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同志們：

一、保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握當(dāng)前計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年上半年全市各級(jí)各部門在人口和計(jì)劃生育方面做了大量富有成效的工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門都能按照年初的工作部署和要求，將人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)工作力度加大，常規(guī)工作常抓不懈，主動(dòng)作為，變“要我抓”為“我要抓”。二是措施有力。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，綜合運(yùn)用教育、法律、科技、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，強(qiáng)化措施，變“沒(méi)法抓”為“想法抓”。三是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能利用不同載體開展多形式的中央《決定》宣傳，在全市營(yíng)造了良好的人口計(jì)生工作氛圍，群眾反響很好，這為我們下階段的工作打下了良好基礎(chǔ)；各部門特別是人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都能以大局為重，結(jié)合本單位實(shí)際，制定推出有利于計(jì)劃生育工作開展的政策措施，基本上做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，變“各自抓”為“共同抓”。上半年，人口和計(jì)劃生育工作面貌有了明顯的改觀。主要表現(xiàn)在：低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全市上半年出生人數(shù)2782人，比去年同期減少335人，計(jì)劃生育率為94%；優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力進(jìn)一步提高，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）為抓手，全面實(shí)施計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)工程，全市90%以上農(nóng)村已婚育齡婦女免費(fèi)享受到生殖健康和上門隨訪“雙服務(wù)”；利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策惠及面更廣，目前已有943人享受該項(xiàng)政策，成功實(shí)施了53個(gè)計(jì)劃生育“少生快富”項(xiàng)目，帶動(dòng)了一批計(jì)生貧困家庭增收致富；綜合治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，開展專項(xiàng)督查，當(dāng)年違法生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率達(dá)60.2%，開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效遏制了出生人口性別比升高問(wèn)題。上述成績(jī)的取得，得益于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于廣大基層干部的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向認(rèn)真盡職、辛勤奮戰(zhàn)在人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨，而且我們?cè)诠ぷ魃线€存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是思想認(rèn)識(shí)有差距。部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口問(wèn)題在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)還不夠高；對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的沖擊認(rèn)識(shí)還不夠清楚；對(duì)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的緊迫性還不夠強(qiáng)，少數(shù)同志存在工作浮躁，管理不嚴(yán)，督查不力，獎(jiǎng)罰不明，思想松懈且有畏難情緒，特別是做人口計(jì)生工作與抓經(jīng)濟(jì)工作相比，得實(shí)惠少，缺少吸引力，使得在一定程度上領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度和行政措施有所減弱。二是基層基礎(chǔ)還比較薄弱。從調(diào)查監(jiān)控情況看，全市各地普遍存在出生、懷孕信息掌握不準(zhǔn)、補(bǔ)報(bào)出生數(shù)增多現(xiàn)象；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生育、早婚早育增多，孕環(huán)情監(jiān)測(cè)不到位，政策外懷孕后補(bǔ)救措施不及時(shí)，長(zhǎng)效節(jié)育率呈下降趨勢(shì)，這些都反映了我們的基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，沒(méi)有建立起經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作機(jī)制，仍然依靠集中服務(wù)活動(dòng)推動(dòng)工作。特別是后進(jìn)村的村級(jí)組織軟弱渙散，村兩委沒(méi)有完全承擔(dān)起計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任，工作不夠?qū)?、不夠?xì)，這部分村是決定全市計(jì)劃生育整體工作上水平的關(guān)鍵?；鶎踊A(chǔ)工作是關(guān)乎計(jì)生工作成敗的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。每次檢查，只要有問(wèn)題，90%都出在基層，在這方面必須下大力氣做好、做實(shí)。三是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍存在差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市計(jì)劃生育率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、環(huán)孕檢率還不盡如人意，違規(guī)生育和出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象仍然存在，低生育水平不夠穩(wěn)定。特別是近年來(lái)全市違法生育呈上升趨勢(shì)，其中非農(nóng)人口違法生育也逐年增多，干部職工、名人、富人違法生育現(xiàn)象有所抬頭，數(shù)量雖然不大，但社會(huì)負(fù)面影響較大。所有這些問(wèn)題，將直接影響我市落實(shí)中央《決定》和省委、省政府有關(guān)精神，影響穩(wěn)定計(jì)劃生育低生育水平，我們必須保持清醒頭腦，冷靜分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

去年年底，中央為全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作專門作出了《決定》；今年四月份，省委、省政府又下發(fā)了關(guān)于計(jì)劃生育工作的“一票否決制”實(shí)施辦法，這一工作的重要性不言而喻。全市廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立起“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，人口指標(biāo)也是硬任務(wù)”的觀念，始終堅(jiān)持控制人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩種生產(chǎn)”一起抓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長(zhǎng)保持“低水平”。在不斷提高自身思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，要積極主動(dòng)，自我加壓，對(duì)下階段人口計(jì)生工作早謀劃、早部署、早下手，積極采取措施有效解決存在的問(wèn)題，努力推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二、突破重點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)科學(xué)和諧發(fā)展的大局

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是各級(jí)黨委、政府提出的重大戰(zhàn)略部署，我們要立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)有效的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)，突破事關(guān)全局的薄弱環(huán)節(jié)，提高人口和計(jì)劃生育工作的整體水平，主動(dòng)服務(wù)科學(xué)和諧發(fā)展的大局。要全面完成這一目標(biāo)任務(wù)，我們必須在五個(gè)方面取得新成效。

1、必須切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。當(dāng)前，制約我市人口計(jì)生工作進(jìn)展的主要問(wèn)題是長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，以及瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象普遍問(wèn)題。剛才，徐副市長(zhǎng)布置了下半年集中專項(xiàng)整治工作，我認(rèn)為很有必要，很有針對(duì)性。這次整治活動(dòng)任務(wù)是相當(dāng)重的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照市里的統(tǒng)一部署，黨政“一把手”親自掛帥，落實(shí)鄉(xiāng)村干部包村包戶包計(jì)生對(duì)象的工作責(zé)任制，根據(jù)各地實(shí)際，采取有力措施完成整治任務(wù)。在整治過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要繼續(xù)摸清瞞報(bào)、漏報(bào)情況，特別是對(duì)村干部、老板有違反計(jì)劃生育問(wèn)題的，要掌握具體情況，如實(shí)上報(bào)市人口計(jì)生局備案。同時(shí)，要積極推行計(jì)劃生育村（居）民自治，在農(nóng)村，探索建立“村兩委負(fù)總責(zé)，會(huì)員當(dāng)骨干，家庭為中心，村（居）民做主人”的村計(jì)生工作模式；在城區(qū)，建立“屬地管理，條條負(fù)責(zé)，社區(qū)服務(wù)，居民自治”的社區(qū)計(jì)生工作模式。要建立健全“市管、鄉(xiāng)聘、村用”的村計(jì)生管理員工作機(jī)制，選好配好村計(jì)生管理員、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)，使絕大多數(shù)村級(jí)組織能主動(dòng)履行計(jì)劃生育工作職責(zé)。要加快企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，在100人以上的私營(yíng)企業(yè)和流動(dòng)人口集中的集貿(mào)市場(chǎng)，組建計(jì)生協(xié)會(huì)或計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建會(huì)率達(dá)90%左右。

2、必須切實(shí)控制違法生育。要堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等多種手段，進(jìn)一步加大依法治育力度。一是要切實(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。各地要把這項(xiàng)工作作為近期重點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)鞏固低生育水平。二是要強(qiáng)化計(jì)劃生育依法管理。對(duì)違法生育的，要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；涉及到機(jī)關(guān)黨員干部、行政事業(yè)單位工作人員的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理；對(duì)個(gè)別情節(jié)惡劣和社會(huì)影響大的當(dāng)事人，要予以公開曝光，有效遏制生育水平反彈的苗頭。針對(duì)當(dāng)前名人、富人違法生育抬頭的問(wèn)題，各地要引起高度重視，完善計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，并采取強(qiáng)硬措施予以懲治，決不能姑息遷就。法院、公安等部門要積極支持配合做好征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和戶籍登記工作。三是要健全人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。狠抓優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

3、必須切實(shí)強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。我市正處在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時(shí)期，人口流動(dòng)數(shù)量越來(lái)越大。同時(shí)，我市現(xiàn)有15萬(wàn)以上的城鄉(xiāng)人口外出務(wù)工，流動(dòng)人口違法生育占全市違法生育總數(shù)75%左右，是影響我市保持低生育水平穩(wěn)定的重要因素。因此，全市人口計(jì)生、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等幾個(gè)主要部門要齊心協(xié)力，密切配合，按照“公平對(duì)待，一視同仁，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理”的原則，建立和完善全市流動(dòng)人口管理“一盤棋”管理機(jī)制，將流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，實(shí)現(xiàn)全市流動(dòng)人口“市民化管理、親情化服務(wù)”，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。同時(shí)，要加強(qiáng)專門管理力量，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口相對(duì)集中的村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)要確定專門人員，協(xié)助有關(guān)部門做好流動(dòng)人口、出租房屋的登記、管理工作；要盡快制定《外來(lái)流動(dòng)人口管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》等政策措施，積極探索實(shí)行集中管理、分級(jí)管理、合同制管理、社會(huì)聯(lián)動(dòng)式管理等多種管理模式，形成規(guī)范完善的管理運(yùn)行機(jī)制。

4、必須切實(shí)加大綜合治理。出生人口性別比偏高和人口老齡化，是我市人口發(fā)展面臨的前瞻性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。目前，雖然我市出生人口性別比總體上屬正常，但二多孩性別比偏高非常突出，且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，必須引起我們高度的警覺(jué)。我市65歲及以上老年人口比重為10.83%，60歲及以上老年人口比重為12.41%，已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化，“未富先老”問(wèn)題日益明顯。最近，市委、市政府要出臺(tái)一個(gè)加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理工作的意見，各職能部門必須按照《意見》的職責(zé)分工，切實(shí)履行好各自的計(jì)劃生育職責(zé)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等多種手段，突出解決好性別比問(wèn)題和人口老齡化問(wèn)題。人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督和公安等部門要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，依法追究溺棄女嬰行為者的刑事責(zé)任。特別要以解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，努力滿足老年人基本生活需求。

5、必須切實(shí)深化計(jì)生服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要從事關(guān)人民群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的高度，重視出生缺陷問(wèn)題，主動(dòng)做好技術(shù)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。要繼續(xù)深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，推行優(yōu)生優(yōu)育。市民政、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健機(jī)構(gòu)要密切配合，大力倡導(dǎo)婚前檢查，加強(qiáng)出生缺陷的預(yù)防和干預(yù)，努力降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生率。同時(shí)，要加強(qiáng)艾滋病預(yù)防和監(jiān)測(cè)，阻斷母嬰傳播渠道。

三、狠抓工作落實(shí)，確保完成全年計(jì)生目標(biāo)任務(wù)

今天的會(huì)議，工作要求已明確，各項(xiàng)任務(wù)已下達(dá)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，積極主動(dòng)為人口計(jì)生工作辦實(shí)事、解難題、造環(huán)境，切實(shí)做到責(zé)任明確、措施得力、工作落實(shí)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

一是責(zé)任把關(guān)要嚴(yán)。各級(jí)各部門要切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真部署工作，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正把人口計(jì)生工作納入重要議事日程，落到工作的實(shí)處，特別是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況要摸清，對(duì)村級(jí)計(jì)生員上報(bào)的數(shù)據(jù)把關(guān)要嚴(yán)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。分管領(lǐng)導(dǎo)及具體干部要認(rèn)真盡職，抓細(xì)抓實(shí)。市人口計(jì)生部門要負(fù)責(zé)落實(shí)好“一票否決”制度，善于明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真把好考核關(guān)。這次，中央和省、*市都重申要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”，對(duì)推進(jìn)我市人口計(jì)生工作有積極意義。這是一把“殺手锏”，是做好人口計(jì)生工作的最后保證，我們必須嚴(yán)格地執(zhí)行好這一制度，決不留情。市紀(jì)委、組織人事部門要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。督促計(jì)生部門拿出真實(shí)數(shù)據(jù)和詳細(xì)情況。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對(duì)省里的“一票否決制”實(shí)施辦法，根據(jù)我市實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，盡快拿出操作性強(qiáng)的實(shí)施意見，并提交市委、市政府審議。

二是工作理念要新。人口問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期、綜合而且十分復(fù)雜的問(wèn)題。在解決這一問(wèn)題的過(guò)程中，我想起碼要樹立三個(gè)工作理念。一是統(tǒng)籌解決的理念。中央明確提出，要在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌人口和計(jì)劃生育工作。以統(tǒng)籌的理念解決人口問(wèn)題，意味著要把人口數(shù)量、質(zhì)量、性別比例、年齡結(jié)構(gòu)以及合理分布等問(wèn)題都作為工作的重點(diǎn)，其內(nèi)涵更深、要求更高，因此不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為“計(jì)劃生育就是控制超生”，更不能認(rèn)為“計(jì)劃生育現(xiàn)在比過(guò)去工作好做了”，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，牢牢把握人口和計(jì)劃生育工作的主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)人均意識(shí)，增強(qiáng)人力資源觀念，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新突破的理念。當(dāng)前，人口和計(jì)劃生育工作老辦法“不管用”，新辦法“不會(huì)用”，硬辦法“不能用”的問(wèn)題比較突出，需要各級(jí)各部門圍繞機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等要求，加快實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的根本轉(zhuǎn)變。比如，在機(jī)制上，要探索實(shí)施少生快富工程，整合社會(huì)資源，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面扶持計(jì)生戶發(fā)展生產(chǎn)；在載體上，要深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，豐富活動(dòng)內(nèi)容，從改造傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣入手，轉(zhuǎn)變落后的婚育觀念；在技術(shù)上，要準(zhǔn)確把握育齡群眾在優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康方面的服務(wù)需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為育齡群眾提供針對(duì)性、個(gè)性化、需求性技術(shù)服務(wù)。三是合力共贏的理念。人口和計(jì)劃生育是全黨、全社會(huì)的事，要強(qiáng)化合力共抓的理念。市人口計(jì)生部門要依法履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，在出臺(tái)政策措施過(guò)程中，充分考慮到有利于做好穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)工作；計(jì)生協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在做好基層人口和計(jì)劃生育工作中的主力軍作用。各相關(guān)部門要積極參與計(jì)生工作，相互配合，形成合力，通過(guò)法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等措施綜合治理，在計(jì)劃生育宣傳教育、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。特別是在下半年的集中專項(xiàng)整治過(guò)程中，各部門要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合。如計(jì)生干部在整治中受到暴力抗阻情況，公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供保護(hù)和支持。

三是工作作風(fēng)要實(shí)。首先要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，把事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)正派、年紀(jì)輕、懂業(yè)務(wù)的同志調(diào)配到計(jì)劃生育工作崗位上來(lái)，配齊、配強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍。其次要強(qiáng)化督查考核。建立起督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、調(diào)研與評(píng)估相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行階段、半年和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制。對(duì)工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位，市里要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要對(duì)行政村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作長(zhǎng)期打不開局面、完不成責(zé)任目標(biāo)、出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。其三要落實(shí)整改措施。今年市里考評(píng)方案已經(jīng)下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門要嚴(yán)格對(duì)照考評(píng)方案，認(rèn)真查找存在的差距，對(duì)哪些有把握完成，哪些需要下大力氣才能完成，哪些通過(guò)努力可以最大限度地縮小差距，做到心中有數(shù)，并及時(shí)制定整改方案，明確每一次整改措施的具體責(zé)任人，逐條逐項(xiàng)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

同志們，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位沒(méi)有變，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、方方面面配合抓的齊抓共管格局沒(méi)有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的力度沒(méi)有變。希望大家認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌解決我市人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地做好人口和計(jì)劃生育工作，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)和諧江山、推進(jìn)率先崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)江山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。