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在全縣組織工作會議上的講話

同志們：

按照組織工作總體安排，今天我們召開了全縣組織工作會議。主要任務(wù)就是鞏固全縣組織工作成果，更好地做好今年的各項工作。過去的一年，全縣各級黨組織緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，開拓進(jìn)取，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。為做好今年的各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。今天上午和下午，縣委組織部各組室負(fù)責(zé)同志對今年的工作進(jìn)行了安排和部署。2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是我縣在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。做好今年的組織工作，意義重大。根據(jù)全市組織部長會議精神和縣委的要求，今年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)這條主線，統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才工作和干部教育培訓(xùn)、干部制度改革和組織制度創(chuàng)新、組織部門自身建設(shè)工作，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。為實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，今年要重點抓好以下七項工作：

一是以研究制定“十一五”規(guī)劃為起點，組織工作要有新思路。緊緊圍繞全縣中心工作、服務(wù)全縣大局，認(rèn)真研究制訂縣組織工作“十一五”規(guī)劃。制訂領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，分階段、有計劃、有步驟地選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子；制訂干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步提高干部隊伍整體素質(zhì)；制訂人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，“三支隊伍”一起抓，促進(jìn)各類人才脫穎而出；制訂后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，大力培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部；制訂黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃，以“強(qiáng)基工程”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，切實加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使全縣基層黨組織真正成為實踐“三個代表”重要思想，推進(jìn)“兩個率先”的組織者、推動者和實踐者。

二是以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)要有新加強(qiáng)。根據(jù)市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的要求，認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點，通過完善考核、擴(kuò)大民主，進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實把“想干事、能干事、干成事、群眾信得過”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從大局出發(fā)，以良好的心態(tài)，正確對待名利權(quán)位，正確對待組織安排和工作需要，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三是以組織實施“動力工程”為重點，干部教育培訓(xùn)工作要有新舉措。要進(jìn)一步落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項任務(wù)，組織實施干部教育培訓(xùn)“千百十”工程，即對全縣1000名重點干部進(jìn)行培訓(xùn)，組織干部撰寫100篇調(diào)研文章，精選10部電教片，外請專家組織10次專題講座。繼續(xù)辦好干部教育講壇，邀請領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者講學(xué)。開展好以“八榮八恥”、爭當(dāng)群眾貼心人為主題的教育培訓(xùn)活動。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，增加有關(guān)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面內(nèi)容的主體班次。要結(jié)合形勢和工作需要，穿插舉辦其它短訓(xùn)班、讀書班和專題研討班。要從實際出發(fā)，把“十一五”時期我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，組織開展各類專題性、專業(yè)性培訓(xùn)。抓好中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的貫徹落實，結(jié)合實際制定實施意見和配套措施。同時，要以“十一五”規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容，對村干部進(jìn)行輪訓(xùn)。研究出臺科級領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等制度，切實加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理和領(lǐng)導(dǎo)力度。

四是以先進(jìn)性教育活動為動力，基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)要有新突破。要堅持三批聯(lián)動，繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育整改措施的落實工作。三批聯(lián)動抓整改，就是堅持三個批次相互銜接，三級黨組織上下聯(lián)動，進(jìn)一步加大整頓工作力度，使先進(jìn)性教育活動中提出來的問題逐步得到解決。同時要以建立和完善加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾、黨建工作督導(dǎo)檢查方面的制度和機(jī)制，建立和完善流動黨員、離退休人員中的黨員、困難黨員和“兩新”組織中黨員的教育管理制度建設(shè)為重點，切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)工作，使先進(jìn)性教育活動中的成功做法制度化，形成長期有效的工作運行機(jī)制。要在做好滿意度測評的同時，著手做好總結(jié)表彰工作。要認(rèn)真落實省委《關(guān)于在村民委員會換屆選舉中加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)有關(guān)問題的通知》精神，在村委會換屆選舉中，要開展好《村民委員會組織法》的專項宣傳，注意從那些政治素質(zhì)好、有一定文化科技知識的科技示范戶、專業(yè)戶、回鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人、返村務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)秀分子中選拔村干部。也可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鼓勵和選派優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職，通過選能人進(jìn)班子，搞培訓(xùn)強(qiáng)班子，建機(jī)制助班子，抓考核管班子，打造一批戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的村“兩委”班子。要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于“四個提倡”的要求，在條件適合并有必要的地方大力推行“一肩挑”的作法，不斷提高“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職的比例。要進(jìn)一步抓好建章立制工作，抓好以“一制三化”為主要內(nèi)容的村級管理規(guī)范化建設(shè)。要積極推廣“支部加協(xié)會”等黨組織設(shè)置模式。深入開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“五幫五帶”和黨員致富模范創(chuàng)建活動，抓好新農(nóng)村“百村示范、整治”工作和村民民主議事工作。深入開展基層黨建示范點、民主政治建設(shè)示范村、新農(nóng)村建設(shè)黨員示范戶創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的積極作用。要抓住上級拿出專項資金支持村級組織活動場所建設(shè)的契機(jī)，堅持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重資源整合，通過利用閑置校舍等措施，進(jìn)一步加大村級活動場所建設(shè)，力爭兩年內(nèi)全部解決村級黨組織無活動陣地問題。要大力推行以村為主戰(zhàn)略，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、機(jī)關(guān)結(jié)對助村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包戶，開展干部大下基層抓黨建、促中心活動。要以強(qiáng)化黨員隊伍作風(fēng)建設(shè)為重點，實施機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化管理為主要措施，全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中以“四五工程”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“雙爭創(chuàng)”活動；在社區(qū)黨建中以提升服務(wù)水平為內(nèi)容，深入開展駐社區(qū)黨員設(shè)崗定責(zé)活動，落實好“共筑共建”的具體措施，使街居黨建工作再上新水平。要建立基層組織工作五大機(jī)制，即一把手抓黨建責(zé)任機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)抓村包戶機(jī)制，載體活動創(chuàng)建機(jī)制，黨建工作互檢互評互學(xué)機(jī)制，機(jī)關(guān)單位結(jié)對助村機(jī)制，使組織工作全力服務(wù)大局、服務(wù)中心。

五是以組織部門牽頭抓總為核心，人才工作要有新格局。會同有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立人才培訓(xùn)基地，同時建立人才工作績效考評辦法，開展優(yōu)秀人才選拔活動，對拔尖人才進(jìn)行登記造冊、命名表彰。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀專家活動，引導(dǎo)各類人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮作用。實施“專家扶貧解困工程”，帶動科技人員投身新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場。開展六個“百名人才建設(shè)工程”活動，即重點培養(yǎng)、選拔100名行政管理人才、100名專業(yè)技術(shù)人才、100名農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣人才、100名黨建理論人才、100名企業(yè)管理人才、100名村務(wù)管理人才。同時創(chuàng)新人才工作機(jī)制，建立健全人才工作的配套制度，進(jìn)一步明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)，不斷增強(qiáng)指導(dǎo)人才工作的針對性和實效性。

六是以創(chuàng)新為突破口，干部人事制度改革要有新探索。按照上級的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和紀(jì)律，抓好《公務(wù)員法》和“5+1”法規(guī)性文件的貫徹落實，進(jìn)一步建立完善干部選拔任用工作機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、績效分析、個別談話為主要內(nèi)容的綜合考核評價辦法，在繼續(xù)堅持常委會票決制和全委會票決制、干部選拔任用“五卡”制等制度的基礎(chǔ)上，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，制定出臺《防止干部“帶病提拔”的實施意見》和科級領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計制度，做到任前、任中、離任審計常抓不懈。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，進(jìn)一步加大公開選拔、競爭上崗工作力度，打造干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。

七是以開展“堅持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實踐活動為載體，提升組工干部隊伍自身建設(shè)水平。今年我們結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對組織委員隊伍進(jìn)行了調(diào)整。我們要面對新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，不斷改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好今年的各項工作。要以先進(jìn)性教育長效機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)包括人事管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、監(jiān)督約束制度在內(nèi)的制度體系建設(shè)，推進(jìn)組工干部隊伍自身建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步建立健全爭先創(chuàng)優(yōu)的業(yè)績考核評價體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行評比表彰，推進(jìn)組織系統(tǒng)的效能建設(shè)。堅持把實踐鍛煉作為組工干部能力培養(yǎng)的重要途徑，積極為組工干部創(chuàng)造經(jīng)受考驗和鍛煉的機(jī)會，通過多種方式，讓他們在實踐中豐富閱歷、增長才干。要繼續(xù)辦好《組工通訊》、《組工信息》，加大組織工作的宣傳力度，不斷擴(kuò)大組織工作的社會影響力。

同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面，為全縣“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步提供堅強(qiáng)的組織保證。