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同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委決定召開的。主要任務(wù)是按照中央和省、市委的安排部署，對(duì)在全區(qū)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署和具體安排。區(qū)委對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，專題研究制定了活動(dòng)實(shí)施意見，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)講三個(gè)方面的

問題。

一、為什么要開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

在全黨開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是黨中央著眼于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)實(shí)際，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)而部署的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展好這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。

1.開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的現(xiàn)實(shí)需求。歷時(shí)一年多的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，辦了許多實(shí)事好事，進(jìn)一步樹立了科學(xué)發(fā)展理念、完善了科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。但我們也要看到，對(duì)照上級(jí)的要求和人民的期盼，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)存在諸多不如人意之處，如一些地方、部門群眾滿意度不是很高，一些做出的承諾還沒有完全落實(shí)，一些單位科學(xué)發(fā)展的思路不清、措施乏力，一些經(jīng)驗(yàn)沒能及時(shí)轉(zhuǎn)化推廣等等。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措切實(shí)落到實(shí)處，不斷解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，解決好群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的民生問題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

2.開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前，我區(qū)正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨全面完成“十一五”規(guī)劃、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的重大任務(wù)，如何在全市“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略部署下，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、政府“圍繞新目標(biāo)，共謀大發(fā)展”發(fā)展目標(biāo)，是今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作的大局和重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織作用發(fā)揮得如何，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，動(dòng)員和組織全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員以更加飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

3.開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力不斷提升，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。但不容忽視的是，一些基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，抓工作、促發(fā)展的能力不夠，有的甚至軟弱渙散；一些黨員宗旨意識(shí)淡薄、作風(fēng)不實(shí)，先鋒模范作用沒有發(fā)揮；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)；極個(gè)別黨員干部還存在著違法亂紀(jì)行為等等。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要使黨組織和黨員明確新的努力方向，在激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)中提升能力素質(zhì)，發(fā)揮好主體作用；就是要在活動(dòng)中解決工作難題，從而進(jìn)一步提升基層黨建科學(xué)化水平。

4.開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高執(zhí)行力的有力抓手。良好的作風(fēng)是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。近年來(lái)，全區(qū)上下緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵，以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，認(rèn)真解決了一些黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面存在的突出問題，初步形成了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。但是，重布置、輕督促，工作拖拉，效率不高，行政不作為、亂作為等作風(fēng)問題還在一定范圍和程度上存在。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好的聯(lián)系和服務(wù)群眾，鍛煉過硬的作風(fēng)，鑄就強(qiáng)大的執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，形成推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

二、如何抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省、市、區(qū)委高度重視，基層和群眾充滿期待。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的部署要求，緊密結(jié)合鶴城的區(qū)域特點(diǎn)，充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，突出爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)踐特點(diǎn)，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加切實(shí)的工作方法，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

1.要圍繞中心，服務(wù)大局。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞得好，一個(gè)很重要的原因，是在每個(gè)批次都緊扣黨和政府工作大局，從實(shí)際出發(fā)明確活動(dòng)的實(shí)踐重點(diǎn)，以取得較好實(shí)效。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵要把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”四句話總體要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合本地本部門本單位的中心工作來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推進(jìn)鶴城科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的偉大實(shí)踐中來(lái)。

2.要緊扣實(shí)際，確定主題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各個(gè)單位都有具體的實(shí)踐主題。大家普遍反映，有了這樣的主題，目標(biāo)看得見，工作能落實(shí)，黨員好參加。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要充分借鑒這一做法。區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《實(shí)施意見》在既定的大主題下，分別對(duì)農(nóng)村、街道社區(qū)、國(guó)

有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織提出了各具特色的爭(zhēng)創(chuàng)主題。各部門各單位在具體操作中，要以當(dāng)前主要工作為中心，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際，研究確定各具特點(diǎn)的實(shí)踐主題，使主題準(zhǔn)確響亮，深入人心，最大限度激發(fā)基層黨組織和黨員的進(jìn)取熱情與創(chuàng)造活力。

3.要分類指導(dǎo)，設(shè)計(jì)載體。加強(qiáng)分類指導(dǎo)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，遵循分類指導(dǎo)原則，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，因地制宜開展活動(dòng)。既要考慮體現(xiàn)時(shí)代特征、個(gè)性需求，又要注意保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，與過來(lái)開展的基層黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、示范點(diǎn)創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)銜接。與此同時(shí)，要按照有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員參加，有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，使載體保持相對(duì)穩(wěn)定、覆蓋全面，內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

4.要改進(jìn)方式，健全機(jī)制。各級(jí)黨組織要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期開展黨性分析、評(píng)比考核等辦法，使黨員人人想優(yōu)秀、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使黨組織個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力機(jī)制。要采取“一幫一”、“手拉手”、定點(diǎn)聯(lián)系等形式，積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的幫帶機(jī)制。運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議、推優(yōu)排隊(duì)等考核評(píng)價(jià)方式，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。大力表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)等形式，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。必須強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要經(jīng)常抓，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，不能搞大呼隆、一陣風(fēng)，也不能抓抓停停、松松散散。要結(jié)合日常工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

5.要依靠群眾，搞好延伸。堅(jiān)持群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推動(dòng)活動(dòng)廣泛深入開展的有效辦法?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對(duì)群眾，直接服務(wù)群眾，必須將依靠群眾作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。要打破封閉運(yùn)行的“體內(nèi)循環(huán)”，充分尊重黨員的主體地位，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾參與，做到活動(dòng)方案聽取群眾意見，黨組織和黨員向群眾作出公開承諾；活動(dòng)情況向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動(dòng)成效接受群眾檢驗(yàn)，由群眾評(píng)判。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

三、怎樣確保“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)取得實(shí)效

這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)牽涉面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各級(jí)黨組織一定要高度重視，廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展。

1.要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照“書記抓、抓書記”的要求，強(qiáng)化書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。同時(shí)，要建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)點(diǎn)示范、機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系農(nóng)村（社區(qū)）黨組織、企業(yè)黨組織幫扶農(nóng)村（社區(qū)）黨組織、組工干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾五項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。

2.要營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等媒介和文藝宣傳、社會(huì)宣傳等手段，采取基層黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，大力宣傳中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展這一活動(dòng)的一系列指示精神，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把全區(qū)上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱潮。同時(shí)，要注意在基層黨組織和黨員中，大力挖掘和推介一批先進(jìn)典型，用身邊的人和事來(lái)說(shuō)服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

3.要加強(qiáng)督促檢查。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門要采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。要結(jié)合建立健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)檢查評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)有序有效開展。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，及時(shí)指出存在的問題和努力方向。對(duì)思想不重視、工作不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，督促限期整改。超級(jí)秘書網(wǎng)

4.要抓好統(tǒng)籌兼顧。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體是基層黨組織和黨員，活動(dòng)的重心在基層，一定要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。要把推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)本單位工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要平臺(tái)，正確處理好開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與做好日常工作的關(guān)系，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來(lái)；與提升城市工作水平，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流立區(qū)、強(qiáng)區(qū)、富區(qū)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，大力實(shí)施城市帶動(dòng)農(nóng)村戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)；與加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建、“兩違”整治、“城中村”改造等難點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。大家一定要按照中央、省市的部署要求，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立即投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮！