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今天的人大議案、建議和政協(xié)提案交辦會議，既是一次例會，也是今年市人大、政府、政協(xié)召開的一次十分重要的聯(lián)席會議。會上，我們對重點建議提案提出者、優(yōu)秀承辦單位和先進個人進行了表彰。在此，我代表市政府，向長期以來關心支持政府工作的市人大、政協(xié)各位領導表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向所有為辦理工作做出貢獻的同志表示誠摯的問候！剛才，副市長做了全面安排部署，副主任、副主席講了很好的意見，大家要認真領會，抓好貫徹落實，力爭把辦理工作提高到一個新的水平。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、進一步提高思想認識

議案建議提案是人大代表、政協(xié)委員參與國家事務管理、反映社情民意、行使民主權利的重要載體，也是協(xié)助黨和政府實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要渠道。辦理好議案建議提案是政府的一項重要職責，也是保障人大代表、政協(xié)委員對政府工作的知情權、參與權、監(jiān)督權的重要體現(xiàn)。在我國政治體制中，人大、政府、政協(xié)雖然分工不同，但是根本宗旨和服務對象是相同的。人大、政協(xié)為民代言、為民呼吁，政府為民辦事，都是在為人民服務。多年來，市人大、政協(xié)堅持圍繞中心、服務大局，注重發(fā)揮代表作用，積極建言獻策、參政議政，提出了一大批反映民意、關切民生和事關全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展的議案建議和提案，市政府及各承辦部門對這些議案建議提案高度重視，認真辦理，不斷完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，提高辦理水平，連續(xù)幾年辦復率均達到100%，滿意率也逐年提高，得到了人大代表和政協(xié)委員的充分肯定。政府非常重視代表委員的提出的建設性意見建議，有的已經(jīng)列入政府承諾的十件實事或重點項目加以解決。通過這些議案建議提案的辦理，有力地推動了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，改善了社會民生，促進了政府各部門依法行政和服務型政府的建設。

在肯定成績的同時，我們也要看到，當前辦理工作還存在不少的問題和差距：有些部門對辦理工作認識不到位，不重視，沒有把辦理工作與部門主要工作放在同等重要的位置，去安排部署和抓落實；具體辦理過程中答復得多、落實得少，代表委員反映的問題得不到真正解決，等等。市政府各部門、各縣（市）區(qū)要充分認識到，做好人大議案建議和政協(xié)提案辦理工作是法定職責和義務，是自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的具體表現(xiàn)，是政府各部門、各縣（市）區(qū)的一項重要政治責任，不是可辦可不辦，而是必須要辦，還要辦好的事情，辦不好就是失職，就是不作為。大家一定要站在講政治的高度來認真對待人大議案建議和政協(xié)提案的辦理工作，以強烈的責任感和使命感做好辦理工作，不辜負人大代表、政協(xié)委員和人民群眾對政府及各部門工作的信任和支持。

二、切實提高辦理工作的質(zhì)量和水平

辦理質(zhì)量和水平集中體現(xiàn)在代表委員反映的問題是否得到解決，解決的程度和效果如何。如果辦理工作僅僅停留在答復上，問題沒有得到有效解決，不僅不能讓代表委員滿意，也起不到促進政府工作的效果。近年來我們承辦的人大議案工程，總體上都很好，但是也有個別單位辦理工作進展緩慢，甚至沒有如期辦結。我看主要還是思想上不重視、措施不力。今年再不能有類似的情況出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)，一定要嚴肅問責。今年是本屆政府的收官之年，人大代表和政協(xié)委員圍繞市委、政府中心工作提出了許多好的建議和提案，大家更多地把注意力投入到保障和改善民生、提升城市建設管理水平等方面，為政府改進工作出謀劃策。辦好這些建議提案，就會有力地促進政府工作各項目標任務的完成和民生熱點難點問題的解決。各縣（市）區(qū)、各部門要把提高辦結率作為今年辦理工作的重中之重和最高追求，確保辦理質(zhì)量和實效，不圖形式、不做虛功、不僅要抓緊解決、盡快解決建議提案反映的問題，將合理意見吸納為具體工作措施，還要以誠懇的態(tài)度和實事求是的作風讓代表委員滿意。

要著力辦好市人大、政協(xié)確定的6個議案工程和8件重點建議，9件重點提案，以重點建議提案的辦理帶動整個辦理工作順利開展，保證所有議案在10月底前完成，建議和提案在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢并答復，特別是議案項目必須早安排早部署，確保按期完成。市政府辦公廳和各承辦單位要加強與市人大、政協(xié)相關部門和代表委員的溝通聯(lián)系，注重在辦理過程中及時交流溝通，創(chuàng)新辦理方式方法，切實保障代表委員的知情權、參與權和監(jiān)督權，共同努力把辦理工作做好。對客觀條件限制，辦理工作確有困難的，也要及時地向代表委員說明情況，解釋原因，決不允許不負責任、拖著不辦的情況發(fā)生。

三、加強辦理工作的領導

做好議案、建議和提案辦理工作關鍵在領導。從近幾年辦理情況看，凡是領導重視，特別是主要領導重視的單位，辦理工作就做得好，就有成效。在此，進一步明確，各承辦單位的“一把手”是議案、建議和提案工作的第一責任人，必須切實負起責任，真正把辦理工作辦好辦實、辦出水平。要繼續(xù)實行嚴格的辦理工作考核問責制。同時，也請市人大、政協(xié)在組織代表委員視察調(diào)研時監(jiān)督。市政府督查室要加大行政督查和效能監(jiān)察力度。去年，市政府督查室做的很好，將全市中心工作、重點項目與人大議案建議、政協(xié)提案有機捆綁，加大督查力度，有力地促進了人大議案建議、政協(xié)提案的落實，推動了全市各項工作的落實，我市人大議案建議、政協(xié)提案辦理工作得到了自治區(qū)人大、政協(xié)的充分肯定。今年，要繼續(xù)發(fā)揚成績，嚴把辦理時限關、答復關和落實關，對辦理不力，沒有按時辦理答復的單位和責任人要通報批評、公開曝光直至問責，推動辦理工作再上新臺階，讓代表委員滿意，讓人民群眾得到更多實惠，以科學發(fā)展和改善民生的新成績，迎接自治區(qū)第十一次黨代會和黨的十八大勝利召開！