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在全縣婦女干部黨外干部工作研討會上的講話

同志們：

今天，縣委組織召開培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作研討會，探討如何做好新形勢下婦女干部、黨外干部工作，并就下一步工作進行安排部署。我相信，這次會議對進一步促進婦女干部、黨外干部的健康成長，對全縣培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作必將起到有力的推進作用。剛才，×部長通報了全縣培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作情況，人大副主任××、副縣長××圍繞發(fā)揮好黨外干部、婦女干部作用做了很好的講話，另外兩位同志交流了各自在工作中的經(jīng)驗和體會。

做好培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求，是發(fā)展社會主義民主政治和推動社會進步的重要內(nèi)容，是新時期干部工作的一項重要而緊迫的任務(wù)。近年來，縣委認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，始終堅持把培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作當做一件大事來抓。經(jīng)過幾年不懈的努力，取得了比較明顯的成效，全縣婦女干部、黨外干部隊伍不斷壯大，年齡、知識和文化結(jié)構(gòu)均有了較大改善。同時，我們也應(yīng)充分認識到在培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作中存在的突出問題。比如思想認識上重視不夠，培養(yǎng)干部視野不夠?qū)?，后備力量儲備不足，有的干部自身能力不強、素質(zhì)不高等。針對這些存在問題，我著重就如何做好婦女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作講以下三點意見。

一、進一步提高認識，增強做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作的責任感和緊迫感

我們黨一貫重視培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作。在我國革命、建設(shè)和改革的歷史進程中，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終關(guān)注婦女發(fā)展，重視婦女工作，結(jié)合中國婦女發(fā)展的實際，號召全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀，明確提出男女平等是促進我國社會發(fā)展的一項基本國策。這些論斷有力地推動了我國婦女運動的發(fā)展進程，為我們回答并解決改革開放新形勢下婦女發(fā)展的重大問題提供了科學的理論依據(jù)。同時，從堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這個認識高度來不斷推進培養(yǎng)和選拔黨外干部工作。進入新世紀，新形勢新任務(wù)對做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作提出了新的更高要求。我們要把培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作放到實現(xiàn)新世紀發(fā)展目標、建設(shè)社會主義民主政治、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的大背景下去思考、去認識、去把握，進一步提高對做好這項工作重要意義的認識。

做好培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下新形勢新要求的迫切需要。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，為廣大婦女干部、黨外干部的成長和發(fā)揮作用帶來了新的機遇。市場在人才資源配置中的作用越來越大，為廣大婦女干部、黨外干部施展才干、建功立業(yè)提供了前所未有的機會。同時，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，也給培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作帶來了許多新情況、新問題。比如，市場經(jīng)濟的平等競爭原則要求干部人事工作必須貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，由于婦女肩挑事業(yè)和家庭兩副重擔，她們要在事業(yè)上取得成功，與男同志站在一條起跑線上競爭，往往要比男同志付出的努力更多，女干部脫穎而出往往更加不易；黨政機關(guān)機構(gòu)改革、精簡人員，企業(yè)改革改制、下崗分流職工，高校畢業(yè)分配制度改革、實行雙向選擇等，對穩(wěn)定女干部、女職工隊伍，保護婦女的積極性和合法權(quán)益提出了新的課題；市場化配置人才資源，打破了原有的干部計劃調(diào)配模式，使基層女干部來源不足、流轉(zhuǎn)困難的問題更加突出，等等。面對這些新情況、新問題，我們必須切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法，用更大的決心，采取更扎實的措施，進一步做好新形勢下培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作。

二、明確目標，狠抓關(guān)鍵，推動培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作取得新進展

今天，縣委專門印發(fā)了《2006年－2010年培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作的實施意見》，對“十一五”期間培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作提出了明確的目標要求。剛才，×楊部長通報了到2010年我縣培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部工作的主要目標，要確?！兑庖姟纺繕说娜鎸崿F(xiàn)，必須著重抓好以下幾項工作：

1、常抓不懈，確保各項工作目標的落實。一要加強動態(tài)管理。在工作中要做好需求預(yù)測，保持女干部、黨外干部在班子中的常數(shù)。如果因為調(diào)動、落選等因素出現(xiàn)空位，不得擠占。二要加強宏觀調(diào)控。今后蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，必須按規(guī)定配備女候選人和黨外候選人，在政府機構(gòu)改革中，已安排有女干部、黨外干部的單位，原單位保留的，應(yīng)繼續(xù)安排。三要加大創(chuàng)新力度。今后在“雙推雙考”、競爭上崗中，要專門確定一些崗位，在女干部、黨外干部中競爭，在競爭中發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才。

2、加強培養(yǎng)，全面提高女干部、黨外干部的素質(zhì)。一是要加強理論學習。要用鄧小平理論武裝女干部、黨外干部，提高他們的思想政治素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，也要不斷拓寬女干部、黨外干部的知識面，用社會主義市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科技知識武裝女干部、黨外干部，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。二是要加強實踐鍛煉。要通過掛職鍛煉、交流輪崗、給臺階、壓擔子等多種形式，豐富女干部、黨外干部的工作經(jīng)驗，提高女干部、黨外干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、抓好源頭，保證女干部、黨外干部優(yōu)秀人才有充足的來源。一是要進一步拓寬女干部、黨外干部的來源，不斷發(fā)展壯大女干部、黨外干部隊伍。今后各級黨政機關(guān)補充錄用機關(guān)干部，各行各業(yè)招聘錄用工作人員，不得對女性搞歧視性規(guī)定。在安排年輕干部實踐鍛煉時，注意選拔一批優(yōu)秀女大學生和非中共黨員大學生到基層鍛煉。要繼續(xù)通過各種渠道，抓好推薦優(yōu)秀年輕女干部、黨外干部工作，多方面物色女干部、黨外干部人才。二是要做好黨外干部的勸留和選拔工作。在發(fā)展黨員工作過程中，各機關(guān)、企事業(yè)單位尤其是知識分子相對比較集中的單位，要注意留一部分優(yōu)秀年輕干部在黨外，并有意識地進行重點培養(yǎng)。對有一定培養(yǎng)前途，本人提出要求入黨的干部，要做好耐心細致的思想工作，使他們安心留在黨外發(fā)揮作用。黨外知識分子比較集中的部門，其中層干部和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)配備一定數(shù)量的黨外干部。要切實改變科級女干部、黨外干部數(shù)量少，年齡偏大，正職較少的現(xiàn)狀。三是要切實加強婦女后備干部和黨外后備干部隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一大批能夠跨世紀擔當重任的優(yōu)秀女干部和黨外干部。要堅持高標準，高起點，精心挑選那些政治素質(zhì)好，文化程度高，有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹亢忘h外干部，列入各級后備干部名單。特別是要重點掌握一批近期能進班子的女干部、黨外干部后備人選和適合擔任黨政正職的女干部、黨外干部后備人選。要合理調(diào)整和改善女后備干部和黨外后備干部的整體結(jié)構(gòu)，及時補充熟悉宏觀經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)、金融、高新科技知識的女性和黨外人才。四是要進一步做好發(fā)展女黨員工作。要進一步完善發(fā)展女黨員工作規(guī)劃，要積極做好在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展女黨員的工作，重點在優(yōu)秀的青年婦女中發(fā)展黨員。

4、解放思想，大膽選拔女干部、黨外干部。要全面、正確地看待女干部、黨外干部。在培養(yǎng)選拔過程中，要堅持“三個原則”：一是堅持男女平等，一視同仁原則，做到既不輕視女干部、黨外干部，又堅持標準，嚴格考察；二是堅持同等條件下優(yōu)先選拔原則，保證女干部、黨外干部比例；三是堅持不求全責備原則，真正做到知人善任，用其所長。要進一步強化選拔女干部、黨外干部的政策措施：(1)領(lǐng)導(dǎo)班子沒有按要求配備女干部、黨外干部的，在調(diào)整充實班子成員時，首先補充女干部、黨外干部，職數(shù)已滿的，可以先進后出；沒有合適人選的，可以通過公開選拔的方式定向選配。(2)在同等條件下，優(yōu)先選拔女干部、黨外干部；對具備基本任職條件的女干部、黨外干部，要大膽提拔。(3)對特別優(yōu)秀的女干部、黨外干部，可以越級破格提拔。要拓寬選人渠道，廣開進賢之路，既要注意從黨政機關(guān)選拔，又要注意從企事業(yè)單位尤其是在女職工、黨外知識分子比較集中的行業(yè)，從基層實踐第一線發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀女性和黨外人才。要敢于把那些年紀輕、文化高、素質(zhì)好的女干部放到重要部門、關(guān)鍵崗位，特別是放到“一把手”的位子上，讓她們唱主角、挑大梁。對黨外干部的使用，也要適應(yīng)民主政治建設(shè)的要求，根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，在不同部門、不同戰(zhàn)線，特別是知識分子比較集中的地方，加大選拔的力度，不斷拓寬黨外干部的工作領(lǐng)域。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作落到實處

做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委要切實加強對培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照中央文件精神和省委、市委的部署，自覺地把培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作當作一件大事來抓，列入黨委議事日程，結(jié)合本地本部門實際，提出培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作的規(guī)劃和實施意見，健全培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部的工作機制。要從抓思想認識入手，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加強指導(dǎo)、督促和檢查，采取過硬措施，加大工作力度，確保我縣培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作取得較大的進展。

培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作，是一項系統(tǒng)工程，必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管，形成合力。組織人事部門是黨委抓干部隊伍建設(shè)的重要職能部門，對培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部負有重要職責。組織人事部門要把這兩項工作列為組織人事工作中的重要內(nèi)容，定期研究，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保全縣培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作規(guī)劃的貫徹落實。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨委聯(lián)系各派和無黨派代表人士的重要職能部門，要發(fā)揮經(jīng)常聯(lián)系黨外人士的優(yōu)勢，積極物色、精心培養(yǎng)、認真推薦、熱情服務(wù)，主動做好黨外干部工作。婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大婦女的橋梁和紐帶，各級婦聯(lián)要利用自身的組織網(wǎng)絡(luò)，廣泛聯(lián)系婦女，和她們交朋友，從中發(fā)現(xiàn)人才，并積極做好推薦女干部工作。

一要層層落實責任，進一步加強對培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作任務(wù)重、要求高、政策性強。各級黨組織要把這項工作列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風，狠抓落實。要根據(jù)全縣培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作的目標要求，結(jié)合本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際情況，逐級分解任務(wù)，層層加以落實，切實抓出成效。

二要加強調(diào)查研究，積極探索培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作的新途徑。要及時了解和掌握在深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出相應(yīng)的對策和措施，逐步解決培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶有傾向性的問題。對實踐中行之有效的好辦法和好經(jīng)驗，要認真總結(jié)和推廣。要注意研究女性領(lǐng)導(dǎo)人才、黨外領(lǐng)導(dǎo)人才成長的規(guī)律和特點，并制定和完善一些特殊性的政策和措施，為女性領(lǐng)導(dǎo)人才、黨外領(lǐng)導(dǎo)人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結(jié)合改革和發(fā)展實際以及干部隊伍建設(shè)面臨的新要求，抓住培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作中的重點和難點問題，進行深入的調(diào)查研究，大膽探索解決問題的新思路、新辦法、新機制，努力開創(chuàng)培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作的新局面。

三要強化部門職能，營造培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作的合力。組織部門要切實履行自身職責，拓寬工作思路，改進工作方法，完善有關(guān)制度，加強同統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)及有關(guān)部門工作上的配合與協(xié)調(diào)，積極抓好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要主動向黨委反映情況，廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)和評比表彰活動，大力推薦優(yōu)秀女干部，做好女干部的培養(yǎng)教育工作。宣傳、新聞部門要采取多種形式做好宣傳輿論工作，通過新聞媒介，大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳我們黨重視女干部、黨外干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng)及方針政策，宣傳我縣各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀婦女干部、黨外干部的模范事跡，努力營造全黨全社會關(guān)心重視女干部、黨外干部成長的良好環(huán)境。

同志們，這次會議對當前和今后一個時期培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作作出了全面部署，提出了明確要求，關(guān)鍵是要抓好落實。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門認真貫徹好這次會議精神，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，主管部門主動抓，有關(guān)部門配合抓的運行機制，在堅持條件的前提下，逐步形成平等競爭、同等優(yōu)先的女干部、黨外干部選任機制，為女干部、黨外干部的脫穎而出創(chuàng)造更多的機會，推動我縣培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部工作再上新臺階。