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同志們：

根據(jù)機關事務管理局批準的改革方案，按照國家與自治區(qū)關于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機關事務管理局的正確領導下，將全面實行人事制度改革。今天，我們在這里召開人事制度改革動員大會，主要任務是對轉換用人機制，進行人事制度改革的工作進行部署，統(tǒng)一認識，明確任務，提出要求，以確保改革工作順利進行。下面我就如何實行這次改革談幾點意見：

一、這次人事制度改革的目的和意義

自年成立以來，經過七年的運營，已具備了一定的規(guī)模和進一步發(fā)展的能力，但同時我們面臨的形勢也不容樂觀：管理機制對提高市場競爭能力的促進作用不強，尚有500萬元的裝修欠款靠今后的經營收入來償還，這都是我們下一步工作急待解決的問題。大家作為的一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感。一方面我們要進一步加強對外經營能力、拓展市場發(fā)展空間；另一方面就是要在內部努力提高管理水平、增強競爭實力、增加經濟收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)經營效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好機構的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決自身管理問題、提高經營效益和經營水平、實現(xiàn)快速健康發(fā)展的需要。

二、這次人事制度改革的指導思想、總體思路和具體內容

（一）指導思想

這次改革的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨員先進性教育活動為契機，深入貫徹落實《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，按照“轉換機制，優(yōu)化結構，增強活力，提高效益”的原則和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設計，全面實施。解放思想，轉變觀念，加大人事制度改革的力度，引入競爭機制，建立起符合特點的充滿生機和活力的人事制度和運行機制。

（二）總體思路

通過改革人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份引入競爭，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，有效克服“大鍋飯”弊端，形成重貢獻、重實績的工資分配機制，進一步調動各崗位人員積極性和創(chuàng)造性，加強團結，相互促進，建設一支高素質的經營隊伍、管理隊伍和職工隊伍，全面提高的經營效益和經營水平。

（三）具體內容

精簡高效，科學設崗。按照“精簡高效”的原則，進行相關部（室）的組建工作，根據(jù)各部（室）的實際情況，科學合理的設置崗位，定職責、定目標、定工資。

競爭上崗，擇優(yōu)聘用。擬實行全員聘用制。在副總經理和部門負責人使用上，實行競聘上崗；在員工使用上，打破干部職工與合同工身份界限，實行雙向選擇，切實體現(xiàn)干部能上能下，人員能進能出，待遇能高能低的改革思路。

搞活分配，以崗定薪。實行全員聘用制的同時，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，打破平均主義大鍋飯、克服干好干壞一個樣的弊端，激發(fā)廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在分配機制上，封存在編國家干部職工的檔案工資，實行全員結構工資制，以崗位定工資，以效益保收入，實行個人收入與整體效益掛鉤，同時嚴格考核制度，實現(xiàn)勞有所獎，錯有所懲。

簽訂合同，規(guī)范管理。在競爭上崗和雙向選擇的基礎上，與上崗人員簽訂聘用合同。合同管理要以工作崗位為基礎，以崗位責任為核心，針對崗位的性質、類別、特點確定合同的內容。對上崗人員和公開招聘的人員，必須簽訂聘用合同書，簽訂聘用合同書堅持平等自愿、協(xié)商一致、內容合法、手續(xù)齊全的原則。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行

這次改革，任務重，難度大，時間緊，要求高，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織實施，確保改革的各項任務落到實處。公務員之家版權所有

切實加強對改革工作的領導

各部門要高度重視，集中時間、集中精力，認真組織實施。在改革期間，各部門的經理要保持良好的思想狀態(tài)、工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，切實負起責任，對本部門的崗位設置、人員配備、人員分流和安置、正常的工作秩序等負責到底。要正確處理好改革與工作的關系，該辦的事情要繼續(xù)辦，該做的工作一定要做好，各項工作一定要有人抓、有人管，既不能因為改革放松和影響其他工作，也不能借口其他工作拖延改革，做到確保思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國有資產不流失，工作正常運轉，決不能出現(xiàn)無人負責、人心不穩(wěn)的局面。

深入細致做好思想政治工作

這次改革，有的同志可能要離崗待崗，有的同志要進入二次競崗。這些同志在過去的歲月里，為的建設和發(fā)展做出了積極貢獻，這次又為的改革做出了個人利益的犧牲，全體員工是不會忘記的。希望這些同志繼續(xù)發(fā)揚風格，顧全大局，繼續(xù)支持的工作。通過雙向選擇上崗的同志要勇挑重擔，盡快進入角色，熟悉工作，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，接好接力棒，開創(chuàng)新局面。在定崗定人時，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，堅持黨性，出于公心，嚴格按照的決策辦事，實行規(guī)范操作，使走的人愉快、留的人安心、輪崗的人舒心。這里強調三點：一是全體黨員、干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭支持改革、推進改革，做改革的促進派；二是黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳改革、支持改革、引導改革，做帶頭改革的火車頭；三是要加強宣傳，為這次改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。

認真做好人員的分流安置工作，妥善安置未聘人員。在人事制度改革中，對未聘人員堅持以內部消化為主的原則，實行多層次、多形式的未聘人員安置制度。通過內部轉崗、培訓上崗、自謀職業(yè)等多種形式妥善安置未聘人員。使每個未聘人員各得其所、各有所用。

同志們，這次改革是一項事關全局的重大舉措，也是近期必須完成的一項重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發(fā)展。我們一定要在局黨委的領導下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，保持高度的責任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標準、高質量地完成人事制度改革，促進各項事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。