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同志們:

這次全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，是市委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和*市委有關(guān)會議和文件精神，緊密結(jié)合*實際，對我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員部署。

*市委對我市的學(xué)習(xí)實踐活動非常重視，專門派出了指導(dǎo)檢查組第一組，來我市實地指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組的組長是*市社科聯(lián)主席、黨組書記徐增其同志，副組長是*市府辦機關(guān)黨委書記樓正華同志，其他還有*市紀(jì)委、組織部的兩位同志，他們今天親臨會議現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。讓我們以熱烈的掌聲，對徐增其組長、樓正華副組長和*市委指導(dǎo)檢查組的全體同志來東指導(dǎo)，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實踐活動共分三批，歷時一年半。第一批主要是中央以及省級機關(guān)，從去年9月開始到今年2月底已經(jīng)結(jié)束。*市本級作為第一批試點單位同步開展了這項活動。第二批主要安排在市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校，從今年3月開始，到8月結(jié)束。第三批主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，以及未參加前兩批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等，從今年9月開始到明年2月結(jié)束。第二批的市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校這三類群體在經(jīng)濟社會發(fā)展中都承擔(dān)著重要責(zé)任，發(fā)揮著重要作用。對此，中央和省委、*市委都高度重視，分別于2月27日、3月2日專門召開會議對第二批學(xué)習(xí)實踐活動作了全面部署，了明確要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際切實抓好貫徹落實。

市委對開展這次學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，多次召開書記辦公會和市委常委會，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行專題研究；3月6日還專門召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取了組織部有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動準(zhǔn)備工作情況匯報。今天召開這次動員大會，標(biāo)志著我市學(xué)習(xí)實踐活動正式啟動。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強使命感和責(zé)任感

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是中央、省委、*市委交給我們的光榮任務(wù)，也是*自身科學(xué)發(fā)展的迫切需要。各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，切實增強主動參與的責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、*市委的決策部署和具體要求上來，把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前第一位的任務(wù)，作為抓各項工作的一個"牛鼻子"、一個總抓手，集中精力抓緊、抓實、抓好。

第一，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。我們的黨是一個善于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨，也是一個高度重視理論武裝的黨。建黨80多年來黨的事業(yè)所取得的每一個重大勝利，都同全黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、不斷加強理論武裝密不可分。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，我們的發(fā)展又到了一個重要的歷史關(guān)口。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想，具有深厚的思想內(nèi)涵、深厚的理論淵源、深厚的實踐依據(jù)和深厚的群眾基礎(chǔ)。黨中央深刻把握世情、國情、黨情的發(fā)展變化，作出了在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大決策，這是近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的深化，對于用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。從這幾年我市的情況看，各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，思想端正、行動積極、成效明顯。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，無論對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的理解和把握，還是對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐和探索，我們都是初步的，還存在較大的差距。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要使每一位黨員干部進(jìn)一步深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，力求把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)全市廣大干部群眾工作實踐的強大思想武器。

第二，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)奮力追趕的重要步驟。近年來，我市緊緊圍繞"五市"建設(shè)目標(biāo)和奮力追趕的總要求，深入實施"興工強市""一主多元"發(fā)展戰(zhàn)略，努力克服國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢帶來的嚴(yán)峻壓力，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前，*的經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著宏觀政策調(diào)整、工業(yè)發(fā)展勢頭較好、發(fā)展氛圍更加濃厚、對外形象有所改善、交通區(qū)位優(yōu)勢顯著提升、浙中城市群崛起等有利條件和機遇。但同時要看到，我市發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)和壓力，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題依然突出，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐不快，節(jié)能減排任務(wù)還十分繁重，重大項目推進(jìn)不夠快，特別是當(dāng)前國際金融危機仍在擴散和蔓延，這些挑戰(zhàn)和壓力有可能進(jìn)一步加劇。要破解這些難題，根本出路在于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵舉措在于建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，必然選擇在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。這次學(xué)習(xí)實踐活動，市委要以"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提升效能實現(xiàn)奮力追趕"為總載體，就突出體現(xiàn)了這方面的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命，把學(xué)習(xí)實踐活動作為把握發(fā)展規(guī)律、完善發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大好機遇，作為加強理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強服務(wù)本領(lǐng)的大好機遇，作為推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)奮力追趕的大好機遇，積極主動地開展好學(xué)習(xí)實踐活動，借勢推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

第三，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強黨員干部隊伍建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的客觀要求。經(jīng)過這些年堅持不懈抓黨的建設(shè)，我們黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢不斷增強，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程取得了積極成效。但是，黨的自身建設(shè)同時也面臨許多新課題新考驗，提升效能、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的任務(wù)比過去任何時候都更為緊迫，加強黨員干部隊伍建設(shè)、管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。從我市看，近年來市委堅持正確用人導(dǎo)向，強化激勵考核，注重干部教育、管理與監(jiān)督，不斷加大抓人促事的力度，初步形成了干事業(yè)、破難題、重實干、創(chuàng)業(yè)績的良好氛圍，各級黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮，黨員、干部隊伍的主流是好的。但我們也必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相對照，仍然存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。開展這次學(xué)習(xí)實踐活動，就是要著眼于解決這些突出問題。我們要在學(xué)習(xí)實踐活動中，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、*市委的會議、文件精神，與市委的爭做"肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事""五事"干部的目標(biāo)結(jié)合起來，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真查找和嚴(yán)肅解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，不斷提高黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和水平，不斷增強事業(yè)心、責(zé)任感，不斷提升效能，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，真正堅持以人為本、把人民群眾的安危冷暖放在心上，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員干部的行動中去。

二、準(zhǔn)確把握上級和市委要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有序推進(jìn)

這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，政策性強，覆蓋面廣，要求高，任務(wù)重。全市各機關(guān)單位黨組織一定要根據(jù)中央、省委和*市委的部署，按照市委對學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排，結(jié)合各自實際，扎實有序地推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動。

第一，必須準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和基本原則。我市學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"的總要求，以"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升效能實現(xiàn)奮力追趕"為實踐載體，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響、制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力水平，為深入實施"興工強市"、"一主多元"發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全面改善民生，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)惠及全市人民的小康社會提供堅強保證。

要貫徹好這一指導(dǎo)思想，必須牢牢把握以下四條基本原則，保證學(xué)習(xí)實踐活動沿著正確方向推進(jìn)：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)律。

2、突出實踐特色。堅持以實踐為依據(jù)，把學(xué)習(xí)與運用、認(rèn)識與實踐統(tǒng)一起來，總結(jié)借鑒以往教育活動的經(jīng)驗，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與"搶抓機遇促發(fā)展、強化責(zé)任保穩(wěn)定、雙管齊下優(yōu)環(huán)境、崇尚實干抓落實"的全市工作主題相結(jié)合，與推動本部門本單位的工作相結(jié)合，推進(jìn)全年工作的落實。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾的意見和建議，做到每一個階段都堅持群眾參與，每一個成果都堅持接受群眾評議，每一個環(huán)節(jié)都堅持接受群眾監(jiān)督，每一個成效都堅持以群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)習(xí)實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的過程。

4、正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員干部自覺查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗、剖析教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動力。

第二、必須始終緊扣學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)。這次學(xué)習(xí)實踐活動，中央、省委和*市委了明確的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)上級的要求，結(jié)合我市實際，著重要在"六個推動"上下功夫：

1、推動思想理念轉(zhuǎn)變。著力查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，以及不重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、不重視發(fā)展質(zhì)量和效益等思想認(rèn)識問題。以"真學(xué)、真懂、真信、真用"為標(biāo)準(zhǔn)，增強黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。以奮力追趕作為目標(biāo)動力，弘揚提升新時期*人文精神，以創(chuàng)新的思路和開放的思維，大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在*的生動實踐。

2、推動能力素質(zhì)提升。通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展的能力；著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論指導(dǎo)實踐能力、創(chuàng)造性開展工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、駕馭復(fù)雜局面能力；著力提高普通黨員干部的學(xué)習(xí)能力、思考能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。

3、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分利用好國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中破解加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中存在的突出問題，進(jìn)一步做大做強"六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六個塊狀經(jīng)濟"；深入實施品牌戰(zhàn)略，加大對優(yōu)勢企業(yè)、重點骨干企業(yè)的扶持力度，加強中小企業(yè)的培育和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作，提升我市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與水平。

4、推動各項任務(wù)落實。通過學(xué)習(xí)實踐活動，把全市年內(nèi)各項重點工作、重點建設(shè)項目和工業(yè)重點技改項目作為當(dāng)前落實推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體抓手，一一抓好落實。圍繞保穩(wěn)促調(diào)，推動經(jīng)濟工作任務(wù)的落實；圍繞提升城市功能，推動新型中等城市建設(shè)任務(wù)的落實；圍繞農(nóng)村改革發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的落實；圍繞改善民生和維護(hù)穩(wěn)定，推動和諧*建設(shè)任務(wù)的落實。

5、推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。通過學(xué)習(xí)實踐活動，以提高黨政機關(guān)工作執(zhí)行力為重點環(huán)節(jié)，一手抓好機關(guān)服務(wù)環(huán)境，一手抓好社會環(huán)境，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶行風(fēng)促民風(fēng)。增強市機關(guān)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，增強黨員干部的服務(wù)意識。全面塑造黨員干部求真務(wù)實、敢于負(fù)責(zé)、勤政廉潔、艱苦奮斗新形象，在全市進(jìn)一步形成思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。

6、推動體制機制創(chuàng)新。努力解決不適應(yīng)、不利于甚至阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。積極探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標(biāo)體系和干部綜合考核評價辦法，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。

第三、必須嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實踐活動的階段步驟。第二批學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月上旬開始，8月底基本結(jié)束。具體范圍是：市領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市黨政機關(guān)，市人大、政協(xié)機關(guān)，市人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；市直屬企事業(yè)單位和市機關(guān)部門所屬企事業(yè)單位、大專院校、中等專業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、新經(jīng)濟組織、新社會組織；組織關(guān)系在東的垂直管理單位。鼓勵非黨員干部參加。吳寧街道作為第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位同步進(jìn)行。

具體分三個階段組織實施。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月上旬至5月中旬）。分學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論兩個環(huán)節(jié)，著重抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛征求意見、組織蹲點調(diào)研三項工作。第二階段：分析檢查階段（5月下旬至7月上旬）。分召開專題民主生活會和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)，著重抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析材料、開展專題民主評議三項工作。第三階段：整改落實階段（7月中旬至8月底）。分制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)，著重抓好制定整改方案和措施、集中精力抓好整改、健全完善各項制度三項工作。

整個活動過程中，圍繞市委、市政府中心工作，著重組織實施好"六大行動計劃"：

1、"人文精神大討論"行動計劃。經(jīng)濟社會發(fā)展需要精神動力和文化支撐。當(dāng)前，我市地方文化中存在一些消極因素，在一定程度上阻礙制約了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。要以"弘揚提升*人文精神，凝心聚力實現(xiàn)奮力追趕"為主題，廣泛深入開展*人文精神大討論活動?；顒臃中麄靼l(fā)動、組織討論、概括提煉和弘揚推廣四個環(huán)節(jié)進(jìn)行，貫穿全年。通過大討論活動，凝聚科學(xué)發(fā)展共識，弘揚富有*特色和時代特征的人文精神，激發(fā)全市黨員干部攻堅破難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力追趕的熱情。此項工作由市委宣傳部牽頭落實。

2、"推進(jìn)落實當(dāng)先鋒"行動計劃。實干興業(yè)，空談?wù)`事。目前，我市經(jīng)濟社會的總體要求、奮斗目標(biāo)和工作重點已經(jīng)非常明確，全市上下必須按照市委、市政府的工作部署，全力抓好落實。要圍繞年內(nèi)全市重點工作、重點建設(shè)項目和工業(yè)重點技改項目，定期開展落實情況督查行動。要開展急難險重任務(wù)攻堅行動，采取克難攻堅與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合、目錄備案與解決銷號相結(jié)合、跟蹤督查和破難問責(zé)相結(jié)合等形式，下大力氣解決群眾反映強烈的重點問題，此項工作由市委辦牽頭落實。分經(jīng)貿(mào)、宣傳、教育、財貿(mào)、政法、農(nóng)口、城建和機關(guān)工委等8條線開展推進(jìn)落實"共產(chǎn)黨員先鋒崗"等評比活動，此項工作由市委組織部牽頭落實。同時，市人大要開展"強代表職能，展代表風(fēng)采"活動，市政協(xié)要深化"愛*、愛事業(yè)、比奉獻(xiàn)"活動。通過這些活動，樹好典型，鞭策后進(jìn)，倡導(dǎo)以實績論英雄，進(jìn)一步營造崇尚實干抓落實，你追我趕促發(fā)展的良好工作氛圍。

3、企業(yè)幫扶行動計劃。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體。越是在企業(yè)遭遇困難的時候，各級各部門單位越要盯牢企業(yè)，給予最大的關(guān)心、支持和幫助，與企業(yè)共克時艱。要以"協(xié)助企業(yè)攻堅破難、攜手企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)調(diào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展"為重點，以"服務(wù)效能大提升"為抓手，結(jié)合"雙服務(wù)"專項行動和"送政策送服務(wù)送溫暖到企業(yè)"活動，深入開展"企業(yè)服務(wù)年"活動?；顒臃中麄靼l(fā)動、調(diào)研服務(wù)和督查考核等三個階段進(jìn)行，貫穿全年。通過此項活動，使機關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化，機關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，機關(guān)為民辦實事、為企業(yè)排憂解難的措施進(jìn)一步得到落實，企業(yè)發(fā)展中的困難和問題進(jìn)一步得到解決。此項工作由市紀(jì)委和經(jīng)貿(mào)局牽頭落實。

4、"三治一優(yōu)"行動計劃。一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展，需要良好的社會環(huán)境作保證。但是從我市實際情況看，村（居）社會環(huán)境問題已在一定程度上成了制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，必須給予高度重視。要以"整治治安亂點、整治歪風(fēng)邪氣、整治黑惡勢力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"（簡稱"三治一優(yōu)"活動）為主題，開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治活動。"三治一優(yōu)"活動分分析檢查、集中整治、掛牌整治和鞏固提高四個階段進(jìn)行。通過此項活動，進(jìn)一步打擊歪風(fēng)邪氣，弘揚社會正氣，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為保障人民群眾安居樂業(yè)提供良好的治安環(huán)境，為*發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。此項工作由市政法委牽頭落實。

5、"*人經(jīng)濟回歸"工程行動計劃。這項工程是今年市委、市政府抓經(jīng)濟工作的"一號工程"，也得到了全市上下及在外*人的積極響應(yīng)和高度重視。要深入實施以發(fā)展壯大*本土經(jīng)濟為目標(biāo)的"*人經(jīng)濟回歸"工程，按區(qū)域確定專人負(fù)責(zé)、專人聯(lián)系，通過以情招商，以親引親，力爭引進(jìn)一批質(zhì)量高、規(guī)模大的在外*籍人士回鄉(xiāng)投資項目。此項工作由市"回歸辦"和經(jīng)貿(mào)局牽頭落實。

6、實施改善民生工程行動計劃?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，以保障和改善民生為目標(biāo)，大力開展農(nóng)民飲用水、低收入農(nóng)戶奔小康、農(nóng)民健康、殘疾人共享小康、農(nóng)村公路提升、水利強塘固房、公共文化、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和就業(yè)再就業(yè)等工程，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷改善群眾生活，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠。此項工作由市府辦牽頭，相關(guān)責(zé)任單位分頭落實。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是貫穿今年工作始終、事關(guān)我市發(fā)展改革大局的重要工作。市機關(guān)各部門各單位黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委已經(jīng)成立了由我任組長的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各部門各單位也要建立以黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好本部門本單位本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)"講黨性、重品行、作表率"的要求，為廣大黨員干部作出榜樣。9個市委指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行檢查督促和指導(dǎo)職責(zé)，及時把握各單位部門每個階段活動進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)意見建議，認(rèn)真抓好活動成果驗收，確保質(zhì)量，務(wù)求實效。

2、勇于創(chuàng)新，大膽實踐。各單位既要嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一確定的方法步驟認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動，又要緊密聯(lián)系自身實際，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，在做好"規(guī)定動作"的同時創(chuàng)新"自選動作"，精心設(shè)計載體，不斷豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)時代性、實踐性和本部門本系統(tǒng)特點。

3、分類指導(dǎo)，注重實效。這次學(xué)習(xí)實踐活動的單位，范圍廣、數(shù)量大、層次多，人員結(jié)構(gòu)多樣，單位差異明顯。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，要根據(jù)不同單位實際，因地制宜開展學(xué)習(xí)實踐活動。要突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，同時抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實踐活動?？紤]到教學(xué)實際，學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動的主要工作，原則上在今年暑假前完成。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

4、統(tǒng)籌兼顧，互促共進(jìn)。堅持把完成本部門本單位各項工作與完成學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)有機統(tǒng)一起來，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以適應(yīng)并符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、方法措施、體制機制，有效破解各種影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動全年各項任務(wù)的圓滿完成。切實做到學(xué)用相長，抓學(xué)習(xí)促發(fā)展，抓學(xué)習(xí)促工作，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與實踐兩不誤，活動與發(fā)展兩促進(jìn)、兩提高。對于制定的整改方案和措施，要按計劃、有步驟、分階段實施，防止在整改過程中出現(xiàn)反復(fù)。

5、加強宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)、手機短信等平臺，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。宣傳部門要及時總結(jié)各單位部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗好做法，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，*當(dāng)前的發(fā)展，正站在科學(xué)發(fā)展的新起點上。我們一定要嚴(yán)格按照上級和市委的部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，以高度的政治責(zé)任感，以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，在全市迅速掀起踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)奮力追趕的新熱潮，向全市人民交出一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。