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經(jīng)市委研究決定，今天召開全市政法綜治暨信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入推進(jìn)平安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力構(gòu)建和諧。剛才，市委副書記、政法委書記姬文澤同志總結(jié)了的政法綜治和信訪工作，安排部署了2012年的政法綜治和信訪工作，市委、政府領(lǐng)導(dǎo)又分別與各鎮(zhèn)及有關(guān)單位簽訂了2012年社會(huì)管理綜合治理和信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了政法、綜治、信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市委、政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我就進(jìn)一步做好今年的政法綜治和信訪工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，以戰(zhàn)略的高度切實(shí)提高對(duì)構(gòu)建和諧重要性的認(rèn)識(shí)

穩(wěn)定是首要的政治責(zé)任，和諧是社會(huì)的共同呼聲。政法、綜治和信訪維穩(wěn)工作，是黨和國家工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”，促進(jìn)改革發(fā)展的“推進(jìn)器”，保障人民權(quán)益的“服務(wù)器”，營造公平正義法制環(huán)境的“加速器”，肩負(fù)著打擊違法犯罪、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命，在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有關(guān)鍵性作用。去年二月，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，把社會(huì)管理放到事關(guān)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來對(duì)待，就協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面作出全面、科學(xué)的安排部署?？倳浀闹v話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)，為我們進(jìn)一步做好新時(shí)期的政法、綜治、信訪、維穩(wěn)工作指明了方向。作為西部百強(qiáng)縣（市），既處于黃金發(fā)展期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，歷史遺留問題和新發(fā)生的各類矛盾相互疊加，可以預(yù)見，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，各類社會(huì)矛盾將集中顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。我們要完成市第十一次黨代會(huì)提出的“四個(gè)突破、四個(gè)翻番、四個(gè)提高”的奮斗目標(biāo)，就必須把全力創(chuàng)建平安和諧，提升到全局的高度，提升到戰(zhàn)略的層面，來認(rèn)識(shí)、來落實(shí)、來抓好。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)四種意識(shí)：一要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí)。“天下順治在民富，天下和諧在民樂”。社會(huì)大局是否穩(wěn)定，既關(guān)系到全市的長治久安，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有穩(wěn)定，人民就不能安居樂業(yè)；沒有穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不能發(fā)展。政法機(jī)關(guān)是保障社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，在維護(hù)穩(wěn)定中有著不可替代的作用，綜治信訪工作是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，必須更加扎實(shí)地做好工作。各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)林場(chǎng)、各部門和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為和諧建設(shè)增光添彩。二要切實(shí)增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的憂患意識(shí)。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定，但在人民內(nèi)部矛盾凸顯的大環(huán)境下，如果對(duì)存在的問題和隱患控制不好、解決不力，不僅會(huì)使群眾利益受損，影響黨和政府形象，也會(huì)干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。因此，各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)林場(chǎng)、各部門，特別是政法、綜治、信訪部門要居安思危，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長鳴，有備無患，絕不能掉以輕心，因小失大。三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)是第一要?jiǎng)?wù)”的大局意識(shí)。政法綜治信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，是主動(dòng)介入搞好服務(wù)，還是推推動(dòng)動(dòng)被動(dòng)應(yīng)付，效果就完全不一樣。當(dāng)前，維護(hù)穩(wěn)定，加快發(fā)展是我市最大的政治、最硬的道理，是一切工作的中心，任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)大局，服務(wù)于這個(gè)中心。對(duì)政法綜治部門而言，重點(diǎn)是履行“打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定”的職責(zé)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)信訪部門而言，重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾的呼聲，關(guān)心群眾的生活，促進(jìn)群眾對(duì)我們工作的理解，推動(dòng)市委、政府重大決策部署切實(shí)落到實(shí)處。四要切實(shí)增強(qiáng)“構(gòu)建和諧”的形象意識(shí)。我們都是人，都愛著自己的家鄉(xiāng)，都為的過去、現(xiàn)在和未來感到自豪。我們常說，的發(fā)展?jié)摿Υ?，但如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)，樹立對(duì)外的良好形象，首要的任務(wù)就是要建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的、和諧的、平安的、安全的。這就要求我們?nèi)鐣?huì)和政法、綜治、信訪部門共同努力，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境、法治環(huán)境和投資環(huán)境，為建設(shè)美麗、富饒、文明、和諧的提供有力的支撐和保障。這也是全市27萬人民的強(qiáng)烈期盼和我們的職責(zé)所在。

二、強(qiáng)化大局意識(shí)，以更加有力更富成效的舉措開創(chuàng)政法綜治和信訪工作的新局面

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是改革和發(fā)展的前提。2012年，是迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開的喜慶之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要之年，做好今年的政法綜治信訪工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)擺在更加重要的位置抓緊、抓好。

第一，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。政法綜治和信訪部門必須始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的工作理念，自覺把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作為第一要?jiǎng)?wù)，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，努力充當(dāng)好加快發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。廣大政法綜治信訪干部，要科學(xué)把握新形勢(shì)下政法、綜治、信訪工作的新要求、新特點(diǎn)、新任務(wù)，把維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)大局、維護(hù)人民群眾正當(dāng)合法權(quán)益作為做好政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把工作重心放在推進(jìn)城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面，做到主動(dòng)關(guān)心、主動(dòng)了解、主動(dòng)參與、主動(dòng)支持，全方位、多層次、高質(zhì)量地提供法律服務(wù)。要通過依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；要通過依法懲治各類違法行為，為城市建設(shè)改造和項(xiàng)目建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境；要通過依法查辦各類瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境；要根據(jù)各自職能，在主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場(chǎng)主體、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把政法工作更好地融入全局工作，實(shí)現(xiàn)法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的良好統(tǒng)一。

第二、始終堅(jiān)守維護(hù)社會(huì)公平正義這條生命線，以更加有力的舉措推進(jìn)平安建設(shè)。邪不打不正，惡不除不安。穩(wěn)定是平安的最基本要求，是全市人民共同利益所在，沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。為此，政法部門要緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)主題，深入推進(jìn)平安建設(shè)，切實(shí)做好“打、防”兩篇文章?！按颉本鸵虻脺?zhǔn)，打得狠，打得有成效。犯罪分子的囂張氣焰打不下去，法治的威嚴(yán)就樹不起來，人民群眾就不會(huì)有安全感。要堅(jiān)決貫徹嚴(yán)打方針，把打擊的重點(diǎn)放在影響群眾安全感、社會(huì)反映強(qiáng)烈的侵財(cái)性犯罪上，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)，做到什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問題嚴(yán)重，就重點(diǎn)整治什么問題，什么方式有效，就采取什么方式，始終保持對(duì)各類刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)把犯罪分子的囂張氣焰打下去，把刑事案件降下來，讓人民群眾感覺到實(shí)實(shí)在在的安全。公、檢、法、司等各部門要統(tǒng)一執(zhí)法理念，加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)案件要快偵、快破、快訴、快判，全面提高辦案質(zhì)量和效率，使成為犯罪分子的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高代價(jià)區(qū)，成為人民群眾的安全區(qū)、放心區(qū)。“防”就要防得住，防得好，防得民安。要進(jìn)一步深化治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，在城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)施，在農(nóng)村推廣經(jīng)濟(jì)適用的技防設(shè)施，著力提升技防覆蓋率，擴(kuò)大技防監(jiān)控面，建立健全城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、反應(yīng)靈敏、實(shí)戰(zhàn)高效的大防控格局，布下天羅地網(wǎng)，讓犯罪分子無隙可乘。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治組織建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)力量巡防控制，強(qiáng)化基層治安防范，充分發(fā)揮其維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要加大對(duì)交通、消防、生產(chǎn)安全的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。

第三、始終牢記維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，以更加有效的方式化解社會(huì)矛盾。理不講不透，事不結(jié)不了。因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性上訪問題，已成為影響我市社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，正確處理人民內(nèi)部矛盾、營造安定團(tuán)結(jié)的政治局面，是創(chuàng)建平安和諧社會(huì)的首要任務(wù)。一是必須堅(jiān)持以人為本，把群眾利益放在心上。要牢記群眾利益無小事，群眾是我們共產(chǎn)黨的“天”，群眾針尖大的事情，對(duì)我們共產(chǎn)黨來說，就是天大的事情，因此，要把執(zhí)政為民、執(zhí)法為民作為政法工作的基本理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，抱著對(duì)群眾“愛三分、敬三分、讓三分”的原則，滿懷深情、滿腔熱忱地為群眾排憂解難、解決實(shí)際問題。在工作實(shí)踐中，要做到“三個(gè)相統(tǒng)一”：正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，做到改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度相統(tǒng)一，做到對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，做到主觀愿望與客觀效果相統(tǒng)一。堅(jiān)持按政策辦事，堅(jiān)持依法辦事，只有這樣才能更好地化解人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。同時(shí)，要大力加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確處理“三種關(guān)系”，即正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，局部利益與整體利益的關(guān)系，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，通過正當(dāng)?shù)那婪从澈徒鉀Q問題。二是必須堅(jiān)持預(yù)防為主，把責(zé)任扛在肩上。要進(jìn)一步健全“縱向到底、橫向到邊”的維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步形成“職責(zé)明確、關(guān)系順暢、反應(yīng)靈敏”的維穩(wěn)工作機(jī)制。要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的要求，建立健全經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，落實(shí)矛盾排查調(diào)處責(zé)任，及時(shí)搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)林場(chǎng)、各部門也要把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問題多的村組、單位和群體中去，立足基層，提前介入，發(fā)現(xiàn)隱患，分析問題，化解矛盾。要深入開展群防群治工作，建立群眾廣泛參與社會(huì)治安的工作機(jī)制，最大限度地把群眾組織起來，形成齊抓共管、人人參與的社會(huì)治安防范大格局。對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行責(zé)任機(jī)制。包案領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)包案責(zé)任人的責(zé)任。按照信訪維穩(wěn)工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)一些重大的信訪案件，一些區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的案件，一些多次重復(fù)上訪的案件，一些上級(jí)信訪部門督辦的案件，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，包案領(lǐng)導(dǎo)要將主動(dòng)接訪和干部帶案下訪結(jié)合起來，親自到事發(fā)地調(diào)查，親自主持研究處理問題，親自和上訪人談話，直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，直至問題徹底解決，切實(shí)做到信訪問題不辦結(jié)不松手、不辦結(jié)不脫鉤。責(zé)任單位、責(zé)任人要切實(shí)履行責(zé)任主體的責(zé)任，堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個(gè)部門、哪名干部參與解決的，必須不折不扣地辦好，切實(shí)履行好信訪維穩(wěn)責(zé)任單位、責(zé)任人的主體責(zé)任，把信訪工作做實(shí)、做細(xì)，抓出成效。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪穩(wěn)定工作中方法不當(dāng)、力度不夠、處理不及時(shí)，造成群眾圍堵國家機(jī)關(guān)、越級(jí)群體上訪等惡性事件的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，該通報(bào)批評(píng)的要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，該組織處理的要嚴(yán)肅組織處理，該撤換的堅(jiān)決撤換，絕不姑息遷就。三是必須真情解民憂，把落實(shí)抓在手上。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視信訪工作，健全信訪接待日和信訪分析會(huì)制度，齊抓共管，綜合治理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體抓落實(shí)的過程中，要把握好以下三點(diǎn)：首先，原則要堅(jiān)持。有的群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的想法，違規(guī)上訪，擾亂社會(huì)秩序，對(duì)這種無序、過激的行為，要耐心勸阻、教育；對(duì)無理取鬧、串訪鬧訪或借信訪之名擾亂社會(huì)秩序、沖擊黨政機(jī)關(guān)等行為的組織者、參與者、幕后策劃者，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不手軟、決不含糊。其次，問題要解決。要始終牢記“群眾利益無小事”，設(shè)身處地為群眾著想，帶著對(duì)群眾的深厚感情去做工作，對(duì)群眾反映的問題，符合法律規(guī)定的要盡快辦；確實(shí)不合理不合法的，要向群眾做好耐心細(xì)致的解釋工作，切實(shí)解決久拖不決、久拖不辦的事情，做到件件有落實(shí)、事事有回音。要善于用群眾的語言和群眾交流、溝通、對(duì)話，把大道理講清、小道理講深，老道理講新、新道理講明，最終讓群眾心服口服，使群眾滿意。再次，工作要做細(xì)。信訪工作涉及方方面面，需要群策群力，傾力而為。各級(jí)各部門要主動(dòng)溝通、相互支持、密切配合，絕不能搞條塊分割，各掃門前雪，甚至把責(zé)任上推下卸。一旦工作需要，各有關(guān)部門都要無條件的去配合支持，這方面沒有討價(jià)還價(jià)的余地。要調(diào)動(dòng)一切社會(huì)積極因素，凝聚各界力量和智慧，把人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部等優(yōu)勢(shì)人力資源引導(dǎo)到理順群眾情緒、調(diào)和社會(huì)矛盾的主陣地，支持服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。

第四、始終緊盯加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理這項(xiàng)時(shí)代要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理的體制機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)美麗、富饒、文明、和諧新的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要意義。近年來，我市把社會(huì)管理作為“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，著力加大對(duì)社會(huì)組織、流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員、刑釋解教人員、青少年、互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會(huì)”等的管理力度，取得了一定成效，今年要繼續(xù)在鞏固成果、發(fā)揮更大作用上下功夫。最根本的是要加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，下更大決心、花更多精力、用更實(shí)措施，解決好基本民生問題。最重要的是要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，把執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在社會(huì)管理的全過程，讓人民群眾切實(shí)感受到權(quán)益受到保障、心情更加舒暢。最關(guān)鍵的是要推動(dòng)政策制度創(chuàng)新，努力在社會(huì)管理的各個(gè)層面都建立起運(yùn)行高效的體制機(jī)制。最迫切的是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、增強(qiáng)工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、民生、穩(wěn)定三大任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)，要堅(jiān)持把服務(wù)居民、造福群眾作為和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全社區(qū)組織、完善服務(wù)體系、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為和諧建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，凝聚民心抓落實(shí)，加大投入抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，努力形成加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的強(qiáng)大合力，確保創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、強(qiáng)化黨性意識(shí)，以更加自覺的態(tài)度不斷加強(qiáng)政法綜治信訪隊(duì)伍建設(shè)

政法綜治信訪干部隊(duì)伍，是政法綜治信訪戰(zhàn)線全部工作和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍。政法綜治信訪隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到的穩(wěn)定與發(fā)展。全市政法綜治信訪等部門要不斷健全隊(duì)伍管理的長效機(jī)制，深入持久的開展大練兵活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，全力塑造公正、高效、務(wù)實(shí)、清廉的整體形象。

一定要堅(jiān)定政治方向。要進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的思想理念，堅(jiān)持用“科學(xué)發(fā)展觀”和“一切為了發(fā)展、一切為了民生、一切為了和諧”的理念統(tǒng)領(lǐng)政法工作，堅(jiān)決把政法工作置于市委、政府的工作大局之中，引導(dǎo)政法干警和信訪干部始終保持對(duì)黨的忠誠，在工作中真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，切實(shí)維護(hù)法制的尊嚴(yán)和權(quán)威。要以開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展活動(dòng)為契機(jī)，深化營造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境活動(dòng)，為建設(shè)平安和諧、開創(chuàng)政法工作新局面，奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一定要恪守職業(yè)道德。嚴(yán)是愛，寬是害。要時(shí)刻繃緊“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作”這根弦，對(duì)廣大政法干警和信訪干部堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把從嚴(yán)治警的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把我們的隊(duì)伍錘煉得政治更加堅(jiān)定、紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加過硬，提高政法綜治干部隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)解決“說不過、追不上、打不贏、判不明、案結(jié)事不了”的問題。要自覺接受法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，自覺遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則，全面履行政法機(jī)關(guān)的職責(zé)，確保法律的正確實(shí)施，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法中的不作為、不負(fù)責(zé)等問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平與正義。

一定要牢記宗旨使命。從本質(zhì)上講，我們的權(quán)力都是來自于人民群眾，都是為人民群眾服務(wù)的。政法各部門要進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性，堅(jiān)持打擊犯罪、保護(hù)人民、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正的一致性，堅(jiān)持執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的一致性，真正解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。要通過具體的執(zhí)法活動(dòng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，增進(jìn)同人民群眾的感情，把善待群眾作為對(duì)每個(gè)政法干警的基本要求，打牢善待群眾、關(guān)愛群眾的思想基礎(chǔ)，把執(zhí)法為民落實(shí)到每個(gè)政法干警的具體行動(dòng)上，深深扎根于每個(gè)政法干警的思想意識(shí)中,真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，切實(shí)做到讓人民群眾滿意。

同志們，政法綜治和信訪工作責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。全市各級(jí)黨政組織和政法綜治及信訪各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴做好政法綜治維穩(wěn)信訪工作，努力維護(hù)全市社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的政治責(zé)任，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全市政法綜治和信訪工作上水平、上臺(tái)階，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)第十一次黨代會(huì)和黨的十八大勝利召開！