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各位委員、同志們：

區(qū)委二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，現(xiàn)在圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議全面回顧總結(jié)了我區(qū)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜成就和主要經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)及“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件，明確提出了明年及今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，為全區(qū)各級(jí)黨政組織和黨員干部在新的發(fā)展起點(diǎn)上闊步前進(jìn)、扎實(shí)工作、努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了行動(dòng)指南。會(huì)議主題鮮明、重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富、安排緊湊，達(dá)到了預(yù)期目的，是一次解放思想、實(shí)事求是的會(huì)議，是一次統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向的會(huì)議，是一次鼓舞斗志、凝聚合力的會(huì)議。下面，就貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見：

一、振奮精神，堅(jiān)定信心，迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來

在會(huì)議召開前，區(qū)委、政府各分管領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)相關(guān)同志開展專題調(diào)研，廣泛了解情況，聽取各方面的工作建議，并分層次召開了幾個(gè)征求意見會(huì)，和大家共同探討、研究我區(qū)未來發(fā)展的問題。會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)對(duì)召開這次會(huì)議進(jìn)行了深入研究和討論，對(duì)重要工作、重大決策進(jìn)行了認(rèn)真的分析和思考。全委會(huì)報(bào)告和“十二五”規(guī)劃的建議準(zhǔn)備充分，數(shù)易其稿，反復(fù)斟酌協(xié)商，是充分集中民智、凝聚民意的過程。在今天的討論中，與會(huì)同志對(duì)區(qū)委明年的工作要點(diǎn)和關(guān)于十二五規(guī)劃的建議提出了很多好的意見和建議，會(huì)后，我們將認(rèn)真整理吸收并落實(shí)到今后的工作當(dāng)中。全會(huì)確定“做實(shí)黃河金岸和陸路口岸兩岸文章，打造國家級(jí)陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)”作為未來幾年我區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是區(qū)委從實(shí)際出發(fā)所做出的重大決策，也是我區(qū)“十二五”保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要選擇。全區(qū)上下一定要深刻認(rèn)識(shí)全會(huì)的重要意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。要充分認(rèn)識(shí)到這次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)，特別是會(huì)議作出的圍繞一個(gè)目標(biāo)、做實(shí)“兩岸”文章、加快“四個(gè)進(jìn)程”、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大工作部署，是區(qū)委高瞻遠(yuǎn)矚，著眼我區(qū)未來發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略舉措。這次會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位要立即行動(dòng)，精心組織，盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到全區(qū)各級(jí)黨組織、全體黨員干部和廣大群眾中去。要把學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委十屆十一次全會(huì)、市委八屆八次全會(huì)精神相結(jié)合，尤其要結(jié)合本單位工作實(shí)際，系統(tǒng)、全面、深入地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。區(qū)委宣傳部要牽頭組織新聞媒體，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，抓好宣傳報(bào)道，全方位宣傳區(qū)委確定的發(fā)展思路、發(fā)展措施和工作重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各部門、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的工作動(dòng)態(tài)和典型，營造團(tuán)結(jié)向上、克難奮進(jìn)、加快發(fā)展的良好氛圍。會(huì)后，各部門、各單位要將學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神的情況，報(bào)區(qū)委督查考核辦。二要分解責(zé)任、強(qiáng)化督查。會(huì)后，由楊帆副書記和蔣哲文副區(qū)長牽頭，區(qū)委辦公室、政府辦公室及各專項(xiàng)工作牽頭部門負(fù)責(zé)，將會(huì)議安排部署的各項(xiàng)工作，結(jié)合月底即將召開的區(qū)“兩會(huì)”，梳理確定明年的重點(diǎn)工作和各專項(xiàng)工作方案，將具體工作任務(wù)逐一分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，倒排時(shí)間、倒排進(jìn)度，這項(xiàng)工作要于元月上旬完成。同時(shí)，各部門、各單位也要制定、細(xì)化、完善有關(guān)計(jì)劃，提出具體的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，把區(qū)委的決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地抓到細(xì)處，一件一件地落到實(shí)處。區(qū)委督查考核辦、政府督查室、紀(jì)委（監(jiān)察局）要加強(qiáng)研究，進(jìn)一步總結(jié)歷年來我區(qū)抓落實(shí)的一些成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地方好的做法，進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，把決策了的事干好，承諾了的事辦好,在工作落實(shí)上體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在督查考核上體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，迎難而上，迅速把區(qū)委的決策部署落實(shí)到具體行動(dòng)中去

作風(fēng)建設(shè)既是一個(gè)老話題，但又永遠(yuǎn)是一個(gè)新問題,是一項(xiàng)永不竣工的工程。實(shí)踐反復(fù)證明：凡是干部作風(fēng)好，工作就會(huì)有成效，事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)，黨群干群關(guān)系就融洽。面對(duì)科學(xué)發(fā)展的大背景，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，面對(duì)人民群眾的新要求，我們一些干部在作風(fēng)建設(shè)上，還存在著一些不容忽視的問題，在報(bào)告中和會(huì)前的一些不同場(chǎng)合我多次做了強(qiáng)調(diào)，這里就不一一重復(fù)了，希望大家“有則改之無則加勉”。具體到貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，推動(dòng)今后發(fā)展上，我看關(guān)鍵還在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)靠實(shí)干苦干，核心是落實(shí)執(zhí)行。希望全區(qū)各級(jí)干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解這次全會(huì)精神，并在今后的工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。一要勇于爭(zhēng)先。爭(zhēng)先是一種理念、一種責(zé)任，更是一種精神、一種境界。無論是中央提出要“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”還是市委、政府提出的“在全國有亮點(diǎn)、西部有位置、敢爭(zhēng)先”、“創(chuàng)新跨越爭(zhēng)一”，都是在勉勵(lì)、警示我們，要在新的發(fā)展平臺(tái)上攀登，要在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下取勝，就必須要有敢為人先爭(zhēng)創(chuàng)一流的胸襟、敢于比拼背水一戰(zhàn)的膽識(shí)，始終保持一股沖勁、闖勁、干勁、韌勁。唯有這樣，我們才能站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更早、干得更快，讓敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗成為人的顯著特征，努力形成人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、個(gè)個(gè)勵(lì)精圖治、處處競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)格局。二要敢于擔(dān)責(zé)。崗位在賦予我們權(quán)限的同時(shí)，也意味大家必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。在當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，更需要全區(qū)各部門、各單位，特別是在座的各位同志進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)把本部門、本單位的工作放到全區(qū)發(fā)展大局中去思考和部署，既要因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，又要增強(qiáng)全局觀念，樹立“全區(qū)一盤棋”的思想，多出些點(diǎn)子，多挑些擔(dān)子，凝心聚力，萬眾一心。要營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持干事的良好氛圍，各部門、各單位的干部都應(yīng)當(dāng)成為解放思想的倡導(dǎo)者、創(chuàng)新開拓的參與者、干事成事的實(shí)踐者，決不能當(dāng)太平官、做老好人，更不能說三道四、陽奉陰違，干擾項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在具體工作中，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作中，必須齊心協(xié)力，敢于擔(dān)責(zé)，多協(xié)調(diào)少指責(zé)，多配合少爭(zhēng)論，多支持少埋怨，多參與少推諉，心往一處想，勁往一處使，努力形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力。三要善于成事。作為推動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)力量，同志們不僅要有想干事的愿望，更要有會(huì)干事、干成事的能力。要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行區(qū)委決策的嚴(yán)肅性，絕不允許因追求局部利益、部門利益、團(tuán)體利益甚至是個(gè)人利益而出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”的問題，出現(xiàn)政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。要強(qiáng)調(diào)快捷高效的工作作風(fēng)，對(duì)既定的工作必須雷厲風(fēng)行、限時(shí)辦結(jié)，不能辦事拖拉、敷衍應(yīng)付；對(duì)有疑難的事項(xiàng)必須創(chuàng)新思路、善于突破，不能推諉躲避、無限期擱置。要強(qiáng)調(diào)深入一線、深入基層，多為群眾解決困難，讓群眾的生活條件更好，多為企業(yè)提供服務(wù)，使企業(yè)的發(fā)展信心更強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，我想再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題。一個(gè)是關(guān)于選人用人導(dǎo)向和機(jī)制的問題。這幾年，區(qū)委通過干事檔案、公開選拔、票決制等一系列措施，營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。下一步，區(qū)委將按照自治區(qū)、市黨委的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大初始提名權(quán)范圍，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建平臺(tái)；完善干事檔案，為選人用人提供可靠依據(jù)。第二個(gè)是關(guān)于信訪維穩(wěn)的問題。張毅書記要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力、解決民生突出問題的能力。從我們的工作經(jīng)驗(yàn)來看，絕大部分信訪問題都是民生熱點(diǎn)，抓住了保障和改善民生這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了信訪維穩(wěn)工作的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)。因此，全區(qū)各級(jí)干部必須動(dòng)真感情，必須拿硬措施，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，努力做到“把信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)”，特別是要解決好群眾反映強(qiáng)烈的房屋拆遷、涉法涉訴、土地征用問題和住房、看病、就業(yè)、上學(xué)等基本民生問題，建立干部維穩(wěn)信訪工作檔案，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三、統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，切實(shí)把精力集中到當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作上來

年關(guān)歲首，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，希望大家統(tǒng)籌兼顧，既要立足當(dāng)前，抓好年底前的各項(xiàng)工作，又要按照全會(huì)的部署，早作思考、早作安排，謀劃好明年年初的工作，為各項(xiàng)工作開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是查漏補(bǔ)缺，全力以赴完成今年的目標(biāo)任務(wù)。今年以來，通過全區(qū)上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，部分工作已經(jīng)提前并超額完成任務(wù)，一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性、瓶頸性問題有所突破，為我們加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但從我們掌握的情況來看,還有部分工作存在著一定的差距。希望同志們?cè)俟囊话褎?，再加一把油，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，特別是“十件實(shí)事”和60項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成情況，跟蹤重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況、招商引資項(xiàng)目的落實(shí)情況以及節(jié)能減排的攻堅(jiān)情況，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保明年各項(xiàng)工作開局良好。

二是抓好“無冬閑”項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹立時(shí)間意識(shí)，效率意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，切實(shí)加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成“無冬閑”各項(xiàng)工作任務(wù)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，要抓好青年汽車、天得太陽能組件、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目；生態(tài)建設(shè)方面，要抓好2萬畝文冠果基地、鹽湖開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目；在城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面，要重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)道路、文體活動(dòng)中心設(shè)施配套和裝修、科技中心樁基、西河橋大莊點(diǎn)、煤炭地質(zhì)博物館等工程，以優(yōu)異的工作成效迎接明年3月份市委、政府的考核。同時(shí)，要積極開展冬季招商，確保實(shí)現(xiàn)年度招商任務(wù)“滿堂彩”和明年招商工作“開門紅”。區(qū)委督查考核辦要加大督查力度，對(duì)“無冬閑”工作實(shí)行旬督查、月通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，努力形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。

三是妥善安排好群眾的物質(zhì)文化生活。要密切關(guān)注物價(jià)上漲問題。發(fā)改等職能部門要著重加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立對(duì)糧、油、肉、菜等與群眾生活關(guān)系密切的商品價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)制度；工商等部門要加大價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對(duì)主要商場(chǎng)、超市、餐館中的居民生活必需品價(jià)格及餐飲價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處價(jià)格欺詐、壟斷以及串通提價(jià)、跟風(fēng)漲價(jià)等價(jià)格違法行為；民政、殘聯(lián)、工會(huì)等部門要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困人員的幫扶力度，以緩解物價(jià)上漲對(duì)生活困難群眾的影響，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)“低保戶”、特困戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。要特別關(guān)注和解決少數(shù)企業(yè)拖欠工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題，保證他們及時(shí)拿到應(yīng)得的報(bào)酬。宣傳文化部門要開展豐富多彩、內(nèi)容健康的群眾性娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大市容市貌、村容村貌的整治力度，確保供水、供電、供氣的穩(wěn)定正常，營造祥和、有序的節(jié)日氣氛。

四是抓好安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)以道路交通、建筑工地、工礦企業(yè)、?；?、煙花爆竹、消防安全以及學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人口密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的安全防范工作，組織開展安全隱患集中排查和整改，絕不放過任何一個(gè)隱患。

五是把好廉政關(guān)，過好廉潔年?！皟晒?jié)”期間是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是十分敏感的時(shí)期。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨紀(jì)黨風(fēng)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，做到警鐘長鳴。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守“廉政準(zhǔn)則”，切實(shí)抓好節(jié)日期間的廉潔自律工作，規(guī)范自己的行為，做廉潔自律的模范。嚴(yán)禁用公款大吃大喝和相互宴請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮等拜年活動(dòng)；嚴(yán)禁以茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)和年終評(píng)比表彰等各種名義違規(guī)發(fā)放錢物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，確保廉潔自律規(guī)定落到實(shí)處。

六是要做好幾個(gè)重要會(huì)議的籌備工作。區(qū)“兩會(huì)”要于月底前召開，區(qū)人大辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室、發(fā)改局、財(cái)政局等部門要通力協(xié)作，抓緊籌備，確?！皟蓵?huì)”圓滿成功。再就是黨建、政法綜治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、目標(biāo)管理考核、武裝等幾個(gè)會(huì)議，今年的春節(jié)在2月初，我們爭(zhēng)取在元月份把這幾個(gè)會(huì)都開掉，過完年以后就全身心投入到抓工作落實(shí)當(dāng)中，請(qǐng)相關(guān)的部門提前做好準(zhǔn)備工作。

各位委員、同志們，做好明年和“十二五”期間各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)、市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加振奮的精神，凝心聚力，開拓奮進(jìn)，為完成全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗！