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同志們：

一、抓好*總書記到*視察時的重要講話精神和省委*書記到昭通調(diào)研時的重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹

7月25日至28日，*總書記到*視察指導(dǎo)工作，對加強和改進黨的建設(shè)提出了重要要求。省委下發(fā)通知要求各級黨組織把傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好*同志的重要講話精神，作為重要政治任務(wù)抓緊抓好；省委組織部要求全省各級組織部門認真學(xué)習(xí)貫徹*同志重要講話精神著力加強和改進黨的建設(shè)。省委*書記到*、*等縣（區(qū)）調(diào)研，聽取市委、市政府工作匯報后，作了重要講話，對昭通貫徹落實省委保增長、保民生、保穩(wěn)定重大決策部署取得的成效給予充分肯定，對做好昭通經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作提出了要求。市、縣組織部門要認真落實這些重要要求，把*同志的重要講話精神和*同志的講話精神結(jié)合起來，納入第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，納入黨委（黨組）中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)，對照會議和講話精神查擺問題；要通過多種形式，把*同志重要講話精神傳達到基層黨組織、傳達到廣大黨員干部；組織部門要采取專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)等方式，領(lǐng)會精神實質(zhì)和工作要求，結(jié)合組織工作實際，增強緊迫感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效推動工作。市、縣組織部門要以總書記的重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實*書記在昭通調(diào)研時的講話要求，緊緊圍繞重點任務(wù)，開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，在抓好下半年工作任務(wù)落實的同時，超前謀劃好明年的組織工作。

二、扎實開展好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，積極籌備并認真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動

第二批學(xué)習(xí)實踐活動已接近尾聲，階段性任務(wù)完成較好，很多單位已開始了總結(jié)工作。當(dāng)前，市、縣組織部門要按照市委的部署，認真組織好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)及“回頭看”工作，認真開展督促檢查，建立和完善制度，確?；顒訄A滿完成，切實把活動成果鞏固下來。第三批學(xué)習(xí)實踐活動對象情況復(fù)雜、涉及面廣、基礎(chǔ)較為薄弱，縣（區(qū)）組織部門要高度重視，在做好試點工作經(jīng)驗總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，開展調(diào)研，摸清底數(shù)，制定好實施方案。重點要抓緊摸清流動黨員的去向，明確組織關(guān)系的歸屬，做好相關(guān)對接；要整頓健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，集中精力解決一批突出問題；結(jié)合中心工作，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀模式，下決心夯實黨的基層基礎(chǔ)；切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

三、認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“三個一”要求加強高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)

今年下半年的干部工作要認真貫徹落實省委組織部的安排，按照省委“三個一”要求，圍繞富民強市目標(biāo)任務(wù)的需要，重點抓好干部教育培訓(xùn)、思想政治建設(shè)、年輕干部隊伍建設(shè)及干部監(jiān)督管理等工作，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。

一是抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。認真貫徹落實市委新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作文件，按照《昭通市“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和省委組織部干部教育培訓(xùn)要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”、優(yōu)秀年輕干部、新型工業(yè)化人才和少數(shù)民族干部等為重點，組織實施好“十大培訓(xùn)工程”；按照領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)的有關(guān)要求，組織好全市干部參加在線學(xué)院學(xué)習(xí)。實施好處級中青年干部培訓(xùn)班、全市骨干理論培訓(xùn)班、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部培訓(xùn)班等主體班次，落實好市直部門短期培訓(xùn)計劃、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部省外培訓(xùn)計劃，在培訓(xùn)內(nèi)容、方式等方面不斷改進，增強培訓(xùn)工作的實效性。

二是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。認真貫徹落實市委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)的意見》，規(guī)范任用程序，加大工作力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔配備中，要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的合理搭配，以中青年干部為主體，適當(dāng)保留一批45歲以上富有實際工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，努力形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。在任用和管理中，市委組織部負責(zé)宏觀管理，縣（區(qū)）委負責(zé)選拔任用和日常管理，因此，各縣（區(qū)）要履行好職責(zé)，嚴格程序、嚴格標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)當(dāng)任滿一屆，無特殊原因任期內(nèi)不得調(diào)整。縣（區(qū)）委負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核評價，考核結(jié)果報市委組織部備案；要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要來源，縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員補充時，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的干部中選拔；市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員補充時，可直接從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中提拔任用。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與市直部門中層干部之間的交流力度，切實改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。

三是著眼于改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。培養(yǎng)選拔年輕干部是黨的干部工作的重要任務(wù)，中央、省委及省委組織部把干部年輕化工作擺上干部工作的重要位置，召開了專題會議研究部署干部年輕化工作，制定出臺了工作文件。因此，市、縣組織部門要高度重視，認真貫徹市委《關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的意見》，著眼于改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強整體功能，特別是要領(lǐng)會和把握干部年輕化的要求，制定規(guī)劃、明確目標(biāo)、落實責(zé)任，逐級落實工作任務(wù)，在每一個層級的干部隊伍建設(shè)中體現(xiàn)干部年輕化要求，市委將盡快開展公開選拔一批35歲以下的副處級優(yōu)秀年輕干部工作，各縣（區(qū)）和部門在干部調(diào)整時，要注意從領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)出發(fā)，選拔配備年輕干部。實踐證明，年輕干部比其他年齡段的干部更需要加強管理，市、縣組織部門要切實改變重選拔輕培養(yǎng)的做法，注重做好年輕干部的思想政治工作，進一步增強年輕干部的政治意識、責(zé)任意識及自律意識，確保思想、行動、紀(jì)律上不出偏差；要壓擔(dān)子、多幫助、強管理，讓年輕干部盡快成長。同時，要注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。

四是抓好后備干部隊伍建設(shè)。后備干部隊伍建設(shè)既是發(fā)現(xiàn)儲備培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的基礎(chǔ)性工作，也是擴大干部工作民主、提高選人用人公信度的重要環(huán)節(jié)。中央、省委和市委高度重視，今年中央和省委相繼布置了集中調(diào)整后備干部工作任務(wù)，制定了后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，召開會議、下發(fā)文件提出了一系列新要求。要抓緊制定全市后備干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，從全市干部隊伍建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不適應(yīng)需要等實際出發(fā)，抓緊補充一批80年代出生的處級后備干部。各縣（區(qū)）組織部門要抓緊與黨委匯報，針對后備干部隊伍建設(shè)及干部隊伍現(xiàn)狀，制定好集中調(diào)整后備干部工作方案，盡快啟動后備干部集中調(diào)整工作。同時，在后備干部隊伍建中，要注重梯次結(jié)構(gòu)，注意保護其他年齡段干部的積極性。

五是進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。今年以來，市、縣黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，市委制定出臺了《關(guān)于進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實施意見》，市委領(lǐng)導(dǎo)班子開展了封閉式交心談心，各縣（區(qū)）委也采取了一些切實可行的措施，強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治工作。但是，從領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀來看，思想政治工作的針對性和工作力度還不夠強。前不久，市紀(jì)委通報了近期發(fā)生的案件，再一次警醒各級黨委特別是組織部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，嚴把干部思想政治關(guān)，筑牢思想道德防線，在關(guān)心中強化監(jiān)督，增強保護干部的意識。要通過召開專題組織生活會和民主生活會等方式，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的具體要求，強化黨性鍛煉，督促各級黨組織召開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，當(dāng)前民主生活會存在一種傾向，解決思想問題的少、研究安排工作的多，講成績說貢獻的多、談缺點說不足的少，因此，要把握思想政治工作的規(guī)律，改進方式方法，增強民主生活會的實效性；各縣（區(qū)）組織部要把做好領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作作為一項經(jīng)常性任務(wù)加以落實，建立定期談話制度，采取約談、上門談、下訪談等方式，主動與各級領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心，了解干部思想動態(tài)、工作要求、生活困難等，市、縣（區(qū)）組織部門要與所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍開展一次交心談心；切實關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康問題，做好疏導(dǎo)和調(diào)適工作；繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“三力建設(shè)”，這項工作省委組織部已作了部署，計劃在下半年聽取一次匯報，各縣（區(qū)）要高度重視，切實抓緊抓好。

四、進一步加強和改進干部監(jiān)督工作

今年下半年的干部監(jiān)督工作重點是深入整治用人上不正之風(fēng)，這項工作中央結(jié)合集中調(diào)整后備干部工作作了要求，今年上半年省委組織部先后召開干部監(jiān)督工作研討會、干部監(jiān)督工作會，對以深入整治用人不正之風(fēng)為重點的干部監(jiān)督工作作了部署，市委轉(zhuǎn)發(fā)了省委深入整治用人上不正之風(fēng)的意見，市委組織部印發(fā)《關(guān)于2009年深入整治用人上不正之風(fēng)工作安排》，明確了工作任務(wù)。這些任務(wù)，必須抓緊完成，省、市組織部門將組織督促檢查。

一是抓好干部選拔任用工作政策法規(guī)的教育培訓(xùn)。各級黨校和培訓(xùn)機構(gòu)要堅持把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，認真組織培訓(xùn)；各級黨委（黨組）中心組要把干部工作政策法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展專題學(xué)習(xí)研討，必要時組織部門可派人作專題輔導(dǎo)，通過多種形式強化領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的政策法規(guī)意識，避免干部工作的隨意性和盲目性；各級組工干部要增強緊迫感和責(zé)任感，自覺加強學(xué)習(xí)，真正做到業(yè)務(wù)精通，切實當(dāng)好黨委的參謀。干部監(jiān)督科要盡快將干部選拔任用工作重點文件進行梳理，編印到市、縣黨委和各級組織部門，為學(xué)習(xí)政策法規(guī)提供方便。要重視加強干部監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，省委組織部對干部監(jiān)督機構(gòu)的職能職責(zé)、編制、人員配備等提出明確了要求，要求縣（區(qū)）組織部干部監(jiān)督股室一般不少于2人。

二是抓好兩類調(diào)查工作。即抓好組織工作滿意度調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部公信度調(diào)查。去年，中組部在全國啟動了組織工作滿意度調(diào)查工作，這項工作具體由國家統(tǒng)計調(diào)查隊完成，這是檢驗和衡量組織工作成效如何，群眾滿不滿意的重要方式。組織部門按要求配合好昭通調(diào)查隊完成調(diào)查工作；同時各級組織部門要認真思考工作中存在的群眾不滿意的地方，切實改進，不斷提高組織工作的群眾滿意度。省委組織部安排了今年內(nèi)完成二分之一的縣（區(qū)）和三分之一的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部公信度調(diào)查任務(wù)，干部監(jiān)督科要牽頭抓好此項工作，并確保調(diào)查結(jié)果的真實性?？h（區(qū)）組織部要與統(tǒng)計部門加強溝通協(xié)調(diào)，做到積極配合不干預(yù)，確保調(diào)查任務(wù)完成；要注意調(diào)查結(jié)果的應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)和整頓公信度低、群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是開展好選人用人工作的檢查。要開展干部選拔任用工作及深入整治用人上不正之風(fēng)的自查，做好迎接省委組織部專項檢查準(zhǔn)備；按照省委組織部《縣市區(qū)委書記用人行為離任檢查辦法》，抓好一個試點，對有縣委書記離任的縣進行書記用人行為離任檢查；認真貫徹省委組織部即將出臺的《州市、縣市區(qū)委書記用人行為任中檢查試行辦法》，確定1個縣（區(qū)）進行試點，把試點以外的縣（區(qū)）委書記用人行為列入《干部任用條例》等法規(guī)檢查內(nèi)容，加強縣（區(qū)）委書記用人行為的監(jiān)督。

四是在干部選拔任用中落實有關(guān)制度。要認真抓好干部選拔任用全程記實制度、干部選拔任用“一報告兩評議”制度、考察人選報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度以及每年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度的落實。要逐步改進和規(guī)范擬提拔干部公示制度，把“工作實績”納入干部公示內(nèi)容。

五是加強干部監(jiān)督管理。認真貫徹落實干部監(jiān)督管理制度，切實加強干部日常管理。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任委托審計工作，注意收集審計中發(fā)現(xiàn)的問題，注重審計結(jié)果的應(yīng)用；要認真做好“12380”舉報受理工作，對反映突出的違規(guī)用人問題進行立項調(diào)查和專門核查，要切實做好公示干部問題的查核工作；耐心做好群眾信訪工作，注意從信訪中發(fā)現(xiàn)干部監(jiān)督有用信息；加強對干部情況的經(jīng)常性了解，對干部的思想、工作作風(fēng)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，避免小毛病發(fā)展成大錯誤。要把對干部的嚴格監(jiān)督和關(guān)心愛護結(jié)合起來，既要設(shè)身處地理解干部的苦衷，真心實意幫助干部解決實際困難，又不能一講關(guān)心干部就想到解決待遇，拿職級來獎勵干部。

六是嚴肅干部人事紀(jì)律。各縣（區(qū)）組織部門要嚴肅干部人事紀(jì)律，嚴格執(zhí)行干部工作政策法規(guī)及工作人員調(diào)動方面的規(guī)定，做到不違規(guī)、不違紀(jì)。今年市委組織部、市人事局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強和規(guī)范公務(wù)員調(diào)任和選任工作有關(guān)問題的實施意見》等公務(wù)員選任工作文件，對工勤人員、事業(yè)人員等進入公務(wù)員隊伍作出了明確規(guī)定，各縣（區(qū)）要嚴格執(zhí)行，不得突破；組織人事部門要加強工作人員調(diào)動的管理，嚴禁違規(guī)借用人員。今年將完成市、縣（區(qū)）政府機構(gòu)改革，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和配備要通盤考慮，提前調(diào)研和謀劃，在機構(gòu)改革中強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，同時也要嚴格執(zhí)行省紀(jì)委和省委組織部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于嚴肅機構(gòu)改革中干部人事紀(jì)律的要求，杜絕超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔等違規(guī)行為。

七是嚴肅治理后備干部集中調(diào)整中拉票行為。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，將對縣處級和鄉(xiāng)科級后備干部進行集中調(diào)整。市委和市委組織部已對集中調(diào)整中治理拉票行為提出了嚴格要求，縣（區(qū)）組織部要高度重視，采取措施，加強監(jiān)督，堅決同拉票行為作斗爭。組織部要和紀(jì)委要加強協(xié)調(diào)配合，切實履行職責(zé)，暢通群眾舉報渠道，并認真查核黨政班子后備干部集中調(diào)整拉票問題的舉報，依紀(jì)依法嚴厲懲處拉票行為，加大宣傳力度，做好信息公開工作，切實為后備干部集中調(diào)整營造健康有序、風(fēng)清氣正的環(huán)境。

五、進一步深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革是黨的十七大部署的一項重要任務(wù)，是堅持改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)的具體體現(xiàn)。中央組織部、省委組織部對這項工作作了部署，制定了深化干部人事制度改革綱要，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體要求。組織部門要高度重視干部人事制度改革工作，吃透精神、把握要求、突出重點、穩(wěn)妥推進，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，力爭在重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域有突破，努力形成干部選拔任用科學(xué)體系。

一是建立和完善干部任用初始提名制度。初始提名是干部任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織部門要結(jié)合實際工作中存在的問題，進行認真研究，擴大黨委全委會在干部任用提名中的作用，逐步形成干部從后備干部隊伍中、推薦產(chǎn)生的優(yōu)秀干部中、綜合考核評價產(chǎn)生的優(yōu)秀干部中初始提名干部。認真貫徹落實市委關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名和推薦優(yōu)秀干部的規(guī)定，并在操作過程中不斷加以完善，逐步規(guī)范干部的初始提名。要積極探索建立發(fā)揮黨代表、人大代表和政協(xié)委員在推薦優(yōu)秀干部中的作用機制，加大競爭性選拔干部力度。逐步建立職位空缺情況公布、干部選拔任用信息公開等制度。

二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度。今年中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》、省委辦公廳印發(fā)了《*省州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法》。市委辦公室于去年印發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，并對縣（區(qū)）、市直部門進行了綜合考核評價，反映很好，但也存在一些問題，要吸納學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，結(jié)合工作和干部隊伍實際，針對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行認真研究，盡快修改完善；縣（區(qū)）組織部門要探索建立和完善本縣（區(qū)）綜合考核評價制度，為科學(xué)全面客觀評價干部實績、選好用好干部提供可靠依據(jù)。

三是著力在人才隊伍建設(shè)上有突破。組織部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，圍繞市委中心工作需要，增強工作主動性，克服畏難情緒，在人才工作上有明顯起色。當(dāng)前，人才工作出現(xiàn)了許多新情況，也面臨著許多新機遇，職能科室要認真研究人才工作到底該怎么抓，并拿出具體的措施來，扎扎實實地抓出成效?！墩淹ㄊ腥瞬抨犖榻ㄔO(shè)中長期規(guī)劃》初稿已形成，要抓緊召集相關(guān)部門討論，進一步修改完善。要研究各種人事制度改革政策法規(guī)，從重點人才、緊缺人才方面認真思考，制定措施、設(shè)計載體，積極實施人才隊伍建設(shè)計劃，增強工作針對性和實效性。要進一步做好掛職干部服務(wù)管理工作。落實待遇、強化服務(wù)，認真做好老干部工作。

六、扎實抓好基層黨組織建設(shè)工作

黨的十七屆三中全會后，中央、省委和市委相繼出臺了加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)一系列文件，召開各級座談會、匯報會、工作會，對加強基層黨組織建設(shè)進行研究，明確了工作重點、布置了工作任務(wù)，中央組織部出臺了加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見等文件，省委組織部將出臺建立縣（區(qū)）委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的文件。結(jié)合這些要求，今年下半年基層黨組織建設(shè)的重點任務(wù)是以黨建工作責(zé)任制為抓手，認真貫徹落實全省農(nóng)村基層黨建工作匯報會、機關(guān)黨建工作會和“兩新”組織黨建工作會精神，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，完善黨建聯(lián)系點制度，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)重點，結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實踐活動的開展，下決心夯實黨的基層組織，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是完善和落實黨建工作責(zé)任制。去年市委已對全市黨建工作責(zé)任制組織了考核并兌現(xiàn)獎勵，組織科要針對考核中不便操作、針對性不強的問題，借鑒省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的保山市黨建工作責(zé)任制的一些好做法，進一步修改完善我市的黨建工作責(zé)任制考核細則，盡快印發(fā)執(zhí)行?？h（區(qū)）和黨（工）委要抓好貫徹落實，特別是縣（區(qū)）組織部要認真研究，建立各級黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨建工作責(zé)任制的抓手作用。

二是抓好黨員、干部隊伍建設(shè)。從農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮情況調(diào)查來看，多數(shù)黨組織發(fā)揮作用一般，有少數(shù)幾個黨組織作用發(fā)揮不好，實際情況也許還要嚴重。要認真貫徹落實中央、省委的要求，按照市委、市政府《關(guān)于進一步加強基層黨組織和基層群眾自治組織建設(shè)的意見》，結(jié)合明年村“兩委”換屆工作，突出村“兩委”班子建設(shè)這一重點，切實抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。制定出臺加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見，選好配強村黨組織書記，并加強鄉(xiāng)村黨組織書記的教育培訓(xùn)，著力提高能力素質(zhì)。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳已下發(fā)通知，對做好村民委員會選舉工作作了安排；中組部、民政部在廣西南寧召開全國村“兩委”換屆選舉工作座談會，對村“兩委”換屆工作作了要求，省委組織部在農(nóng)村基層黨建工作匯報會上作了安排，組織部門要提前做好調(diào)查研究，深入排查影響換屆選舉的問題，為明年村“兩委”換屆作好充分準(zhǔn)備。要結(jié)合即將啟動的第三批學(xué)習(xí)實踐活動的開展，進一步理順組織隸屬關(guān)系、優(yōu)化組織設(shè)置、加強黨員干部隊伍思想政治建設(shè)。加快推進一村一名大學(xué)生計劃，加強村級后備干部隊伍建設(shè)；認真貫徹落實村干部待遇規(guī)定，繼續(xù)實行在優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度。做好黨員發(fā)展工作，確保兩年內(nèi)實現(xiàn)無“黨員空白村民小組”目標(biāo)。認真貫徹落實中央辦公廳《2009年—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，切實抓好黨員教育培訓(xùn)工作。

三是抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。要貫徹省委組織部對做好現(xiàn)代遠程教育工作的要求，認真落實市委組織部印發(fā)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育四項

四是高度重視做好選聘大學(xué)生到村任職工作。選聘高校畢業(yè)生到村任職，是從源頭上抓好干部隊伍建設(shè)和改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)、鞏固農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。20*年全市選聘了183名，今年選聘了915名，基本達到“一村一名大學(xué)生村官”，選好、管好、用好這一批人才，責(zé)任大、任務(wù)重、社會高度關(guān)注。因此，各縣（區(qū)）組織部要認真貫徹省委組織部等六部門《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見》和市委組織部《關(guān)于做好2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知》要求，建立制度、完善措施，加強管理，特別是要注意做好大學(xué)生的溝通交流工作，經(jīng)常了解思想動態(tài)和工作情況，抓好待遇落實，盡力幫助解決實際困難；要搭建平臺，切實發(fā)揮好作用，使其健康成長，為鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)提供源泉。要注意做好選聘大學(xué)生的安全工作。

五是抓好“兩新”組織黨建工作。年初省委召開了全省“兩新”組織建設(shè)工作會議，會后省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強全省新經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，明確了加強“兩新”組織黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、經(jīng)費保障等。市、縣組織部門和黨（工）委要認真領(lǐng)會省委的要求，充分認識加強“兩新”組織黨建工作的重要性，特別是經(jīng)委黨委、司法局黨委和縣（區(qū)）組織部要履行好職責(zé)，圍繞“雙達標(biāo)”要求，加大工作力度，抓好非公企業(yè)等新經(jīng)濟組織和中介機構(gòu)、律師事務(wù)所等新社會組織的黨建工作。

六是抓好機關(guān)黨建工作。前不久省委召開全省機關(guān)黨建工作會議，李紀(jì)恒副書記對加強機關(guān)黨建工作作了部署，將印發(fā)《關(guān)于貫徹＜中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例＞的實施辦法》，各級黨委（黨組）要貫徹好這些要求，把機關(guān)黨建工作納入本縣（區(qū)）、本部門黨的建設(shè)總體布局，做到黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作一同布置、一同檢查落實，每年至少聽取一次機關(guān)黨建工作匯報；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺落實“一崗雙責(zé)”要求，建立和完善機關(guān)黨建工作責(zé)任制，有組織、有保障地加強機關(guān)黨建工作。要突出服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩個重點，加強思想政治建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力，加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象；開展好“講黨性、重品行、作表率”和“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，推進機關(guān)效能建設(shè)，加大城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建力度。

七、抓好“特殊黨費”項目建設(shè)

市、縣組織部門要按照省委組織部“五個精”（即精心規(guī)劃、精兵強將、精打細算、精益求精、精品工程）和市委、市政府“五個確?！保ù_保工程質(zhì)量、確保工程工期、確保群眾滿意、確保黨內(nèi)滿意、確保上級滿意）的要求，加大協(xié)調(diào)督促力度，確保工程建設(shè)任務(wù)完成。

一是搶抓工期，搶抓進度。各項目縣要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究對策措施，強力推進項目實施，確保災(zāi)后民房恢復(fù)重建主體工程在2009年9月底前全面完成，確保教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體工程在2010年春節(jié)前全面完成。

二是建管并重，確保安全。堅持質(zhì)量管理制度、落實責(zé)任，全面保證工程質(zhì)量；抓好資金的監(jiān)督、管理、使用，確保資金規(guī)范、安全、高效運行；對竣工的工程，各項目縣要及時組成驗收小組，嚴格對照工程設(shè)計圖紙，認真核對工程各項指標(biāo)，及時抓好工程驗收，確保工程早日投入使用。

三是多方籌資，解決缺口。對存在的缺口資金，各項目縣要積極爭取有關(guān)部門支持，確保工程按時交付使用；市級相關(guān)部門要結(jié)合實際，設(shè)法幫助有關(guān)項目縣解決缺口資金。

四是強化管理，發(fā)揮效能。要健全“特殊黨費”項目后續(xù)管理的措施辦法，發(fā)揮好效益。在重建民房的管理上，要針對多戶群眾集中安置的實際，研究制定群眾搬遷后產(chǎn)業(yè)扶持辦法，確保群眾搬得進、住得好、能發(fā)展。

（利用“特殊黨費”項目村級組織活動場所落成開展一次專題民主生活會）

八、認真抓好村級組織活動場所建設(shè)

近年來，在各級各部門的共同努力下，修建了一批村級組織村級組織場所，但由于歷史欠賬大，目前村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)還很重。各級各相關(guān)部門要抓住中央、省委高度重視村級組織活動場所建設(shè)工作，給予資金補助和政策支持的大好機遇，進一步提高認識，把村級組織活動場所建設(shè)作為政治任務(wù)加以重視，切實抓好建設(shè)任務(wù)的落實。

一是明確目標(biāo)任務(wù)。按照中央和省委關(guān)于“兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”的目標(biāo)要求，全市需建設(shè)173個村級組織活動場所，其中新建29個，排危重建144個。*區(qū)新建2個、排危重建42個，魯?shù)榭h新建8個、排危重建9個，巧家縣新建4個、排危重建32個，鎮(zhèn)雄縣排危重建28個，*縣新建8個、排危重建17個，威信縣排危重建12個，鹽津縣新建3個、排危重建2個，永善縣新建1個，綏江縣新建3個、排危重建2個，到2010年底全市村級組織活動場所要覆蓋全部建制村，在確保完成覆蓋全部建制村建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步把活動場所建設(shè)向黨員10名以上、條件成熟的村民小組延伸。市委、市政府決定按照先解決無活動場所，再排危重建的思路，2009年完成29個新建任務(wù)，2010年4月全面完成。

二是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用”的原則，充分考慮村級組織辦公用房、服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施以及將來發(fā)展的需要，新建和重建的村級組織活動場所原則上不低于300平方米，黨員10人以上村民小組活動場所原則上不低于50平方米；建筑結(jié)構(gòu)統(tǒng)一采取磚混結(jié)構(gòu)形式，平均造價為1000元每平方米，每個村級組織活動場所配置辦公設(shè)備經(jīng)費1萬元；村級組織活動場所要富有地方特色和民族文化，與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相協(xié)調(diào)。

三是關(guān)于資金籌措。建設(shè)資金采取“五個一點”的辦法籌集，即：爭取中央支持一點，省級財政投入一點，市、縣配套一點，部門資源整合一點，社會資金籌措一點。新建的29個村級組織活動場所，由省財政先給予每個村5萬元啟動資金補助；市財政給予每個新建和排危重建的建制村活動場所5萬元資金補助。市財政配套的補助資金將根據(jù)各地建設(shè)進展情況和市級財政狀況分期下?lián)?，各地完成建設(shè)并驗收合格后，省級財政結(jié)合中央補助資金，按照建設(shè)面積150平方米的一定比例計算補助資金，采取以獎代補方式進行補助。

四是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次村級組織活動場所建設(shè)工作，時間緊、任務(wù)重、要求高?？h（區(qū)）委書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，縣委、縣政府要明確分管和聯(lián)系村級組織活動場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，投入足夠精力，抓好此項工作。市委將把村級組織活動場所建設(shè)作為考核縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及縣委書記抓基層黨建工作責(zé)任制是否到位的重要指標(biāo)，對兩年內(nèi)沒有完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)的要進行問責(zé)。組織部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)的作用，協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、建設(shè)、民政、國土、審計、統(tǒng)計部門等部門，按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，認真履行各自職責(zé)。要按照“場所共建，一室多用”的要求，整合各類項目資金，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，合理使用。各縣（區(qū)）要制定好實施方案，報市委組織部備案，市委村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將開展經(jīng)常性督促檢查，通報工作進展情況，對在此項工作中措施不力的要進行通報批評，對完不成建設(shè)任務(wù)的縣（區(qū)），將取消省級財政以獎代補資金。各縣（區(qū)）要在每月25日前由縣（區(qū)）委書記簽字后向市委組織部上報工作進展情況。

九、按照建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，加強組織部門自身建設(shè)

今年以來，中央組織部、省委組織部高度重視自身建設(shè)，接連召開視頻會議，部署了加強自身建設(shè)的任務(wù)，市、縣組織部門要以作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)為重點，堅持“高進”要求，著力改善結(jié)構(gòu)，選好配強組工干部，加強教育培訓(xùn)，切實提高組織部門的群眾滿意度和組工干部的綜合能力。

一是加強組織工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行政策法規(guī)的能力。組織部門對組織工作政策法規(guī)要認真學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，真正達到精通組織工作法規(guī)的要求。實踐證明，政策法規(guī)不熟悉，面對群眾反映的問題等，要么就閉口不答、敷衍塞責(zé)，要么就信口開河，造成工作很被動。當(dāng)前和今后一個時期，組織部門要對政策法規(guī)進行整理，建立學(xué)習(xí)制度、改進學(xué)習(xí)方式，切實抓好組織工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是結(jié)合“組工干部下基層”和“作風(fēng)建設(shè)年”的開展，提高調(diào)查研究的能力。*總書記到*視察時，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新時期加強和改進黨的建設(shè)工作開展調(diào)查研究，辛部長把開展調(diào)查研究作為加強組織部自身建設(shè)重要任務(wù)作了安排部署，市、縣組織部和廣大組工干部要引起高度重視，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)合理安排時間、確定課題、組織人員深入基層開展調(diào)研，把組織工作好的經(jīng)驗總結(jié)出來、存在問題查找出來，認真研究措施對策，切實提高調(diào)查研究能力。

三是嚴以律己、養(yǎng)成認真負責(zé)的習(xí)慣。按照省委“三個一”要求，用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己、以各種原則規(guī)范自己，做到公道正派、認真負責(zé)、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔自律；重點要培養(yǎng)責(zé)任意識，對個別同志存在的不遵守紀(jì)律、不認真負責(zé)的情況，工作主動性、超前性不夠，存在工作上等、靠、拖的思想等問題，必須堅決糾正。各科室要增強工作主動性，工作上比領(lǐng)導(dǎo)先思考一步、先研究一步，不能等著安排，被動接受。因此，每一位組工干部都要嚴格要求自己，增強主動性，養(yǎng)成認真負責(zé)的習(xí)慣。

四是要加強組織工作的宣傳。辛部長在省委組織部中心組集中學(xué)習(xí)會上，專門強調(diào)了組織工作的信息宣傳問題。市委組織部的宣傳工作在上次辦公會上，我已作了要求，要抓好落實，與市級幾家媒體加強溝通，開欄目、上專題、搞調(diào)研，切實加大宣傳工作力度；信息工作要增強主動性，熟悉具體情況，對接上級要求，從特色上、深度上認真總結(jié)提煉，突出信息宣傳的針對性，在典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣上有新突破。各縣（區(qū)）組織部要強化組織工作的宣傳，擴大組織工作知曉面和認可度。

就講這些，謝謝大家