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同志們：縣委、縣政府今天召開規(guī)格最高、規(guī)模空前的招商引資總結(jié)表彰暨動員大會，是縣委、縣政府在新年伊始推出的重大舉措，充分體現(xiàn)了招商引資在當前經(jīng)濟建設(shè)中的地位與作用，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓招商引資工作的力度與決心。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧招商引資工作取得的成績和經(jīng)驗，明確今年乃至今后一個時期招商引資目標任務(wù)和工作重點，進一步動員全縣上下解放思想，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，再掀我縣招商引資工作新熱潮，努力實現(xiàn)我縣招商引資的新突破，開創(chuàng)開放引進工作的新局面，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。會上，縣委李書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的原則，我先講四點意見。

一、肯定成績，正視差距，正確估價招商引資工作的積極成效2003年，全縣上下把招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的重中之重，明確任務(wù)，強化責(zé)任，創(chuàng)新辦法，合力攻堅，取得了招商引資的新突破。全年共完成引資目標任務(wù)7.5億元,占年計劃6億元的125%，其中境外資金完成583.24萬美元,占市下達目標任務(wù)的126%；省外資金完成2.44億元,占市下達目標任務(wù)的162%；省內(nèi)市外資金完成4.4億元，是市下達目標任務(wù)的5.5倍。綜觀一年來的招商引資工作，主要呈現(xiàn)四大特點：

一是招商責(zé)任得以強化。縣委、縣政府堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“第一要務(wù)”，建立了招商引資重大項目協(xié)調(diào)會制度，對影響面大、牽動性強的招商引資項目實行一事一議，同時實行縣級領(lǐng)導(dǎo)招商引資目標責(zé)任制，相繼出臺了招商引資目標任務(wù)考核辦法，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行績效考評，嚴格獎懲掛鉤，有力地促進了招商引資工作的順利開展。

二是招商優(yōu)勢得以發(fā)揮。近年來，全縣上下緊緊圍繞交通、區(qū)位、資源、資產(chǎn)、載體、人文等優(yōu)勢，強力推進招商引資。充分發(fā)揮新縣城區(qū)位獨特、交通便捷和市場廣闊的優(yōu)勢，吸引華燊燃氣、亞夏汽車交易、新縣城迎賓館、三環(huán)特紙、亞星制衣、浙江商城、孔雀商貿(mào)園、安吉房地產(chǎn)開發(fā)等項目落戶；充分利用縣內(nèi)礦產(chǎn)資源品種多、儲量大、質(zhì)地優(yōu)的特點，吸引海螺水泥、銅宜冶煉、天柱水泥等項目落戶；充分激發(fā)經(jīng)濟園區(qū)活力，吸引投資額超1000萬元的項目12個，僅縣工業(yè)園就吸納6家企業(yè)進園；充分顯化存量資產(chǎn)價值，通過低成本重組擴張，吸引韓國牛排罐頭加工、梅山冶煉、華漢焦化、橫通麻業(yè)、雷山水泥等項目落戶；充分凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)載體效應(yīng)，吸引天津塑鋼型材、江蘇中密度纖維板、浙江瑞安塑編等項目落戶，充分搶抓瀕臨安慶的機遇，吸引安慶大學(xué)、安慶醫(yī)專等高等院校落戶。

三是招商思路得以創(chuàng)新。大力推行招商、以商招商、專題招商、駐外招商，著力做好以商招商文章，縣政府聘請了27名招商顧問，起到了良好的牽線搭橋作用，有效地提高了招商引資成功率。組團參加的上海經(jīng)貿(mào)洽談會、廈門投資貿(mào)易洽談會、首屆中國徽商大會、第三屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會、京津江浙貿(mào)易洽談會等均取得良好效果。

四是招商環(huán)境得以改善?？h委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于強力推進招商引資工作的若干意見》、《懷寧縣鼓勵外商投資若干規(guī)定》、《關(guān)于加快推進經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)的意見》等政策性文件，組建了行政服務(wù)中心和外來投資者投訴中心，為吸引外來投資者提供了有力保障；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、話網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)，改善人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境，增強了對外吸引力和感召力；開展環(huán)境專項治理活動，社會秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

上述成績的取得來之不易，它歸結(jié)于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下和社會各界的關(guān)心支持，更凝聚了招商引資先進單位和先進個人的智慧和汗水。今天受表彰的先進單位和先進個人是我縣招商引資的有功之臣，在他們身上，集中展現(xiàn)了當代企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的翩翩風(fēng)采，折射出時代前進、社會發(fā)展的嶄新風(fēng)貌。在此，我謹代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！希望受表彰的單位和個人以表彰為動力，以榮譽為起點，再接再厲，再創(chuàng)佳績；全縣廣大干群要以先進為榜樣，愛崗敬業(yè)，心系發(fā)展，為推動全縣招商引資工作邁上新臺階作出自己應(yīng)有的貢獻?？偨Y(jié)回顧近年來的招商引資工作，我們體會最深的是以下四個方面：

抓好招商引資，必須推進思路創(chuàng)新。每一個項目的接洽、每一個項目的引進，都是搶抓資本流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。著力引進大項目、工業(yè)項目，才能為懷寧發(fā)展提供強大的支撐。

抓好招商引資，必須發(fā)展壯大載體。強力推進園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，為招商引資提供了主戰(zhàn)場；整合產(chǎn)業(yè)載體、資源載體，為招商引資提供了重要平臺。

抓好招商引資，必須發(fā)揮自身優(yōu)勢。只要我們立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，注重規(guī)模，扶優(yōu)扶強，招商引資工作就一定會事半功倍，春色滿園。以板材為主的馬廟民營園，以塑編為主的金拱經(jīng)濟園，以水泥為主的石鏡建材園，以教育為主的大龍山三產(chǎn)園等，均已成為外商投資的重要集聚地。

抓好招商引資，必須大力優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是吸引力，是競爭力，是生產(chǎn)力，有了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境，才能使外資引得進、留得住、做得大。成功倍感欣慰，未來仍需努力。在充分肯定招商引資工作績效的同時，我們也應(yīng)清醒地看到我縣招商引資中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是思想解放不夠。少數(shù)地方、少數(shù)部門尚未確立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強烈的爭先進位意識，缺乏強烈的創(chuàng)新意識、機遇意識和競爭意識，吸引大項目、關(guān)鍵項目和龍頭項目較少。

二是精力投入不夠。招商引資作為區(qū)域經(jīng)濟大投入促進大發(fā)展的重要組成部分，在現(xiàn)行條件下，還是政府主導(dǎo)型工作。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實績看，大部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地完成了年度任務(wù)，但也有極少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有欠帳，從一定意義上說明還不同程度存在責(zé)任心不強、主觀努力不夠等問題。

三是方法創(chuàng)新不夠。少數(shù)地方招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，熱衷于辦“大呼隆”的招商活動，小型化招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、行業(yè)招商、項目招商和區(qū)域招商等方式運用不夠。從上到下缺少一支精干高效的招商隊伍和運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的招商引資組織體系。

四是環(huán)境優(yōu)化不夠。近幾年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對照外商的期望要求，還存在不少差距?？傊?，我們要全面、客觀、公正地估價當前的招商引資工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強工作的緊迫感和針對性。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感縣委、縣政府把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為重大戰(zhàn)略提出來，是從戰(zhàn)略思維、全局之要的高度，作出的重大抉擇。我們一定要充分認識開放興縣特別是招商引資工作的極端重要性，切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（一）全面擴大招商引資是我縣提速前進、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康懷寧，任務(wù)極其艱巨。到2020年，實現(xiàn)小康目標，必須巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實踐。當今時代是一個開放的時代，哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就快、競爭力就強。關(guān)起門來搞政策、搞建設(shè)，經(jīng)濟只能越來越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。沿海先進地區(qū)率先發(fā)展是這樣，欠發(fā)達地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。我縣近年來經(jīng)濟發(fā)展大步前進，主要也是得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。象我們懷寧這樣的欠發(fā)達地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術(shù)可以引進技術(shù)，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，努力走出一條大開放促進大發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新路子。

（二）全面擴大招商引資是我們搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。當前，我縣擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。從縣內(nèi)基礎(chǔ)條件看，我縣毗鄰安慶，靠近江浙，兩條國道、兩條省道、兩條高速公路、合九鐵路穿境而過，交通相當便捷，區(qū)位十分優(yōu)越，尤其是新崛起的高河新城引力與日俱增，已成為吸引外來投資的龐大磁場，且縣內(nèi)石灰石等非金屬礦藏儲量豐富、質(zhì)地優(yōu)良，這些均為我縣實行大開放、大引進創(chuàng)造了良好的客觀條件。從外部大環(huán)境看，新一輪國際國內(nèi)投資轉(zhuǎn)移的浪潮正向我們涌來。國際上大量的閑置資本，正看好中國的潛在市場，紛紛到中國建立就近的加工基地，實行本土化經(jīng)營；同時，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)提供其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。這對我們擴大招商引資十分有利。從周邊地區(qū)的態(tài)勢看，兄弟縣市為搶占對外開放新階段的先機，確立發(fā)展開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略，著力營造招商引資商機，已成千帆競發(fā)之勢。江西省把狠抓招商引資作為實現(xiàn)“江西在中部地區(qū)崛起”的首選戰(zhàn)略，瞄準江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢十分驚人。機不可失，時不我待；搶占先機，關(guān)鍵在人。贏得機遇，就會贏得發(fā)展；喪失機遇，就會延誤發(fā)展。站在新的歷史起點上，當新的機遇到來之時，我們一定要審時度勢，認清機遇，搶抓機遇，用好機遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）全面擴大招商引資是各級各部門服從大局、服務(wù)中心的共同責(zé)任。全面擴大招商引資是全新的開拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是長期的艱巨的歷史任務(wù)。要扎實推進這項工作，切實統(tǒng)一好各級各部門的思想認識是一個重要前提。當務(wù)之急，是要克服三種思想障礙：一是要克服事不關(guān)己的思想障礙。目前在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)少數(shù)干部中，存在一些片面認識，有的認為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是縣計委、招商局的事；有的認為招商引資是純經(jīng)濟工作，是經(jīng)濟部門和企業(yè)自身的事；還有的認為是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點的具體反映。我們講，全黨要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系懷寧長遠發(fā)展的大事，是謀求懷寧發(fā)展的第一要務(wù)，是當前和今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重中之重，對這樣一個事關(guān)全局的重要經(jīng)濟工作，各級各部門無論從事什么業(yè)務(wù)，擔(dān)負什么職責(zé)，都不能游離于招商引資之外，更不能把它看成額外負擔(dān)。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經(jīng)濟發(fā)展出力盡責(zé)的義務(wù)?？梢哉f，這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強不強的重要尺度。實際上，江西等省早幾年就將招商引資任務(wù)層層分解到部門、到單位、到人頭，并且與工資獎金和晉職晉級掛鉤。實踐證明這樣做的效果很好。因此，各級各部門必須自覺服從服務(wù)于招商引資工作，在扎實做好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時，竭盡全力把縣委、縣政府分配的招商引資任務(wù)落實好，完成好。二是要克服等待觀望的思想障礙。這些年來，我縣開放引進雖取得一定成效，但廣度和深度還遠遠不夠，一個重要的原因是沒有在全社會形成真抓實干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實到行動上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅(qū)動,給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。殊不知，項目資金喊不來，等不來，只有下真功夫，做實招數(shù)，真招真引，方能取得實效?！耙粋€行動，勝過一打綱領(lǐng)”，招商引資重在行動，貴在實干，我們要特別強調(diào)在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風(fēng)，堅持在真抓實干中檢驗部門作風(fēng)，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示工作實績。三是要克服無所作為的思想障礙。一些單位對引資引項缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒。應(yīng)該說，招商引資工作確實有一定的難度，但絕不是可望不可及的事情，關(guān)鍵在于我們的決心和工作。從外地經(jīng)驗看，只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，終有所獲?？傊骷壐鞑块T要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策和工作要求上來，以擴大開放為己任，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同譜寫發(fā)展懷寧、造福人民的新篇章。

三、明確任務(wù)，突出重點，再掀招商引資新高潮經(jīng)縣委、縣政府研究，今年全縣招商引資目標任務(wù)為9億元，現(xiàn)已下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標，也是一個通過努力完全可以實現(xiàn)的目標。要使我縣今年招商引資有個大的突破，必須調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，突出重點，把握關(guān)鍵，找準抓手，卓有成效地開展好各項工作。

（一）加強招商引資宣傳。新形勢下的區(qū)域競爭，一定程度上就是品牌與概念的競爭，因此要把“懷寧”作為品牌推介出去，精心包裝、打造“懷寧”對外招商形象。要加大對外宣傳力度，在國內(nèi)外知名報刊、電視臺開展系列宣傳活動，全力提升電子信息宣傳力度，精心制作好懷寧網(wǎng)站和懷寧招商引資網(wǎng)，并建立與國內(nèi)外知名（專業(yè)）網(wǎng)站的有效鏈接，根據(jù)各國投資者的投資心理在專業(yè)網(wǎng)站及行業(yè)活動中進行有效宣傳。同時加大對內(nèi)宣傳造勢力度，在全社會形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍，讓每個懷寧人都成為懷寧對外招商的“形象代言人”。要精心設(shè)計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》并發(fā)放到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個企業(yè)，并在縣電視臺的圖文頻道和《獨秀懷寧》上刊載、，讓全縣人民、讓所有到懷寧來的客商知曉。重視傳統(tǒng)路牌廣告建設(shè)，有計劃地在車站、高速公路、鐵路、國道等推出若干宣傳懷寧的路牌廣告。

（二）突出招商引資重點。按照“沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)”的思想，重點圍繞推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程開展招商引資，堅持“不求所有，但求所在”，堅持內(nèi)資外資并舉，堅持引進資金、技術(shù)、人才、智力、管理并重。全面擴大招商引資，重點是引進發(fā)展工業(yè)項目。懷寧要崛起，核心在工業(yè)。與發(fā)達地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)?？梢哉f，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。為此，要把大力引進工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發(fā)展了多少工業(yè)項目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。抓工業(yè)項目的招商引資，既要注重新項目的引進，又要抓好現(xiàn)有企業(yè)的引資引智。新引進的工業(yè)項目，原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場前景好的優(yōu)勢項目，并按照集中發(fā)展的要求，落戶到經(jīng)濟園區(qū)，絕不能走星星點點、遍地開花的老路。國有集體企業(yè)的引資做強大有文章可做，今年我們要在高森集團、皖西水泥廠、遠東水泥廠已經(jīng)取得引資成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，篩選一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的引資要突出農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目要在積極爭取國家投資和銀行貸款的同時，更好地運用市場運作方式，更多地吸引外來投資。

（三）創(chuàng)新招商引資方式。為增強招商引資實效，必須適應(yīng)形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項目招商。招商引資主要靠項目招商，靠項目引商，離開了項目，一切都無從談起。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質(zhì)量還不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強這方面的工作，把項目開發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來抓。各部門特別是開發(fā)區(qū)、計委、招商局等部門，要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準外商投資的方向和熱點，嚴格按照國際標準和要求，重點篩選一批工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項目等。要加強項目庫建設(shè)，精心包裝一批招商項目，連同縣委、縣政府的優(yōu)惠政策，編印成冊。二是確定專門力量招商。根據(jù)今年的招商任務(wù)，各個單位要安排1/3左右的領(lǐng)導(dǎo)，組織精干的小分隊，專抓招商引資。對這些同志，要給他們定任務(wù)，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。從我縣的地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，小分隊招商的重點應(yīng)是“長三角”、“珠三角”和與我縣聯(lián)系交往密切的發(fā)達地區(qū)。所有從事招商工作的同志，都要增強責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，克難攻堅，銳意進取，不辱使命，在開放引進的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。各單位要為招商引資創(chuàng)造條件，在厲行節(jié)約、勤儉辦事的前提下，對必要的經(jīng)費設(shè)法予以保證。三是精心組織專題招商。積極組團參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會活動，并結(jié)合自身特點卓有成效地開展專題招商，精心準備項目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，力求談成一批項目，引進一批資金。四是廣開門路開展招商。要開動腦筋，廣辟渠道，運用多種形式開展招商。要動員打工能人招商。我縣常年外出務(wù)工經(jīng)商人員有18萬之眾，其中有不少已成為中小老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉市場，且非常關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，是我們開展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來。要利用各種關(guān)系招商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。要積極推行以商招商。每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。通過進一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。要借助駐外機構(gòu)招商。縣政府駐外辦事機構(gòu)和駐外招商聯(lián)絡(luò)機構(gòu)要充分發(fā)揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場，熟人多、信息靈、門路廣的優(yōu)勢，為全縣招商引資活動提供多方面的服務(wù)。還要開展網(wǎng)上招商、招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領(lǐng)域。經(jīng)過努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部促動的全民招商工作新格局。

（四）打造招商引資載體。園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，各級都要強力推進各類園區(qū)建設(shè)，充分釋放園區(qū)的發(fā)展活力和潛力，為招商引資提供強有力的載體。要把園區(qū)做“大”，按照“適度超前、成片規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、有序推進”的原則，加快園區(qū)配套建設(shè)，努力把園區(qū)建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的“投資樂園”；要把園區(qū)做“特”，從各自實際出發(fā)，找準發(fā)展定位，實施錯位競爭，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)的特色和優(yōu)勢；要把園區(qū)做“強”，以縣工業(yè)園為載體，優(yōu)勢互補、政策共享，增強縣工業(yè)園的影響力和輻射力；要把園區(qū)做“優(yōu)”，按照園區(qū)城市化要求規(guī)劃和建設(shè)園區(qū)，使園區(qū)成為推進城市化的有效載體。各類園區(qū)都要牢固樹立“招商是主旋律、項目是生命線”的意識，把招商引資作為開發(fā)建設(shè)的工作主題，爭取園區(qū)利用外資比例達到一個新的高度。打破行政區(qū)域限制，積極實行“異地辦工業(yè)”政策，凡新引進的縣外企業(yè)，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣工業(yè)園和其他特色園區(qū)集中。我們鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引來的項目落戶到縣工業(yè)園，政策是統(tǒng)計口徑不變，考核不變，稅收分成比例不變。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格獎懲，為招商引資提供強有力的保障完成今年的招商引資目標任務(wù)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核獎懲機制。

（一）要把招商引資作為當前經(jīng)濟工作第一位的任務(wù)來抓。全面擴大招商引資，是縣委、縣政府經(jīng)過深思熟慮作出的重大決策，是我縣貫徹十六大精神，“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的具體體現(xiàn)。這項工作由李平書記和我負總責(zé)，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)直接參與，每個縣級干部和縣直各部門、各單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，足以表明，這決不是一般性的工作。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要親自抓，帶頭引；分管領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人，要專門抓、具體抓。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從懷寧發(fā)展的全局出發(fā)，認真負責(zé)地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各級、各部門、各單位要立即組織干部職工認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，結(jié)合本單位實際，明確目標任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)力量，落實招商引資的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以相當?shù)臅r間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。

（二）要切實擔(dān)負起優(yōu)化環(huán)境的政治責(zé)任。搞開放、搞引進，環(huán)境問題至關(guān)重要。一個地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來過的一去不返，想來的望而卻步，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無望。當前，進一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。適應(yīng)全面開放引進新形勢，進一步改善我縣投資環(huán)境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識，形成人人為開放引進出力，個個為開放引進盡責(zé)的社會氛圍；必須調(diào)整和完善政策，提高政策的含金量和吸引力，堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關(guān)作風(fēng)，強化行政服務(wù)中心功能，實行首問負責(zé)制、承諾服務(wù)制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級領(lǐng)導(dǎo)要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關(guān)要及時嚴厲打擊，努力營造服務(wù)好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境。

（三）要狠抓目標管理考核獎懲的兌現(xiàn)。從今年起，我們對縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招商引資目標考核任務(wù)，這是全面擴大招商引資的實質(zhì)性突破，是外地的成功作法。由于是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務(wù)，可能有不盡合理的地方，特別是實行“末位淘汰制”有壓力。對此，希望各級領(lǐng)導(dǎo)特別是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以發(fā)展為重，以大局為重，給予理解，予以支持。既然縣委、縣政府下了這樣大的決心,又有外地成功實踐在先，我們一定要變壓力為動力，變責(zé)任為合力，堅定信心，下定決心，想方設(shè)法完成任務(wù)。鑒于這項工作比較艱巨，必須做到獎罰分明?？h委、縣政府已成立招商引資目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)考核。對任務(wù)完成不好，考核排在最后一名的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“黃牌警告”，第二年單位一把手要專抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續(xù)兩年排位在最后一名的，單位一把手就地免職，班子領(lǐng)導(dǎo)成員在下年度按工資總額的90%發(fā)放工資。對招商引資任務(wù)完成不好的單位，黨政一把手評先、評優(yōu)、調(diào)動、晉級等實行“一票否決”。同時，對招商引資任務(wù)完成好的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，獎勵兌現(xiàn)到位。同志們，一元復(fù)始，萬象更新。伴隨著全國新一輪發(fā)展熱潮的到來，我縣開放引進的春天已經(jīng)來臨。一年之計在于春，形勢喜人又逼人。我們一定要解放思想，搶抓機遇，與時俱進，扎實工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。我們深信，懷寧開放引進的事業(yè)，一定會春華秋實，碩果累累。我們期盼，2004年所有單位都能超額完成任務(wù)，有更多的先進單位和先進個人走上領(lǐng)獎臺！最后，祝同志們猴年工作順利，事業(yè)有成！