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同志們：

一、我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實踐活動進展順利，取得明顯成效

一是思想認(rèn)識取得新提高。參學(xué)單位的廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解放思想大討論活動，普遍受到了一次深刻、全面、系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，強化了理論武裝，更加準(zhǔn)確地把握了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步轉(zhuǎn)變了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；通過認(rèn)真開展分析檢查，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求審視過去、分析問題、明確方向，進一步理清了科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是經(jīng)濟發(fā)展取得新業(yè)績。面對金融危機的不利影響，堅持把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐活動的最大實踐特色，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市一系列保增長的政策措施，扎實開展“五大功能區(qū)建設(shè)加速推進年”和“招商引資突破年”活動，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.4%；1-7月份，財政一般預(yù)算收入完成1.49億元，增長19%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)3.39億元，增長19.4%；固定資產(chǎn)投資完成18.*億元，增長14.8%；社會消費品零售總額完成35.01億元，增長21.6%，全區(qū)經(jīng)濟運行保持總體向好的發(fā)展態(tài)勢。

三是改善民生取得新成效。各參學(xué)單位認(rèn)真制定細化整改措施，加大力度解決關(guān)系群眾切身利益問題，多渠道、多形式解決當(dāng)前經(jīng)濟形勢下群眾生產(chǎn)生活方面遇到的困難，辦了一批群眾普遍期待的實事好事。全區(qū)29項民生工程順利推進，村干部激勵保障機制正式建立，組織培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民6批700多人次，開展了教育收費規(guī)范年活動，深入開展“文明創(chuàng)建提升年”活動，著力改善城區(qū)環(huán)境面貌。全區(qū)公開承諾整改突出問題274個，已經(jīng)整改的197個，讓群眾真正感受到活動帶來的新氣象、新變化。

四是作風(fēng)建設(shè)取得新進展。著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，組織開展了“作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化年”等活動，加強了機關(guān)作風(fēng)集中整治，扎實開展了黨政機關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)問題專項治理工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，啟動了區(qū)直單位與村、社區(qū)結(jié)對共建活動。通過多種有效措施，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過開展調(diào)研走訪，深入基層，傾聽民聲，為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為市場主體服務(wù)，密切了黨群干群關(guān)系。

五是制度建設(shè)取得新突破。緊緊圍繞制度創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各參學(xué)單位堅持從促進科學(xué)發(fā)展的實際需要出發(fā)，加大改革創(chuàng)新力度，建立健全了一批保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制，通過對現(xiàn)行的措施、辦法和規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理和篩查，結(jié)合工作實際，廢除制度文件20個，修改完善43個。通過構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新機制，鞏固了學(xué)習(xí)實踐活動成果，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供了政策環(huán)境和制度保障。

半年多來，我區(qū)第二批學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯，不僅達到了預(yù)期的目標(biāo)，而且我區(qū)的一些好做法、好典型也受到了上級領(lǐng)導(dǎo)及新聞媒體的關(guān)注，省委巡回檢查組對我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動給予了充分肯定,中央和省、市專題網(wǎng)站都對我區(qū)的一些經(jīng)驗做法進行了報道。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些問題與不足，主要是：個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不夠到位，工作不夠扎實；一些單位理論學(xué)習(xí)還不夠深入；少數(shù)單位在解決突出問題上效果還不明顯。對這些問題和不足，第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位要認(rèn)真做好后續(xù)工作，繼續(xù)抓好中長期整改項目的落實，把突出問題解決到位；繼續(xù)抓好體制機制的建立健全，進一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果。

二、充分認(rèn)識第三批學(xué)習(xí)實踐活動重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感

根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，我區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動從現(xiàn)在開始，到明年2月份基本完成。開展好這一批學(xué)習(xí)實踐活動，具有十分重要的意義。

第一，開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是基層黨員干部強化理論武裝的重大舉措。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，擔(dān)負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結(jié)帶領(lǐng)群眾推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要職責(zé)。這些同志對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平和理解程度，直接影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。當(dāng)前，我區(qū)一些基層黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還存在偏差，理解還不夠透徹，貫徹還不夠堅決。扎實開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，可以使基層廣大黨員干部進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第二，開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢的迫切需要。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟運行總體向好，社會大局和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒看到，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢仍然比較嚴(yán)峻，一些社會不穩(wěn)定因素依然存在，尤其是當(dāng)前做好國慶安保、維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。第三批學(xué)習(xí)實踐活動的廣大基層黨組織和黨員，處于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的前沿。開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部，把思想統(tǒng)一到中央及省、市、區(qū)委的各項決策部署上來，齊心協(xié)力保增長、保民生、保穩(wěn)定，千方百計促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三，開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是加強基層組織建設(shè)的重大契機。加強基層黨的建設(shè)，是第三批學(xué)習(xí)實踐活動一項重要目標(biāo)任務(wù)，也是活動取得成效的重要保證。我區(qū)基層黨組織和黨員干部主流是好的，戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用發(fā)揮得比較充分。但也要看到，一些基層黨組織的工作基礎(chǔ)比較薄弱，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全符合。開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；有利于教育引導(dǎo)廣大基層黨員干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)，進一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。

第四，開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵所在。應(yīng)當(dāng)看到，第二、三批學(xué)習(xí)實踐活動是一個緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體。第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是第二批學(xué)習(xí)實踐活動向更廣領(lǐng)域、更深層次的拓展和深化。第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、體制機制成果、惠民利民舉措等，也需要通過第三批學(xué)習(xí)實踐活動，進一步貫徹到基層、落實到群眾之中。因此，扎實抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，對于鞏固和發(fā)展第二批學(xué)習(xí)實踐成果，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。

開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動不僅意義重大，而且與第二批相比，情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨、工作難度更大。一是參加這批學(xué)習(xí)實踐活動的單位更多，人數(shù)更多，累計參學(xué)單位198個、參學(xué)黨員7451人；二是參加這批活動的行業(yè)分布廣泛，單位狀況各異，黨組織發(fā)揮作用的情況也不盡相同，需要解決的問題多，工作指導(dǎo)難度大；三是參加這批活動的黨員絕大多數(shù)處于基層，處在生產(chǎn)工作一線，能力素質(zhì)差異較大，工學(xué)矛盾相對突出。對此，我們一定要有清醒認(rèn)識，做好充分準(zhǔn)備，增強責(zé)任感和緊迫感，切實把第三批學(xué)習(xí)實踐活動組織好、開展好。

三、準(zhǔn)確把握總體要求，扎實開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動

開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，要認(rèn)真貫徹中央及省、市委部署，按照區(qū)委制定下發(fā)的“1+4”實施方案，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊扣“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、建設(shè)富裕和諧新迎江”的主題，把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，突出“五個更加注重”（更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)），努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

一要突出理論武裝抓學(xué)習(xí)。堅持把理論武裝作為學(xué)習(xí)實踐活動首要任務(wù)，從一開始就抓緊抓好，貫穿活動始終。要組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)，真正搞清楚、弄明白科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。要根據(jù)參學(xué)對象的不同特點，靈活運用多種學(xué)習(xí)方式。鄉(xiāng)、街道機關(guān)的黨員和其他基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進行集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和個人自學(xué)；對自學(xué)能力不強的黨員，要多采取輔導(dǎo)、講解、討論等直觀形象的方式組織學(xué)習(xí)；對年老體弱的黨員和流動黨員，要耐心地幫學(xué)、送學(xué)。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)與當(dāng)前經(jīng)濟形勢聯(lián)系起來，與本單位工作實際聯(lián)系起來，與本職工作聯(lián)系起來，努力提高學(xué)習(xí)的針對性和有效性，進一步形成科學(xué)發(fā)展的共識。

二要突出實踐特色抓發(fā)展。各參學(xué)單位要圍繞活動主題，精心設(shè)計切合實際、具有鮮明特點的實踐載體，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要把應(yīng)對危機、狠抓“三?！弊鳛樽畲髮嵺`特色，認(rèn)真貫徹中央及省、市的重大決策部署，確保擴內(nèi)需、保增長的政策措施不折不扣落實到基層，進一步鞏固良好的發(fā)展態(tài)勢。要圍繞五大功能區(qū)和重點工程、重大項目建設(shè)，找準(zhǔn)結(jié)合點，選準(zhǔn)切入點，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要圍繞服務(wù)群眾、促進和諧，多干理順情緒、化解矛盾的事情，多做凝聚人心、鼓舞士氣的工作。要深入排查帶有苗頭性、傾向性的問題，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。

三要突出解決問題抓整改。各參學(xué)單位要把整改落實、解決問題貫穿始終，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改和集中整改，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以及基層黨組織建設(shè)中的突出問題。要深入排查群眾關(guān)心的熱點難點問題，明確責(zé)任，逐一抓好落實。尤其要把解決涉及群眾切身利益、通過努力能夠解決的問題作為重點，多辦一些順民意、解民憂、惠民利的實事好事，讓廣大群眾感受到活動帶來的新變化、新氣象。解決突出問題一定要盡力而為、量力而行，不提不切實際的口號、目標(biāo)和要求，確保取得實實在在的效果。

四要突出夯實基礎(chǔ)抓根本。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為夯實基層基礎(chǔ)的重大契機，以改革創(chuàng)新精神全面推進基層黨的建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘。在農(nóng)村基層黨組織中，要深入推進三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力建設(shè)“五個好”村黨支部，進一步加強村黨支部書記隊伍建設(shè)；在社區(qū)黨組織中，要圍繞“五個好”的目標(biāo)要求，以“三有一化”為重點，即有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局，積極推進社區(qū)黨組織建設(shè)；在“兩新”組織黨組織中，要堅持一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難問題；在學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等基層黨組織中，以抓師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點，充分發(fā)揮廣大黨員的骨干帶頭作用。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

各參學(xué)單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項工作落實到基層、取得實效。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已增補區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、衛(wèi)生局等部門負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并分別成立了區(qū)委指導(dǎo)檢查組和分系統(tǒng)的指導(dǎo)小組。各參學(xué)單位也要成立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織負責(zé)人為第一責(zé)任人。要完善學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點建成示范點。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。各參學(xué)單位要精心組織、盡快啟動，在這次會議后一周內(nèi)完成動員部署等工作。

二要堅持簡便易行。要在堅持總體要求的前提下，根據(jù)基層實際，靈活安排活動時間，科學(xué)設(shè)計活動步驟，學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見，使學(xué)習(xí)實踐活動既符合中央精神，又貼近基層實際。要鼓勵和支持基層單位結(jié)合實際，在具體主題、實踐載體和活動方式等方面大膽創(chuàng)新，做到落實規(guī)定動作與搞好自選動作有機統(tǒng)一，使學(xué)習(xí)實踐活動更加具有針對性，好操作、易落實。需要強調(diào)的是，簡便易行不是簡化工作，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，必須精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量。

三要加強分類指導(dǎo)。要從實際出發(fā)，針對不同類型、不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，找準(zhǔn)不同單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。在這批學(xué)習(xí)實踐活動中，鄉(xiāng)、街道和村、社區(qū)是重點，一定要著力下功夫抓好；“兩新”組織和流動黨員是難點，要采取切實有效措施予以突破。區(qū)委指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠聯(lián)系單位黨組織開展工作，同時要講究工作方法，提高工作效率，注重輕車簡從，減輕基層負擔(dān)。各參學(xué)單位對區(qū)委指導(dǎo)檢查組和指導(dǎo)小組的工作要積極支持，密切配合。

四要貫徹群眾路線。要堅持“開門”搞活動，做到確定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要聽群眾意見，起草分析檢查報告要請群眾評議，制定整改落實方案要向群眾請教，衡量活動成效要由群眾評判。要針對黨員群眾的特點，采取大家喜聞樂見的形式，增強教育引導(dǎo)的針對性和吸引力，調(diào)動群眾參與活動的積極性。要充分運用多種媒體，大力宣傳中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型和成功經(jīng)驗，宣傳活動的進展和成效，營造濃厚的活動氛圍。

五要注重統(tǒng)籌兼顧。各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對危機、狠抓“三?！苯Y(jié)合起來，與紀(jì)念新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與完成全年各項工作任務(wù)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統(tǒng)籌安排，抓好二、三兩個批次學(xué)習(xí)實踐活動的銜接，尤其要在解決突出問題上加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過第三批活動的整改，把第二批活動需要基層單位落實的任務(wù)落到實處；同時把第三批活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題，及時納入第二批活動整改落實的內(nèi)容，努力形成上下聯(lián)動、整體推進的良好局面。

同志們，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這次會議的安排部署，振奮精神，改進作風(fēng)，扎實工作，認(rèn)真開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻禮