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同志們：

今天在這里召開2009年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，是全面實施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動后召開的第一次會議。會議表決通過了《*縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感

黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教導(dǎo)，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教導(dǎo)提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和建造“平安*”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們必須保持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的詳細(xì)化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建造“實力*、魅力*、和諧*”。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面調(diào)解和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實處。

其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建造雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍舊十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機(jī)關(guān)運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建造法治*的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建造社會主義法治國家的詳細(xì)行動。建造“法治*”，要害在于全縣人民尤其是廣大干部。假如沒有法制觀念的普遍加強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治*建造就會是無源之水、無本之木。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段治理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治*建造。

二、深化“法律八進(jìn)”活動，全面推進(jìn)各類普法對象的學(xué)法用法工作

“法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教導(dǎo)活動，是“五五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風(fēng)尚。

一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。著力加強(qiáng)各級黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法治理和服務(wù)社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實黨委理論中央學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教導(dǎo)納入縣委黨校的培訓(xùn)計劃，要切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識培訓(xùn)，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。著力加強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識，促進(jìn)治理有序、文明祥和的新型社區(qū)建造。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和把握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務(wù)試點工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機(jī)制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建造。

三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要以加強(qiáng)村民非凡是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建造把宣傳教導(dǎo)納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層干部依法治理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教導(dǎo)和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和治理日常事務(wù)的能力。

著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教導(dǎo)陣地建造，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建造社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站（法律學(xué)校），每個村要設(shè)置一個法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實做好《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教導(dǎo)群眾的作用。

四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒印Ｖε囵B(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼承加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建造，抓好青少年法制教導(dǎo)師資隊伍建造，充分發(fā)揮社區(qū)教導(dǎo)的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教導(dǎo)基地，開展生動活潑的學(xué)法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼承抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教導(dǎo)正常發(fā)展。

法制副校長是學(xué)校法律宣傳教導(dǎo)的主力軍，要加大法制副校長的培訓(xùn)力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教導(dǎo)的質(zhì)量和水平，將法制教導(dǎo)與道德教導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，促進(jìn)青少年健康成長。

五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法治理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教導(dǎo)工作計劃，建立經(jīng)營治理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營治理人員進(jìn)行法制宣傳教導(dǎo)的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主治理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。

六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教導(dǎo)工作，逐步提高社會法治化治理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法治理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學(xué)法用法活動，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建造和法律知識教導(dǎo)培訓(xùn)?？h交通局、城管局、建造局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。

七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動。這是對“法律六進(jìn)”活動的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊實際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊官兵的法制宣傳教導(dǎo)。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教導(dǎo)進(jìn)軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。

八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認(rèn)清形勢，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

三、突出重點、狠抓落實、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作

一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實“五五”普法依法治縣各項工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的要害之年，時間緊、任務(wù)重。抓詳細(xì)工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是預(yù)備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機(jī)，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時補(bǔ)上，非凡是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實，工作重點不突出，檔案治理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問題要非凡加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建造的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治*”的經(jīng)驗和典型。

四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強(qiáng)對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊伍建造，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的治理，建造一支高素質(zhì)的普法工作隊伍和法制宣傳教導(dǎo)骨干隊伍。

同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入要害時期，切實做好普法依法治理工作，對實現(xiàn)建造“實力*、魅力*、和諧*”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進(jìn)，開辟創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。