(xué)對象的特點(diǎn)，中央和省、市、縣委從思想認(rèn)識(shí)、總體部署、目標(biāo)任務(wù)上，對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確、具體的要求，我們一定要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。

與第一批相比，開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，面對的情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。一是參加活動(dòng)的黨員人數(shù)多、基層組織數(shù)量大。全縣有760多個(gè)基層黨組織參加這批活動(dòng)，約占基層黨組織總數(shù)的70%；黨員18100名，約占黨員總數(shù)的79%，其中還有600多名流動(dòng)黨員。二是黨員行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成多樣，黨員思想、工作、生活狀況及個(gè)體素質(zhì)差異較大。三是參加活動(dòng)的基層單位，處于生產(chǎn)、服務(wù)的第一線，工作任務(wù)繁重，工學(xué)矛盾相對突出。四是不少單位存在這樣那樣的問題，有的基層黨組織工作基礎(chǔ)比較薄弱。這些，都給搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來了一定難度。我們一定要在中央和省、市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分認(rèn)識(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，充分估計(jì)可能會(huì)遇到的復(fù)雜形勢和困難，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心和決心，以高度的自覺性和責(zé)任感，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年9月開始到2010年2月基本結(jié)束，其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月；其他參學(xué)單位集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間用于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。開展好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，即高舉一面旗幟，就是“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟”；突出一個(gè)主題，就是“科學(xué)發(fā)展”，根據(jù)這個(gè)主題，我省確定的活動(dòng)主題是“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”，我市確定的活動(dòng)主題是“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速六安跨越”；我縣確定的活動(dòng)主題是“弘揚(yáng)老區(qū)精神、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速金寨崛起”。圍繞一個(gè)總要求，就是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。必須牢牢把握主要原則，就是“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”。必須明確具體目標(biāo)要求，就是“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。必須努力做到“五個(gè)更加注重”，就是“更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。更加注重取得實(shí)效，關(guān)鍵是要突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題；更加注重簡便易行，關(guān)鍵是要貼近基層實(shí)際，貼近黨員群眾；更加注重分類指導(dǎo)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待；更加注重強(qiáng)化基層，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)；更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。各地各單位要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。

二、明確活動(dòng)重點(diǎn)，認(rèn)真做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，不分環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要抓好6項(xiàng)工作。根據(jù)中央和省、市、委的要求，縣委制定了全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村（居）、社區(qū)，學(xué)校，醫(yī)療衛(wèi)生單位和“兩新”組織五個(gè)實(shí)施方案，這是我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本指南。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，要把總體實(shí)施意見和每個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施方案結(jié)合起來學(xué)習(xí)，既要掌握總體部署，又要熟知每個(gè)領(lǐng)域的具體要求，切實(shí)抓好落實(shí)。

第一，學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作，使廣大黨員進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí)。

一是學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要精心組織學(xué)習(xí)規(guī)定書目，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委重大決策部署；要結(jié)合慶祝新中國成立60周年，組織黨員聯(lián)系本地發(fā)展變化，進(jìn)行堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國特色社會(huì)主義道路的教育。要把黨的十七屆四中全會(huì)精神以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的教育作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)形式上，要更加注意聯(lián)系實(shí)際條件和環(huán)境，注意運(yùn)用文藝演出、電化教育、宣講報(bào)告等多形式開展學(xué)習(xí)；要注意在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面發(fā)掘推廣一批站得住、叫得響、可信可學(xué)的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部。市委將組建優(yōu)秀基層干部先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)赴各縣巡回報(bào)告，我縣也將組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣講報(bào)告團(tuán)，各地可結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式；要更加注重聯(lián)系實(shí)際分類指導(dǎo)學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)的黨員和其他基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可采取適當(dāng)?shù)募信嘤?xùn)、專題培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等方式；對自學(xué)能力、領(lǐng)會(huì)能力不強(qiáng)的黨員，要通過宣傳、輔導(dǎo)、講解、討論等形象直觀的方式組織學(xué)習(xí)；對年老體弱的黨員、流動(dòng)黨員，可采取幫學(xué)、送學(xué)等形式。尤其是對農(nóng)村黨員要堅(jiān)持做到“四個(gè)一”：上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話，請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和風(fēng)景區(qū)工委負(fù)責(zé)人要帶頭作報(bào)告。要抓緊制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)課件，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，幫助農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。在學(xué)習(xí)要求上，要體現(xiàn)分類教育的特點(diǎn)。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委（工委）班子成員，要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般集中學(xué)習(xí)達(dá)4次、學(xué)時(shí)20小時(shí)，要引導(dǎo)他們真正把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為自己的世界觀和方法論；基層黨員重在聯(lián)系實(shí)際、入心入腦，重點(diǎn)是了解科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，對農(nóng)村黨員寫讀書筆記不作規(guī)定、不作檢查。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)發(fā)展主題組織廣大黨員開展討論，進(jìn)一步推動(dòng)思想解放，切實(shí)議清楚、搞明白科學(xué)發(fā)展觀對本地本單位有哪些具體要求，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與理清本地本單位科學(xué)發(fā)展思路結(jié)合起來，努力在本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上深化認(rèn)識(shí)。

二是調(diào)研走訪。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實(shí)際、深入群眾和服務(wù)對象開展調(diào)查研究，其他單位黨員要廣泛開展走訪活動(dòng)。調(diào)研走訪要防止隨意性，杜絕搞形式，切實(shí)提高針對性、實(shí)效性。首先，要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞本地本單位群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、加快發(fā)展問題和存在的突出問題，精心確定調(diào)研題目，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研走訪。其次，要充分聽取群眾意見，努力找準(zhǔn)本地本單位存在的突出問題。第三，要把調(diào)研走訪作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要措施，注意幫助群眾、職工解決好實(shí)際困難，使群眾從一開始就感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力。

第二，分析檢查階段。這一階段要重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)、進(jìn)行分析檢查兩項(xiàng)工作，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題，明確努力方向。各地各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對所屬參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位進(jìn)行排隊(duì)，明確哪些要召開民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告并報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，哪些要召開專題組織生活會(huì)、形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀。不論開生活會(huì)還是寫分析檢查材料，都要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，努力形成本地本單位科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告，要比照第一批活動(dòng)對縣直機(jī)關(guān)的工作要求，認(rèn)真做好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在召開民主生活會(huì)前，要專題報(bào)告縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并主動(dòng)聯(lián)系匯報(bào)，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的專題民主生活會(huì)，縣（區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣指導(dǎo)檢查組和縣紀(jì)委、縣委組織部要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委（工委）領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委（工委）的分析檢查報(bào)告要報(bào)縣（區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志審閱后，上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委指導(dǎo)檢查組備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位和村、社區(qū)，要召開以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體、全體黨員參加的專題組織生活會(huì)，也可形成簡要的分析檢查材料。專題組織生活會(huì)要以黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用為主題，黨組織書記要根據(jù)征求到的群眾意見進(jìn)行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和支部的分析檢查進(jìn)行評議討論，通過分析檢查、評議討論，明確整改事項(xiàng)和具體措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所聯(lián)系村（居）、社區(qū)黨組織的專題組織生活會(huì)，指導(dǎo)員要列席會(huì)議。村（居）黨組織的分析檢查材料，主要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定和加強(qiáng)組織、改進(jìn)作風(fēng)等方面查擺出來的突出問題來起草。社區(qū)黨組織的分析檢查材料，要按照管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來找準(zhǔn)問題，分析原因，制定對策。分析檢查材料形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，進(jìn)一步修改完善。

第三，整改落實(shí)階段。這一階段主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等單位要制定整改落實(shí)方案，其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到可操作、能落實(shí)、好檢查，不提不切合實(shí)際的口號(hào)，不作無法實(shí)現(xiàn)的許諾。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監(jiān)督。

解決突出問題要貫穿第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，要把握好以下幾點(diǎn)：一是要高度重視。越是到基層，群眾的期盼和要求越直接，反映的問題也更加具體。所以，各地各單位要從一開始就把解決突出問題擺上重要位置，在整改落實(shí)階段更要集中力量辦幾件群眾希望辦又能辦得到的好事實(shí)事。二是既要注重解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問題，又要重視解決好影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨員干部作風(fēng)方面的突出問題和基層黨組織建設(shè)中的突出問題等。尤其是要妥善處理好涉及民族宗教、社會(huì)治安、征地拆遷、民主選舉等方面的問題，精心做好對城市中管理薄弱、服務(wù)缺失、治安混亂地區(qū)的集中整治工作，加強(qiáng)對流動(dòng)人員和社會(huì)閑散人員的管理和服務(wù)。三是要建立解決問題的推進(jìn)措施、責(zé)任措施、監(jiān)督措施，使要解決的問題件件有落實(shí)、事事有回音。四是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)。很多問題，僅靠基層自身力量是不夠的，要上下一心，齊心協(xié)力想辦法，同舟共濟(jì)擔(dān)責(zé)任。要把解決基層遇到的突出問題，與抓好前一批活動(dòng)的整改落實(shí)后續(xù)工作結(jié)合起來，努力形成解決問題、推進(jìn)工作的合力。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，對自身難以解決的問題特別是重大民生問題進(jìn)行集中梳理，向縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)，由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改督辦組實(shí)行聯(lián)動(dòng)整改。

五是要堅(jiān)持量力而行，盡力而為，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果實(shí)實(shí)在在。在解決突出問題的同時(shí)，要注意按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，努力提高基層工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

這一批活動(dòng)市里沒有作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合開展情況，對具體各階段轉(zhuǎn)段工作再作具體的要求和規(guī)定，各地各有關(guān)單位要注意各個(gè)階段之間的相互聯(lián)系和相互銜接，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，以每個(gè)階段的高質(zhì)量保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，還要做好總結(jié)和滿意度測評工作，群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。需要特別指出的是，強(qiáng)調(diào)第二批活動(dòng)注重簡便易行、簡化程序，并不是簡化工作，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，必須精心組織、嚴(yán)格把關(guān)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，著力推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機(jī)制，是推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展的有力保障。具體工作中，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一要明確和落實(shí)責(zé)任，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力度。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。為加強(qiáng)對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組增補(bǔ)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經(jīng)委、民政局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(工委)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層黨組織要組織好本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。這里需要明確的是，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委(工委)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,村(居)、社區(qū)雖然不是黨政機(jī)關(guān)，但黨組織也要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生單位、“兩新”組織黨組織要發(fā)揮政治核心作用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對村(居)、社區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?；鶎狱h員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)?？h和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),督促檢查,幫助解決實(shí)際問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，省委已經(jīng)決定將第三批選派干部的任期延長至第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束。廣大選派干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真完成好省、市、縣委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。各地要努力使聯(lián)系點(diǎn)和選派干部、選聘生所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要職責(zé)。要切實(shí)抓好辦公室自身建設(shè)，將主要精力集中到第二批活動(dòng)的謀劃、組織和實(shí)施的各項(xiàng)工作上來，努力提高工作質(zhì)量和水平。要率先學(xué)習(xí)，吃透中央和省、市、縣委文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、方法步驟和基本要求，并準(zhǔn)確體現(xiàn)到文稿起草、調(diào)查研究、會(huì)議組織、宣傳報(bào)道和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作中去，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。要深入調(diào)研，充分聽取意見，掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題。要加強(qiáng)謀劃，既要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組抓好各項(xiàng)部署要求的落實(shí)，又要多為領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)見性、針對性、可操作性較強(qiáng)的建議，當(dāng)好參謀助手。要搞好協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)同志參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)服務(wù)工作，還要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要健全制度，明確辦公室各項(xiàng)工作的程序和要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，各有關(guān)單位要支持抽調(diào)到辦公室工作人員的工作。要加強(qiáng)抽調(diào)人員的教育和管理，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，確保辦公室高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，提高工作的針對性和實(shí)效性。縣委成立了7個(gè)指導(dǎo)檢查組和4個(gè)指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出指導(dǎo)檢查組，并統(tǒng)籌安排，向所有基層參學(xué)單位派出指導(dǎo)員。指導(dǎo)檢查組的主要職責(zé)是深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。指導(dǎo)小組由統(tǒng)戰(zhàn)、教育、衛(wèi)生、民政部門牽頭，分系統(tǒng)成立，主要任務(wù)是及時(shí)了解掌握本系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，對深入推進(jìn)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出意見和建議，為縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。指導(dǎo)檢查組的工作側(cè)重于實(shí)地查看、督查參學(xué)單位活動(dòng)開展的具體情況，指導(dǎo)小組側(cè)重于了解掌握本系統(tǒng)活動(dòng)開展的整體情況，應(yīng)該說這兩個(gè)組的職責(zé)是互為補(bǔ)充的，在實(shí)際工作中，這兩個(gè)組要建立健全聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通、注意配合，互通信息、共享資源。特別是到基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)，要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡量整合力量，防止多頭檢查、重復(fù)檢查，杜絕層層匯報(bào)、層層陪同，增加基層負(fù)擔(dān)。關(guān)于向參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的所有基層單位派出指導(dǎo)員和指導(dǎo)小組的問題，需要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組成員必須是中共正式黨員，身體能夠勝任指導(dǎo)工作，要有一定的基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；二是所有的參學(xué)基層單位都必須派有指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組，做到全覆蓋；三是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組登記造冊，由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室匯總后，統(tǒng)一報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室審批；四是各地要采取靈活多樣的方式加強(qiáng)對指導(dǎo)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們盡快熟悉掌握第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和具體要求，以便更好地開展工作。此外，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織部分第一批參學(xué)單位與第二批參學(xué)單位結(jié)成幫扶對子，共同做好城鄉(xiāng)共建工作，并指導(dǎo)幫助第二批參學(xué)單位開展好活動(dòng)。幫扶點(diǎn)可以與領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合起來。

三要抓好思想發(fā)動(dòng)和示范引導(dǎo)，保證第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面。要把解決思想認(rèn)識(shí)問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，針對黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不同階段的思想認(rèn)識(shí)問題，做好深入細(xì)致的思想引導(dǎo)工作。尤其是要引導(dǎo)廣大黨員群眾認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是為了人民、造福群眾的理論，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是為了讓“人民群眾得實(shí)惠”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員群眾的機(jī)遇意識(shí)、參與意識(shí)?；顒?dòng)中要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)群體，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是黨組織書記、選派干部和選聘到村任職的大學(xué)生村官。要教育引導(dǎo)他們既要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，又要及時(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，加強(qiáng)對本地本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要高度重視抓好流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在市內(nèi)流動(dòng)的，由流入地黨組織負(fù)責(zé)；對在市外的我縣流動(dòng)黨員，要積極加強(qiáng)與流入地黨組織的溝通配合，協(xié)助做好相關(guān)工作，盡最大努力讓所有黨員都能參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在組織廣大黨員干部開展活動(dòng)的同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村（居）、社區(qū)，學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要注意邀請本單位黨外負(fù)責(zé)人，“兩新”組織中的黨組織要注意吸收黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動(dòng)，充分聽取他們的意見。特別是在準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案時(shí)，黨組織負(fù)責(zé)同志要與他們及時(shí)溝通思想、認(rèn)真聽取意見。

四要強(qiáng)化輿論宣傳，努力營造良好的活動(dòng)氛圍。要針對參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員都在基層，點(diǎn)多面廣、文件傳達(dá)周期長等實(shí)際，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播速度快、覆蓋面大的優(yōu)勢，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要精神、基本要求、目標(biāo)任務(wù)等，宣傳第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要尊重新聞傳播規(guī)律和受眾接受心理，用具體的事例、生動(dòng)的細(xì)節(jié)、精彩的畫面、鮮活的語言，增強(qiáng)宣傳的針對性、生動(dòng)性、實(shí)效性。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握分寸，既保持聲勢，又注意節(jié)奏，既保持?jǐn)?shù)量，更注重質(zhì)量，努力提高宣傳的社會(huì)效果。

當(dāng)前，各地要著重抓好4件事：一是要安排專門力量，繼續(xù)深入開展調(diào)查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時(shí)掌握參加活動(dòng)的黨組織和黨員的基本情況，初步查找出存在的突出問題。二是要及時(shí)組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織好基層黨組織負(fù)責(zé)人和工作骨干的培訓(xùn)。要重點(diǎn)對村（居）、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生單位，“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員等進(jìn)行培訓(xùn)。三是要根據(jù)縣委第二批活動(dòng)實(shí)施意見和實(shí)施方案，結(jié)合本地本單位實(shí)際，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，確定符合實(shí)際的活動(dòng)主題、目標(biāo)要求和切實(shí)可行的具體方法步驟。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在制定實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的具體方案和村（社區(qū)）的實(shí)施方案（簡稱1+2方案）。其他站所、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生單位的方案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分級(jí)審閱備案。四是要盡快組織開好動(dòng)員會(huì)，各參學(xué)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要作動(dòng)員報(bào)告，有針對性地搞好思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委指導(dǎo)檢查組要參加所聯(lián)系和指導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)員大會(huì)，各級(jí)各單位的動(dòng)員會(huì)議，必須在9月17日前召開完畢。

同志們，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活中的一件大事，能有幸成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為開展活動(dòng)的重要骨干，我們要深感責(zé)任重大，使命光榮。希望大家要以這次培訓(xùn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)要求，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊籌備召開動(dòng)員大會(huì)，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開好局、起好步。