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同志們：

縣委對開好這次組織暨老干部工作會議非常重視，常委會專門聽取了匯報，縣委書記對做好今年組織工作、老干部工作提出了明確要求。前面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了全市組織暨老干部工作會議精神，部長總結(jié)回顧了××年組織工作并對××年組織工作進行了部署，部長講得很全面，很有針對性，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，審時度勢，切實增強做好新時期組織工作的緊迫感和責(zé)任感

面對全面建設(shè)小康社會、進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制、大力實施“人才強國”戰(zhàn)略的新形勢，縣委十二屆四次全委擴大會議明確了今后一個時期深化改革、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這對組織工作提出了新的任務(wù)和要求。我們要進一步認清形勢，把握大局，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，切實增強做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感。

第一，堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的頭腦，是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟社會正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，各種利益團體不斷分化組合，各種思想觀念相互交織，社會意識呈現(xiàn)多樣化趨勢，加之西方敵對勢力處心積慮地對我國進行“西化”、“分化”，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位面臨著許多新課題?！叭齻€代表”重要思想為我們應(yīng)對復(fù)雜局勢，迎接時代挑戰(zhàn)，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的執(zhí)政地位，提供了強大的思想武器。從我縣黨員干部理論武裝的情況看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如一些基層黨組織對學(xué)習(xí)制度堅持落實得還不好，部分黨員干部對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)還不夠深入，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)用脫節(jié)，不能很好地用理論指導(dǎo)工作實踐等。因此，要充分認識運用“三個代表”重要思想這一科學(xué)理論武裝廣大黨員干部的重要性，將其作為當(dāng)前和今后一個時期擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。

第二，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是加快實施三大戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。發(fā)展是最大的政治，也是解決我縣所有問題的關(guān)鍵。近年來，我們堅持“搶抓三大機遇，實施三大戰(zhàn)略，加快高臺發(fā)展”的總體思路，狠抓發(fā)展不放松，全縣經(jīng)濟社會取得了長足的進展。可以說，這幾年是我縣發(fā)展最快、廣大人民群眾得實惠最多的時期。但在看到成績的同時，更應(yīng)該清醒地認識到我縣仍是一個農(nóng)業(yè)縣，基礎(chǔ)條件脆弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，工業(yè)短腿，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平相對較低，特別是缺乏大企業(yè)支撐，工業(yè)對全縣經(jīng)濟的輻射帶動力相對較弱；就領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，也不同程度地存在抓項目的意識還不強，加快發(fā)展的緊迫性還不夠，缺乏爭先進位、你追我趕的進取精神等現(xiàn)象。縣委在深刻分析研究我縣改革發(fā)展主要矛盾的基礎(chǔ)上，對抓好項目建設(shè)，深化企業(yè)改革，對進一步加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力保障等重大問題進行了深入研究，提出了總體要求。如何加快實施三大戰(zhàn)略，把高臺的發(fā)展搞得更快一些，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的嚴(yán)峻考驗。這就要求組織工作必須從思想、組織、干部、人才、作風(fēng)等方面更好地為深化改革、加快發(fā)展提供強有力的保證。

第三，認真落實黨管人才原則，是培養(yǎng)造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍的客觀需要。當(dāng)今社會，人才資源已經(jīng)成為第一位的戰(zhàn)略資源，人才競爭已經(jīng)成為最具有全局影響力的競爭。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就掌握了競爭和發(fā)展的主動權(quán)。就我縣而言，人才隊伍的現(xiàn)狀與加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的要求相比，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大的差距。由于自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和政策環(huán)境等方面的原因，引進人才非常困難，本地成長起來的人才外流情況嚴(yán)重。人才短缺，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。這就要求我們必須增強危機意識和責(zé)任意識，切實履行好黨管人才的職能，更好地肩負起培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才的歷史重任。

第四，不斷加強黨的基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴大黨的階級基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了大量前所未有的新情況新問題。在農(nóng)村，由于生產(chǎn)方式、管理方式、經(jīng)營方式的變化，農(nóng)民群眾的民主意識、法制意識和發(fā)展愿望普遍增強，對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，對農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)和能力，都提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在企業(yè)，隨著經(jīng)營管理體制的變化，對企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了許多新的課題。同時，新經(jīng)濟組織的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟的崛起，流動人口的大量增加，下崗再就業(yè)工作難度的加大，使黨員教育管理面臨著一系列新問題。所有這些，都迫切要求我們從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，采取切實有效的措施，加強和改進基層黨建工作。

因此，我們必須正視現(xiàn)實，應(yīng)對變化，充分認識做好新形勢下組織工作的極端重要性，以實事求是、與時俱進的精神狀態(tài)，研究新情況，解決新問題，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面推動我縣組織工作再上新臺階

今年是全面實施三大戰(zhàn)略，加快高臺經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一年，組織工作要適應(yīng)狠抓項目建設(shè)，深化企業(yè)改革，全面建設(shè)小康社會的新形勢，以新的精神風(fēng)貌、新的思路、新的舉措全面實現(xiàn)新的跨越，開創(chuàng)新的局面?；谶@個出發(fā)點，今年工作的重點應(yīng)放在六個方面：

（一）堅持不懈地抓好干部教育培訓(xùn)工作，努力形成全黨動手、全面參與的干部教育新格局

新的形勢和任務(wù)對干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。因此，通過教育培訓(xùn)提高干部隊伍的素質(zhì)，已經(jīng)成為干部工作的一項突出任務(wù)。今年，要圍繞貫徹落實十六大及十六屆三中全會精神，切實加強干部教育培訓(xùn)工作。一是要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念。適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，堅持黨政干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、科技干部隊伍和其他戰(zhàn)線干部隊伍一起抓，并根據(jù)各自不同特點、不同需要進行培訓(xùn)，努力形成全黨動手、各相關(guān)方面參與，多層次、多渠道培訓(xùn)干部的工作格局。二是要大規(guī)模培訓(xùn)干部。按照中央的要求，從今年起，要采取分級負責(zé)的辦法，每年抽調(diào)五分之一的在職干部參加各類培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加大市場經(jīng)濟知識和項目管理知識的培訓(xùn)力度，爭取使更多的干部懂得項目、熟悉項目、會抓項目；在培訓(xùn)對象上，要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部特別是新進班子成員的培訓(xùn)，切實做到重點干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才優(yōu)先培訓(xùn)，進一步增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性。三是要加強宏觀指導(dǎo)。要適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要，加強師資隊伍、培訓(xùn)基地和培訓(xùn)教材建設(shè)，努力提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的檢查和考核，真正把干部學(xué)習(xí)和運用理論的成效作為使用干部的重要依據(jù)。

（二）堅持不懈地推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層

要按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)”的要求，進一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好。

第一，加強思想政治建設(shè)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。按照全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會提出的總體要求和市委一屆四次全委擴大會議精神，堅持把加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為加快實施三大戰(zhàn)略的重要舉措，常抓不懈。一要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，尤其要注重發(fā)揮“一把手”的表率作用。要認真研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，明確班子成員特別是“一把手”的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！耙话咽帧币杂X地對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負起全面責(zé)任，對存在的問題要敢抓敢管，敢于正視矛盾，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾。同時，要積極探索制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考察考核實施辦法，與干部考核指標(biāo)體系相銜接，分解領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅持把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟工作的成果有機結(jié)合，作為衡量和使用干部的依據(jù)。組織部門要加強督促檢查，努力形成責(zé)任明確、上下聯(lián)動、整體推進、層層落實的工作格局。二要抓好制度落實，形成領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機制。要以民主集中制為核心，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，從規(guī)范議事決策程序入手，進一步健全完善民主生活會制度、黨委（黨組）議事制度和決策機制、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新調(diào)整的班子和新進班子干部的教育，并有重點地加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子落實民主生活會制度、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的檢查指導(dǎo)。三要抓突出問題的解決，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實效。能否認真解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合干部年度考核，采取重點考察、跟蹤考察等方式有針對性地加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在問題的調(diào)查分析，區(qū)別不同情況，綜合運用強化培訓(xùn)、批評教育、談話警示、組織調(diào)整等措施，認真加以解決。要著重解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)，個別班子和干部加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫意識不強，開拓創(chuàng)新精神不夠，精神狀態(tài)不佳以及在貫徹執(zhí)行民主集中制方面民主不夠或集中不夠等問題。特別強調(diào)的是加強思想政治建設(shè)，一把手要帶頭，樹立榜樣，發(fā)揮“火車頭”的作用。

第二，加強整體功能建設(shè)，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，最根本的是要選好人，用好人。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把選用干部的標(biāo)準(zhǔn)同事業(yè)發(fā)展的要求統(tǒng)一起來，大力選拔那些在實際工作中以發(fā)展為第一要務(wù)，致力于發(fā)展、埋頭于發(fā)展、積極謀求發(fā)展、努力促進發(fā)展的人，也就是那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事的干部。適應(yīng)我縣實施三大戰(zhàn)略的要求，就是要大膽選拔任用那些善于抓項目，實績突出、群眾公認、信得過的“五干型”干部。對那些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本事而又存在這樣或那樣枝節(jié)性缺點的干部，要看本質(zhì)、看主流、看大節(jié)，熱情幫助，大膽使用。要正確處理德與才的關(guān)系，防止片面性，絕不能一強調(diào)政治素質(zhì)就只看德、不看才，一強調(diào)發(fā)展就只看才、不看德。要注重選拔那些德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，特別是逐步選配一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的干部，進入領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于事業(yè)的發(fā)展，重視做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部工作，抓好后備干部的調(diào)整補充工作。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第三，加強作風(fēng)建設(shè)，進一步樹立黨和政府的良好形象。我們一定要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全面貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，繼續(xù)重視和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題。要在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進行群眾觀念和群眾路線的再教育，進行艱苦奮斗精神的再教育，使廣大干部牢記“兩個務(wù)必”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，艱苦奮斗的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，以良好的精神狀態(tài)做好各項工作。要充分發(fā)揮用人在作風(fēng)建設(shè)上的導(dǎo)向作用，旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干，誰求真務(wù)實、真抓實干，誰就應(yīng)該受到鼓勵，得到重用；誰搞歪門邪道、作風(fēng)不實，誰就應(yīng)該受到批評，不能重用。要在全縣努力形成這樣一種局面：讓作風(fēng)踏實、不跑不要、埋頭苦干的干部不吃虧，使那些善于做表面文章，托人情走門子、一味取悅領(lǐng)導(dǎo)的干部沒市場；把敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、實績突出的干部用起來，使那些四平八穩(wěn)、明哲保身、不干實事的干部撈不到好處，形成激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第四，增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，進一步提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。從目前我縣的情況來看，大部分班子在貫徹民主集中制、增強團結(jié)方面是做得比較好的，但也確有一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面出現(xiàn)了一些問題，表現(xiàn)為：有的不按制度辦事，搞少數(shù)人甚至個人說了算；有的互不服氣、互相埋怨，甚至互相指責(zé)、互相拆臺，搞內(nèi)耗。對此，我們要高度重視，必須把提高執(zhí)行民主集中制的自覺性、增強團結(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項主要任務(wù)來抓。要通過貫徹民主集中制，在領(lǐng)導(dǎo)集體中形成互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持，大事講原則、小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。主要負責(zé)同志要發(fā)揮好表率作用，堅持原則，把握大局，團結(jié)同志，加強修養(yǎng)。

（三）堅持不懈地實施人才強縣戰(zhàn)略，努力形成人才輩出、人盡其才的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

事業(yè)的發(fā)展需要人才，成事的關(guān)鍵在于人才。經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。各基層黨組織要切實增強人才意識，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是樹立大人才觀，拓寬人才工作視野。全面建設(shè)小康社會，需要有一支與時俱進、經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗的干部隊伍，需要有各方面、各領(lǐng)域、各層次有專長、有本事、有作為的人才。我們要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。要適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求，開闊新視野，拓寬新渠道，以博大的胸襟和寬廣的眼界去發(fā)現(xiàn)各類人才，廣泛調(diào)動各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到全面建設(shè)小康社會的各項事業(yè)中，為富民強縣做出應(yīng)有的貢獻。

二是堅持分類指導(dǎo)，抓好人才培養(yǎng)。要以需求為導(dǎo)向，以知識更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持多管齊下，有計劃、有目標(biāo)地培養(yǎng)各類人才。對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛煉上下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；對企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過建設(shè)市場化、外向型培養(yǎng)機制，著力提高他們駕馭市場、參與競爭的能力；對專業(yè)技術(shù)人才，要通過實施繼續(xù)教育工程，促進知識更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。

三是實行黨管人才，創(chuàng)新管理機制。要把黨的干部工作與人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃，同步部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合的人才工作新格局。要完善有關(guān)政策措施和激勵辦法，采取聘用、借用、兼職、參與課題研究等辦法，以項目為載體，用好的項目吸引人才，做到項目因人才而興旺，人才靠項目而發(fā)展。要著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好機制和環(huán)境，包括公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法律環(huán)境、柔性流動的政策環(huán)境、鼓勵干事的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各方面人才為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

（四）堅持不懈地深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、充滿活力的用人機制

當(dāng)前和今后一個時期，干部人事制度改革要圍繞實現(xiàn)干部工作民主化、科學(xué)化、制度化的目標(biāo)，以建立健全干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制為重點，力求在三個方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以認真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為著力點，把民主推薦、民主測評和民主評議作為選拔任用干部的必經(jīng)程序，進一步擴大民主評議和民主推薦的范圍。搞好差額考察制、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任和推薦人選全委會票決或在閉會期間征求全委會成員意見的試點工作，繼續(xù)推行任前公示制、試用期制、票決制等制度，防止和避免用人失察失誤。二是力求在干部能上能下問題上有新的突破。進一步改進實績考核辦法，加快建立比較貼近實際，能夠準(zhǔn)確反映干部實績的目標(biāo)考評體系，充分體現(xiàn)靠政績、靠經(jīng)濟增長、靠群眾滿意度評價干部的要求。進一步完善規(guī)范干部公開選拔和競爭上崗工作，結(jié)合企事業(yè)單位特點，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部選任方式，著力形成委任制、選任制、聘任制等各具特色的干部選任機制。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，重視考核、考察結(jié)果的應(yīng)用，對因素質(zhì)和能力不適應(yīng)職位要求的，采取降職任用、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、平級調(diào)整工作崗位、離崗培訓(xùn)等方式，區(qū)別情況進行調(diào)整。三是力求在干部監(jiān)督工作上有新的突破。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》，進一步提高組織部門和基層黨委按條例辦事的自覺性和干部選任工作水平，增強群眾參與干部選任監(jiān)督工作的積極性。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、回復(fù)函詢、個人重大事項報告制度等預(yù)防性監(jiān)督措施，實行領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的工作力度。認真落實用人失察失誤責(zé)任追究制，從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位和干部工作督查員的作用，加強舉報受理和查核督辦工作，形成聯(lián)動監(jiān)督新機制。

（五）堅持不懈地做好新形勢下的老干部工作，努力形成老有所樂、老有所養(yǎng)的社會氛圍

老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是一項事關(guān)大局的重要事業(yè)，不是中心卻影響中心，不是大局卻牽動大局。我們一定要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，提高對做好老干部工作重要性的認識，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，做好老干部工作。一是要從政治上、思想上關(guān)心老同志，進一步落實老干部政治待遇。認真組織老干部學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會和縣委十二屆四次全委擴大會議精神，把廣大老干部的智慧和力量凝聚到加快實施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會這個奮斗目標(biāo)上來，凝聚到縣委的各項重大決策上來。要加強離退休干部黨支部建設(shè)，積極探索創(chuàng)新老干部政治思想工作新思路、新方法。繼續(xù)堅持定期通報情況制度、參加重要會議和重大活動制度、走訪慰問制度，采取靈活多樣的方式組織老干部積極參與經(jīng)濟建設(shè)，廣泛開展有益于老同志身心健康的文體活動，豐富老同志的精神文化生活，使他們在老有所樂中實現(xiàn)老有所為、老有所學(xué)。二是要以完善“三個機制”為重點，全面落實老干部生活待遇。按照“盡快、徹底”的要求，健全離休干部離休費、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制及配套措施，確保離退休費按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，防止“兩費”出現(xiàn)新的拖欠。三是要注重研究新情況、解決新問題，不斷提高老干部工作整體水平。要針對改制和解體破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)等方面存在的突出問題，深入調(diào)查研究，逐步建立適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求的離休干部管理服務(wù)機制，制定落實待遇的具體辦法，使企業(yè)改制過程中的老干部工作有人抓、有人管。

（六）堅持不懈地加強基層黨建工作，努力形成基礎(chǔ)實、活力強的良好局面

堅持抓基層、打基礎(chǔ)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關(guān)鞏固提高和改進黨員教育管理”的思路，一項一項抓落實，努力把基層黨建工作提高到一個新水平。

農(nóng)村深化完善，就是要圍繞實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。今年要在實施的深度上下功夫，狠抓落實，講求實效。一方面要在“培”字上下功夫。結(jié)合黨員先進性教育活動和當(dāng)前農(nóng)村開展的“綠證工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，重點抓好黨員隊伍、干部隊伍、致富能人隊伍和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊伍建設(shè)，使他們在思想上代表先進性，經(jīng)濟上代表先進生產(chǎn)力，不斷壯大“帶”的力量。另一方面要在“帶”字上做文章，繼續(xù)豐富和深化“三帶領(lǐng)、三帶頭”黨性實踐活動，把實施“雙培雙帶”工程同農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，進一步加大建立示范點和示范項目的工作力度，切實解決好實施“雙培雙帶”工程所需資金、技術(shù)及相關(guān)配套政策的問題，更好地為農(nóng)民面向市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入提供有效服務(wù)。要大力加強村級班子建設(shè)，以村級班子換屆為契機，把那些年富力強、群眾基礎(chǔ)好、致富能力強、帶動能力強的“四強”型黨員、群眾選進村班子，為農(nóng)村的全面建設(shè)小康貢獻力量；切實抓好后進村的整頓，分類指導(dǎo)，促其轉(zhuǎn)化，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。要按照新的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的原則和目標(biāo)要求，認真組織實施《高臺縣－××年農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃》，并將涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動范圍，不斷拓寬農(nóng)村黨建工作的新路子。

企業(yè)重點突破，就是要圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略，切實加強以非公有制經(jīng)濟組織為重點的企業(yè)黨建工作。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化的需要，以建立組織、健全制度、正?；顒印娀δ?、發(fā)揮作用為重點，加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)。認真貫徹落實縣委《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》，采取建、聯(lián)、掛、靠等方式，在符合條件的非公有制經(jīng)濟組織中及時建立黨組織，擴大黨組織的覆蓋面。要認真開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工群眾的“雙服務(wù)”活動，探索黨組織在非公有制經(jīng)濟組織中開展工作、發(fā)揮作用的途徑和方法。要進一步抓好企業(yè)負責(zé)人和私營企業(yè)家經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，切實解決好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會抓、會做的問題，確保改制、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨的組織不散、黨的工作不斷。

社區(qū)總結(jié)推廣，就是要適應(yīng)社會管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，從總結(jié)推廣典型經(jīng)驗入手，進一步加大社區(qū)黨建工作力度。要突出社區(qū)管理、服務(wù)這個中心，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織黨員大力開展便民利民、社會救助和福利服務(wù)，增強社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。要抓好社區(qū)黨建示范點建設(shè)，培養(yǎng)樹立一批文明社區(qū)典型。充分運用典型引路的辦法，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)社區(qū)黨組織認真履行對各種社會組織的管理服務(wù)、對流動人口包括對流動黨員的教育管理職能。要進一步建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制，拓寬社區(qū)黨建工作領(lǐng)域，整合社會資源，努力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、共同發(fā)展的社區(qū)工作新格局。

機關(guān)鞏固提高，就是要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為重點，進一步加強機關(guān)黨建工作。積極開展以“學(xué)理論、建設(shè)一流隊伍，樹形象、培育一流作風(fēng)，比貢獻、創(chuàng)造一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的黨性實踐活動，組織引導(dǎo)廣大黨員干部在服務(wù)中心工作、營造良好環(huán)境、加快高臺發(fā)展中做出積極貢獻。

改進黨員教育管理，就是要圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極探索黨員教育管理的新機制新方法。在全面加強黨員教育管理的同時，要結(jié)合深化戶籍制度改革、完善流動人口管理、引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移等措施，積極探索流動黨員教育管理的有效形式和方法。認真研究企業(yè)下崗分流黨員、破產(chǎn)企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工黨員、離退休黨員教育管理中存在的問題，發(fā)揮好這些黨員在實現(xiàn)再就業(yè)和維護穩(wěn)定中的作用。在保證質(zhì)量的前提下，以生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識群體為重點，做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要特別重視入黨積極分子隊伍建設(shè)，抓好教育培養(yǎng)工作，不斷壯大黨的后備力量。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，創(chuàng)造性地完成全年組織工作任務(wù)

今年的組織工作重點非常明確，任務(wù)十分繁重。各級黨組織要堅持黨要管黨，把組織工作擺到重要位置，建立和完善一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的組織工作責(zé)任制，形成部門參與、齊抓共管、分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動抓黨建的格局。黨委書記是第一責(zé)任人，一定要拿出足夠的時間和精力，帶頭抓黨的建設(shè)，帶動和督促黨委一班人認真履行好管黨的職責(zé)。黨委分管副書記是直接責(zé)任人，要集中精力抓好黨建工作。各有關(guān)部門要切實履行各自的職責(zé)，加強聯(lián)系，密切配合，共同抓好黨建工作。組織部門、老干部工作部門和廣大組工黨務(wù)干部、老干部工作人員要充分認識肩負的責(zé)任和所處的位置，繼續(xù)抓好以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，高效一流的工作業(yè)績創(chuàng)造性地做好組織和老干部工作，真正使組織部門成為實踐“三個代表”的表率部門，努力把全縣組織工作提高到一個新水平。

同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級黨組織和廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持把中央的部署和省、市、縣委的要求落實到行動中去，把自己的熱情和干勁投放到工作中去，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣、扎實的作風(fēng)、過硬的舉措，努力開創(chuàng)全縣組織工作的新局面，為加快實施三大戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。