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同志們：

正值全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和市委六屆三次全會精神，深入開展“解放思想、開放崛起大討論”之際，市政府決定召開全市勞動保障工作會議，充分體現(xiàn)了市委市政府對改善民生、促進(jìn)和諧的高度重視。剛才，*同志對去年全市勞動保障工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、解放思想，更新觀念，不斷開啟加快發(fā)展勞動保障事業(yè)的新思維

解放思想是干事、謀事的邏輯起點(diǎn)，也是加快發(fā)展勞動保障事業(yè)的前提。當(dāng)前影響加快發(fā)展勞動保障事業(yè)的思想障礙較多，主要是克服三種思想傾向。一要克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識。雖然荊門的勞動保障工作在全省的位次比較靠前，但我們不能自滿自足。我們必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，我們正面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，勞動保障加快發(fā)展的要求越來越高，工作壓力越來越大，一些問題亟待解決。就業(yè)總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織；社會保險(xiǎn)覆蓋范圍偏窄、擴(kuò)面征繳難度加大，社?；鹬文芰θ匀黄酰粍趧诱邫?quán)益維護(hù)還存在不依法簽訂勞動合同、工資支付不到位等問題。這些問題都必須在今后的工作中引起高度重視并加以認(rèn)真解決。二要克服畏難思想，增強(qiáng)拼搏意識。實(shí)事求是地講，擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障、維護(hù)勞動者合法權(quán)益、荊襄公司的就業(yè)脫困、屈家?guī)X的社會保障等問題不可能一蹴而就。解決這些問題需要克服很多困難，也需要一定的時(shí)間，但我們應(yīng)該相信有國家的惠民政策、有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有我們勞動保障部門的團(tuán)結(jié)拼搏，是能夠做好的。三要克服守舊思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。勞動保障是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會深層次變革的重要保證，既要克服固步自封的思想，更要克服因循守舊的陋習(xí)。我市是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)市，還是全國勞動力市場三化建設(shè)推進(jìn)試點(diǎn)城市、全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)聯(lián)系城市、全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，這都要求我們勇于探索，敢于創(chuàng)新，既要出成績，又要出經(jīng)驗(yàn)。所以要實(shí)現(xiàn)勞動保障事業(yè)又好又快的發(fā)展目標(biāo)，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想，必須以思想的大解放推動全市勞動保障事業(yè)的大發(fā)展。

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動荊門崛起要求加快發(fā)展勞動保障事業(yè)。當(dāng)前，發(fā)展不快、發(fā)展不夠仍是荊門最基本的市情，解放思想、加快崛起就是荊門最首要的工作。各級勞動保障部門要緊扣中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮勞動保障對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器”和“安全網(wǎng)”作用。隨著工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的深入實(shí)施和東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地的加速轉(zhuǎn)移，我市正在迎來新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，對人力資源的需求明顯增強(qiáng)，目前已有不少企業(yè)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象。勞動保障部門要引起高度重視，從加大勞動力資源儲備、提高勞動者職業(yè)技能、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)、引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)用工等方面做好工作，積極應(yīng)對用工難和就業(yè)難的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)富余勞動力正日益增多。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，也是我們不能忽視的課題。要從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鼓勵農(nóng)民就地就近就業(yè)、引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面做好工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境的逐步改善，全民創(chuàng)業(yè)的熱情將進(jìn)一步釋放。勞動保障部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，一方面為廣大下崗失業(yè)人員、新成長勞動力、大中專技校畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)廣大勞動者自主創(chuàng)業(yè)；另一方面通過不斷完善各項(xiàng)社會保險(xiǎn)政策，及時(shí)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供健全的社會保險(xiǎn)服務(wù)，解決他們的后顧之憂。

（二）全面建設(shè)小康社會、切實(shí)改善民生要求加快發(fā)展勞動保障事業(yè)。黨的*大對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高要求，明確指出，到2020年實(shí)現(xiàn)“社會就業(yè)更加充分；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；合理有序的收入分配格局基本形成；人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的奮斗目標(biāo)。同時(shí)把解決民生問題擺在更加突出的位置，提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的“六大任務(wù)”，其中五項(xiàng)與勞動保障工作息息相關(guān)。在我國構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，連續(xù)頒布《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部勞動保障重要法律，這是保障民生之法，促進(jìn)和諧之法，充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大勞動者的權(quán)益維護(hù)、民生保障的高度重視和熱切關(guān)懷。解決民生問題就是最大的政治，改善民生就是最大的政績。市政府今年為民辦的十件實(shí)事中就有兩件是勞動保障部門的事。這些新任務(wù)、新期盼，既為勞動保障工作開辟新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展指明了方向，也為當(dāng)前和今后一個時(shí)期勞動保障工作提出了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，勞動保障工作責(zé)任重大。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)效能要求加快發(fā)展勞動保障事業(yè)。最近中央明確提出要建設(shè)服務(wù)型政府，把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。勞動保障部門作為政府的重要組成部門，承擔(dān)著為廣大人民群眾提供就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護(hù)等公共服務(wù)的基本職能。加快發(fā)展勞動保障事業(yè)，進(jìn)一步健全社會保障體系，保障群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等基本生活需要，能為全民創(chuàng)業(yè)提供必要的后盾，為維護(hù)社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)；進(jìn)一步強(qiáng)化技能培訓(xùn)，開發(fā)人力資源，保障本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用工需求，能為加快荊門崛起提供智力支撐和人才保證；進(jìn)一步健全工資分配激勵與約束機(jī)制，調(diào)動廣大勞動者特別是企業(yè)家的積極性、創(chuàng)造性，能為加快荊門崛起提供內(nèi)在動力；進(jìn)一步健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，能為加快荊門崛起提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，保障人民合法權(quán)益，能夠促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會正義，增進(jìn)社會和諧。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展新的起點(diǎn)新的階段，廣大人民群眾對勞動保障的需求日益增強(qiáng)，對我們的工作要求逐漸提高，我們要主動順應(yīng)人民群眾的新期盼，扎實(shí)做好勞動保障工作。

二、明確任務(wù)，真抓實(shí)干，奮力推動*年勞動保障工作的新發(fā)展

今年，既是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的第一年，也是勞動保障工作向政策更完善、制度更健全、群眾受惠更多轉(zhuǎn)變的重要一年。各地各部門要進(jìn)一步明確方向，突出重點(diǎn)，著力抓好四個方面的工作。

（一）著力改善民生，不斷健全面向城鄉(xiāng)勞動者的平等就業(yè)服務(wù)體系。一是要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。以貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任，制訂和實(shí)施有利于就業(yè)的政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)；積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，加快發(fā)展和提升第三產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量；加大企業(yè)改革力度，提升企業(yè)競爭力，提供更多的就業(yè)機(jī)會；進(jìn)一步擴(kuò)大“對日研修生”、“楚天豆腐郎”、“荊楚家政妹”等勞務(wù)品牌的影響，帶動更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是要改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。今年市政府把幫助城鄉(xiāng)1000人成功創(chuàng)業(yè)，帶動4000人就業(yè)納入辦實(shí)事內(nèi)容。我們要以建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制為突破口，市、縣（市、區(qū)）兩級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、貸款擔(dān)保、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰活動，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。據(jù)調(diào)查，我市外出務(wù)工人員中，小老板有3200多人，年收入在10萬元以上的有3300多人，這都是加快我市開放崛起的重要資源，我們一定要給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，鼓勵和引導(dǎo)有一定資金、技術(shù)基礎(chǔ)的務(wù)工人員回荊門創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。市政府近期將組織相關(guān)部門及創(chuàng)業(yè)人員座談會、考察學(xué)習(xí)外地扶持創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)的具體政策。三是要實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。重點(diǎn)抓好稅費(fèi)減免及各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金扶持就業(yè)的作用，切實(shí)提高資金的使用效益，讓群眾能直接受益。四是要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)質(zhì)量。加快人力資源市場建設(shè)步伐，逐步統(tǒng)一工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源和管理規(guī)范，努力為勞動者提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、保障、法律咨詢等綜合系列、便捷高效的“一站式”服務(wù)，不斷提高就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化水平。強(qiáng)化基層勞動保障服務(wù)平臺的就業(yè)服務(wù)功能，街道、社區(qū)要設(shè)立專門服務(wù)窗口，開展公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加大對就業(yè)困難群體特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助力度，建立并完善就業(yè)幫扶長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。

（二）竭力保障民安，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險(xiǎn)體系。一是強(qiáng)化擴(kuò)面征繳。近年來，我市擴(kuò)面征繳取得顯著成效，但非公有制企業(yè)參保率不高、繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)、困難企業(yè)欠費(fèi)等問題仍比較突出。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，健全擴(kuò)面征繳長效機(jī)制，各部門要密切配合、齊抓共管，形成擴(kuò)面征繳合力。勞動保障部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、督辦檢查、服務(wù)聯(lián)系和社保登記、繳費(fèi)基數(shù)及人數(shù)核定。地稅部門要進(jìn)一步加大社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，不斷提高征繳率。勞動保障、地稅部門要會同工商、民政、人事等部門，定期交流用人單位、企業(yè)年檢登記信息，及時(shí)督促未參保單位辦理社會保險(xiǎn)登記。各地要以貫徹實(shí)施《勞動合同法》為契機(jī)，對本地用人單位參保情況進(jìn)行一次全面檢查，對存在的問題分類整改。二是健全社保制度。要進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)與待遇緊密掛鉤的激勵與約束機(jī)制；完善靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法；出臺被征地農(nóng)民參加社會保障的政策和辦法；積極探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，確保參保率達(dá)到80%。三是加強(qiáng)基金監(jiān)管。要完善社保基金監(jiān)督委員會工作機(jī)制，監(jiān)督檢查社會保障政策執(zhí)行和基金管理使用情況。要進(jìn)一步健全崗位之間、業(yè)務(wù)流程之間、內(nèi)外之間相互監(jiān)督、相互制衡的監(jiān)督約束機(jī)制，要建立信息披露制度，定期向社會公布社保基金征繳、管理、使用和營運(yùn)情況，自覺接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，嚴(yán)禁擠占挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，確保基金安全完整。

（三）大力開發(fā)民智，不斷健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。一是創(chuàng)建市場化的培訓(xùn)機(jī)制。職業(yè)技能培訓(xùn)要始終堅(jiān)持以就業(yè)為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，鞏固培訓(xùn)基地，壯大實(shí)訓(xùn)基地，優(yōu)化師資隊(duì)伍，進(jìn)一步提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。積極鼓勵引導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)開展校企合作，發(fā)揮各自的師資、教材、設(shè)備、人才、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求實(shí)行訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、合作辦學(xué)，為我市大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供數(shù)量充足、技術(shù)熟練的勞動者。二是完善科學(xué)化的評價(jià)機(jī)制。要適應(yīng)需要，突破年齡、資歷、身份和比例限制，建立科學(xué)、合理、實(shí)在的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持專業(yè)技能與工作業(yè)績相統(tǒng)一、崗位要求與國家標(biāo)準(zhǔn)相銜接、專業(yè)評價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相一致原則，不斷提升鑒定的技術(shù)水平。要加強(qiáng)鑒定管理，規(guī)范考評程序，嚴(yán)肅鑒定紀(jì)律，提高職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)職業(yè)資格證書的公信力、權(quán)威性、含金量。三是實(shí)施系列化的激勵機(jī)制。高技能人才的成長，既靠培養(yǎng)，也要激勵。要通過完善企業(yè)收入分配制度，健全以企業(yè)職業(yè)薪酬制度為主要形式、政府獎勵表彰為重要手段、待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)掛鉤、物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合的綜合科學(xué)的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮高技能人才在企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、難題攻關(guān)等方面的作用。在今年適當(dāng)時(shí)候，市政府將召開全市高技能人才表彰會議，進(jìn)一步營造關(guān)心、支持、激勵高技能人才成長的氛圍。四是健全多渠道的投入機(jī)制。各地一定要高度重視，加大財(cái)政投入，落實(shí)企業(yè)投入，鼓勵社會投入，建立穩(wěn)步增長的投入機(jī)制。各級財(cái)政安排一定比例的城市教育費(fèi)附加用于技工教育和高技能人才培養(yǎng)。企業(yè)要按職工工資總額的1.5%-2.5%比例，建立職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保30%以上用于高技能人才培養(yǎng)，為高技能人才建設(shè)提供有力的資金保障。

（四）全力維護(hù)民權(quán)，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察體系。一是落實(shí)新頒法律，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。今年已經(jīng)實(shí)施的《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和即將實(shí)施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，為依法推動就業(yè)和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系提供了法律依據(jù)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，全面把握法律規(guī)定，并結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步健全勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制，不斷加強(qiáng)就業(yè)和勞動關(guān)系管理、協(xié)調(diào)。二是完善多種機(jī)制，深化工資分配制度改革。要進(jìn)一步加快企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，建立企業(yè)經(jīng)營者和職工收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)增值、發(fā)展水平同步增長的動態(tài)決定管理機(jī)制。要加快建立工資支付保障機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣職工工資行為。要全面落實(shí)最低工資制度，建立薪酬調(diào)查和制度，不斷完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，為企業(yè)合理確定工資水平及其增長幅度提供依據(jù)和參考。三是暢通維權(quán)渠道，保障勞動者合法權(quán)益。要進(jìn)一步創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察手段，加大執(zhí)法力度，以合同簽訂、工資支付、勞動條件、參保繳費(fèi)、職業(yè)中介等為重點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化日常巡查，規(guī)范舉報(bào)專查，完善書面審查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要加大勞動爭議調(diào)解仲裁力度，積極推進(jìn)勞動爭議處理體制改革，加快勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，提高仲裁辦案的質(zhì)量和效率。要加大信訪維穩(wěn)工作力度，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，注重矛盾糾紛排查化解，完善群體性事件預(yù)警和報(bào)告制度，把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展勞動保障事業(yè)的新活力

勞動保障工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及人民群眾切身利益，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力，務(wù)求實(shí)效。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善目標(biāo)責(zé)任管理。各級政府要把勞動保障工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與、職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。尤其是勞動保障部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查和服務(wù)聯(lián)系，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職、主動配合，形成工作合力。要完善目標(biāo)責(zé)任管理制，加強(qiáng)對就業(yè)、社保、維權(quán)等重大工作落實(shí)和主要指標(biāo)的考評，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，年終結(jié)硬帳，確保市政府與各級政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。

（二）要加大投入力度，健全基本保障機(jī)制。雖然目前我市財(cái)政“蛋糕”還不大，資金還不太寬裕，但我們要堅(jiān)持把改善民生、為民謀利作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極為勞動保障事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。各地要按照公共財(cái)政的要求，加大對勞動保障事業(yè)的投入力度，將社保、再就業(yè)各項(xiàng)配套資金足額列入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)拔付。加強(qiáng)基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，健全規(guī)章制度，完善工作臺帳，充分發(fā)揮基層平臺的政策宣傳、信息收集、快捷服務(wù)等作用。

（三）要堅(jiān)持依法行政，提高管理服務(wù)水平。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識，提高依法行政水平，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)勞動保障法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。勞動保障部門要健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，完善業(yè)務(wù)流程，積極推行政務(wù)公開，做到勞動保障政策、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及辦事程序、辦理結(jié)果公開、透明。要加快“金保工程”建設(shè)步伐，完成“金保工程”首期建設(shè)，努力為勞動保障高效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供技術(shù)支撐。要注重干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和綜合能力考評，強(qiáng)化公仆意識，提高服務(wù)水平，滿腔熱忱為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督和群眾評議，以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)，確保勞動保障各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，勞動保障工作惠及民生，責(zé)任重大，使命光榮。各地、各部門要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，推動勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快荊門崛起和構(gòu)建和諧荊門再創(chuàng)輝煌！