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同志們：

這次全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議和文件精神，對我縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行部署。

市委對我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，專門派出了以王兆明同志為組長，俞奕凌和陳立晹同志為成員的指導(dǎo)檢查組，來我縣指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。讓我們以熱烈的掌聲，對市委指導(dǎo)檢查組一行的到來，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

中央和省委、市委對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視。去年2月至8月，中央確定了中組部、江蘇省等全國23個(gè)單位開展試點(diǎn)。去年9月19日至23日，中央專門召開動(dòng)員大會(huì)并舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，同時(shí)召開了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議。期間，總書記、總理、副主席分別在會(huì)議上作了重要講話和專題報(bào)告。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的這些重要講話，為全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。今年2月28日和3月2日，中央和省委先后召開會(huì)議，在對第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了重要部署，提出了明確要求。3月5日，市委召開動(dòng)員大會(huì)，對全市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。對中央和省委、市委的有關(guān)精神，全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

縣委對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視。前期，縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級一系列重要精神，并討論研究了我縣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體安排，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，通過分組調(diào)研、問卷調(diào)查、編寫教材等，認(rèn)真做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)研究的精神，講五點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到縣委的具體要求上來。

1、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)理論武裝、確保各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的重大舉措。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。黨的事業(yè)取得的每一個(gè)重大勝利，都同全黨不斷加強(qiáng)理論武裝密不可分?？茖W(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，黨中央作出深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大決策，對于更好地用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新重大理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作，必將起到重要的促進(jìn)作用。從這幾年我縣的情況看，各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，思想端正、行動(dòng)積極、成效明顯。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些同志對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹還不夠全面準(zhǔn)確系統(tǒng)深入；有的對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；有的學(xué)用結(jié)合不夠，學(xué)習(xí)成果運(yùn)用不到實(shí)際工作中去。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要使黨員干部進(jìn)一步深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，力求把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)全縣廣大干部群眾工作實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。

2、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。目前，席卷全球的國際金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響正進(jìn)一步加深，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)出前所未有的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。就我縣而言，去年下半年以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，居民就業(yè)、增收問題逐步凸顯。這些不利因素與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源環(huán)境性等深層次矛盾與問題相互疊加，決定了當(dāng)前我縣發(fā)展已進(jìn)入迎難而上、倒逼轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必將為我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力、提供保障，這對我縣各方面工作特別是在全力以赴保增長的同時(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是一股強(qiáng)勁的東風(fēng)和一個(gè)有力的促進(jìn)。我們要緊緊抓住和用好這一難得機(jī)遇，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，在更高層次上進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)定發(fā)展信心，破解發(fā)展難題，加快走出科學(xué)發(fā)展的新路子，有效突破周邊縣市的“高墻重圍”，力爭實(shí)現(xiàn)“彎道超越”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。近年來，我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)，各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了較好發(fā)揮，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力得到了明顯提高。但我們也要清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)新要求，如何進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，始終是我們加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。特別是當(dāng)前我縣一些黨組織和黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面，仍然存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問題。有的因循守舊，不思進(jìn)取，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感；有的作風(fēng)不扎實(shí)，對工作不善于抓落實(shí)；有的沒有牢固樹立以人為本的思想意識(shí)，不關(guān)心群眾疾苦；有的領(lǐng)導(dǎo)水平不高，解決復(fù)雜問題、駕馭全局的能力不強(qiáng)等。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要著眼于解決這些突出問題，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員干部的實(shí)際行動(dòng)中去，從而從整體上提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

二、嚴(yán)格把握要求，高標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

按照中央和省委、市委部署，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從這個(gè)月開始，到8月底基本完成。包括第三批試點(diǎn)單位在內(nèi)，我縣參加這次活動(dòng)的黨員有8207名。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣委緊密結(jié)合我縣的發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和縣域特色，客觀分析我縣與周邊的現(xiàn)實(shí)差距和后發(fā)優(yōu)勢，決定將“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，趕超跨越建設(shè)‘一城三地’”作為全縣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總載體。這個(gè)實(shí)踐總載體，與中央、省委、市委的重大戰(zhàn)略決策有機(jī)對接，與我縣的發(fā)展定位完全一致，體現(xiàn)了縣委在發(fā)展思路上的一貫性、工作目標(biāo)的連續(xù)性，也比較能夠在全縣上下形成廣泛的共識(shí)和工作合力。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位要按照縣委《實(shí)施意見》的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”為主要原則，以“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，趕超跨越建設(shè)‘一城三地’”為實(shí)踐總載體，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

在具體工作中，我們必須著重做到“五個(gè)突出”、“五個(gè)堅(jiān)持”：

1、突出思想性，堅(jiān)持把凝聚保增促調(diào)共識(shí)作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治信念。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、更新觀念，使黨員干部的思想、作風(fēng)、行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，特別要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要決策部署結(jié)合起來，既要充分看到當(dāng)前宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，又要充分看到*發(fā)展的有利條件和潛力優(yōu)勢，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，充分凝聚保增促調(diào)共識(shí)，使科學(xué)的理論轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、推進(jìn)工作的正確思路。

2、突出實(shí)踐性，堅(jiān)持把力爭實(shí)現(xiàn)“彎道超越”作為當(dāng)前推進(jìn)科學(xué)發(fā)展最重要的實(shí)踐目標(biāo)。堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展主線，切實(shí)解決突出問題，特別是要立足當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)我縣力爭實(shí)現(xiàn)“彎道超越”作為最大的實(shí)踐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，最主要的是扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)年”活動(dòng)，著力解決我縣有效投入不足等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊解決問題，真正將我縣“保增長、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、求突破”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為加快推進(jìn)我縣趕超跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、突出建設(shè)性，堅(jiān)持把打造良好的政策制度環(huán)境作為爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的核心所在。要把建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制這項(xiàng)帶有根本性、長遠(yuǎn)性的工作，貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，特別是要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化資源市場配置、提升服務(wù)效能以及完善領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)機(jī)制等方面形成突破性、創(chuàng)新性的舉措。各單位要緊密結(jié)合各自特點(diǎn)和黨員隊(duì)伍實(shí)際，建立健全體現(xiàn)和保障科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，再創(chuàng)發(fā)展特色優(yōu)勢，助推我縣趕超跨越。

4、突出開放性，堅(jiān)持把走群眾路線作為調(diào)動(dòng)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展積極性的根本途徑。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，更是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，開門搞活動(dòng)，讓群眾全程參與，把群眾滿意作為評價(jià)檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為凝聚群眾智慧和力量的過程，成為把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去的過程。從活動(dòng)一開始就要開展一系列服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的專項(xiàng)行動(dòng)，讓群眾早得實(shí)惠、多得實(shí)惠，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為為民謀利的民心工程。

5、突出示范性，堅(jiān)持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作為確?；顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵舉措。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，是一種人格魅力，具有權(quán)力因素所不可替代的感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到思想先統(tǒng)一、責(zé)任先落實(shí)、抓點(diǎn)先示范，要帶頭深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、解放思想，搞好分析檢查和整改落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的能力。要認(rèn)真履行雙重職責(zé)，在抓好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，指導(dǎo)聯(lián)系單位或基層單位開展好活動(dòng)，帶動(dòng)全體黨員共同投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

三、緊扣工作中心，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)查找和解決問題的重點(diǎn)方向

首先，圍繞科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展”的要求，著力查找和解決全縣黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)夠不夠深刻、把握夠不夠準(zhǔn)確、貫徹夠不夠到位等問題，推動(dòng)中央和省、市有關(guān)應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢提出的各項(xiàng)措施在我縣的貫徹落實(shí)，推動(dòng)“四個(gè)年”活動(dòng)的深入開展，推動(dòng)保增促調(diào)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

其次，圍繞科學(xué)發(fā)展觀“核心是以人為本”的要求，著力查找和解決全縣黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，對做好新形勢下群眾工作特別是處理群眾中的復(fù)雜矛盾辦法多不多、效果好不好，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾機(jī)制健不健全、為民辦事效率高不高等問題，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長、生活品質(zhì)不斷改善，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。

第三，圍繞科學(xué)發(fā)展觀“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的要求，著力查找和解決全縣黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)是否有力，對持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展重視與否等問題，著力提升我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第四，圍繞科學(xué)發(fā)展觀“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的要求，著力查找和解決全縣黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，是否強(qiáng)調(diào)局部利益偏多、顧全大局偏少；運(yùn)用行政手段偏多、綜合運(yùn)用社會(huì)管理手段偏少等問題，切實(shí)推動(dòng)保增長與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合、城鄉(xiāng)與區(qū)域相統(tǒng)籌、深化改革與擴(kuò)大開放相統(tǒng)一、人與自然相和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相協(xié)調(diào)。

第五，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)必須“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”的要求，著力查找和解決全縣黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念是否堅(jiān)定、為民服務(wù)的宗旨觀念是否淡薄、工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)、貫徹民主集中制是否自覺以及基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)等問題，為實(shí)現(xiàn)我縣趕超跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

圍繞上述重點(diǎn)，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，通過深入調(diào)查研究、傾聽群眾意見、分析提案建議、梳理來信來訪等途徑，認(rèn)真查找和解決突出問題。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，什么問題突出就著力解決什么問題，哪些問題已具備條件的要馬上解決，哪些問題一時(shí)解決不了的要?jiǎng)?chuàng)造條件加以解決，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作取得實(shí)效

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，在我縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起著重要作用。這些單位的黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平如何，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，將直接影響貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，影響全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)大局。各單位一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

1、認(rèn)真組織準(zhǔn)備，確保良好開局。一要加強(qiáng)輿論宣傳，搞好思想發(fā)動(dòng)。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。二要開展前期調(diào)研，摸清基本情況。要深入開展前期調(diào)查摸底工作，掌握本單位參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，摸清影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，聽取黨員群眾對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。三要成立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。要成立由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志建立工作機(jī)構(gòu)。緊扣“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，趕超跨越建設(shè)‘一城三地’”這一總的實(shí)踐載體，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。四要召開動(dòng)員大會(huì)，周密安排部署。要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開動(dòng)員會(huì)議，對本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出具體部署。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，勇于解放思想。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段，做好這一階段的工作，是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。這一階段，要以“理清思路、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)”為主線，重點(diǎn)抓好“四個(gè)行動(dòng)”：一要抓好思想扎根理論武裝行動(dòng)。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、案例研討、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定書目、文件和中央、省、市委一系列重要會(huì)議精神和應(yīng)對國際金融危機(jī)的重大部署，潛心研讀規(guī)定的原著和篇目，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝實(shí)效。二要抓好助推“四個(gè)年”專題調(diào)研行動(dòng)。要根據(jù)我縣“四個(gè)年”活動(dòng)的總體部署，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞加大有效投入、強(qiáng)化服務(wù)保障、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、幫扶企業(yè)發(fā)展以及改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，深入基層開展蹲點(diǎn)調(diào)研，廣聽民聲、廣集民智，拿出一批有質(zhì)量、有針對性和可操作性的調(diào)研成果，有力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持把調(diào)研活動(dòng)與送服務(wù)結(jié)合起來，辦實(shí)事、解民憂、促和諧。三要抓好凝聚共識(shí)解放思想行動(dòng)。要緊密聯(lián)系黨員干部思想和工作實(shí)際，組織黨員干部進(jìn)行解放思想大討論，重點(diǎn)開展“六百聯(lián)動(dòng)活思路”活動(dòng)，營造“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、敢于開拓、勇于爭先”的濃厚氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心，努力在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一些重大問題上形成共識(shí)。四要抓好關(guān)注基層專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。強(qiáng)化與“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)對接，各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要緊扣“堅(jiān)持保增促調(diào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化改革開放、全面改善民生”這一主線，從應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢需要出發(fā)，深入開展“百名黨務(wù)紅領(lǐng)駐企，助推企業(yè)發(fā)展”、“千名干部進(jìn)企調(diào)研解難”等十項(xiàng)“政企聯(lián)動(dòng)，共克時(shí)艱”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)系列活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。

3、深入分析檢查，理清問題所在。查找問題是否準(zhǔn)確、分析根源是否深入，對整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效至關(guān)重要。這一階段，要以“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)”為主線，堅(jiān)持自查自糾與開門納諫相結(jié)合，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：一要開展民主懇談活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際召開各個(gè)層次、類型的民主懇談會(huì)，邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表以及行業(yè)監(jiān)督代表等參加懇談，認(rèn)真查找突出問題，積極探求解決辦法。二要開好專題民主生活會(huì)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要召開一次專題民主生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。三要形成分析檢查報(bào)告。通過深刻剖析問題形成的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，并進(jìn)行充分討論、修改完善。四要認(rèn)真組織群眾評議。邀請本單位的黨員和群眾、基層單位和服務(wù)對象代表，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，并將分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果，在一定范圍內(nèi)公開。要結(jié)合“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，組織部分企業(yè)主對部門機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的情況進(jìn)行評議。

4、抓好整改落實(shí)，確保活動(dòng)實(shí)效。整改落實(shí)是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。這一階段，要以“克難建制、再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢”為主線，結(jié)合“四個(gè)年”活動(dòng)開展和保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的要求，堅(jiān)持把存在問題的整改落實(shí)和破解瓶頸制約、保障科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是按照“四定一諾”要求制定整改方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)民主懇談、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出來的問題，以分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ)和依據(jù)，按照定整改項(xiàng)目、整改要求、整改工作責(zé)任主體、整改措施和作出承諾整改效果的要求，有針對性地制定整改落實(shí)方案。二是開展“四破難題”專項(xiàng)行動(dòng)集中解決突出問題。以“集中攻堅(jiān)月”活動(dòng)為抓手，通過“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜包案破難、突出保增促調(diào)重點(diǎn)破難、上下聯(lián)動(dòng)整合力量破難、強(qiáng)化監(jiān)督全程督導(dǎo)破難等四條舉措，著力解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。特別是要依托專項(xiàng)工作組，通過縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，整合資源，合力攻堅(jiān)，促進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。檢查指導(dǎo)組要對難題破解情況進(jìn)行全程跟蹤、督促指導(dǎo)。三是推行“四措建制”完善體制機(jī)制。突出“廢、改、立”有效結(jié)合，在活動(dòng)全程推行以“綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)建制、引導(dǎo)群眾參與建制、借鑒調(diào)研成果建制、落實(shí)工作責(zé)任建制”為主要內(nèi)容的“四措建制”，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力健全完善推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和規(guī)章制度，重點(diǎn)制定完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級激勵(lì)保障政策、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的體制機(jī)制、關(guān)注民生促進(jìn)社會(huì)和諧的計(jì)劃方案、提升發(fā)展軟環(huán)境的政策措施等。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要認(rèn)真搞好活動(dòng)總結(jié)。對活動(dòng)中形成的創(chuàng)新做法和有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括提煉，通過建立長效機(jī)制的方式加以鞏固完善。要開展群眾滿意度測評。以書面問卷、座談訪談、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)本身及取得的成效進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果以適當(dāng)方式公布，群眾不滿意的單位要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。

根據(jù)市委“在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要確定一個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)先行開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)”的要求，我縣確定百步鎮(zhèn)作為第三批試點(diǎn)，該鎮(zhèn)下屬的五辦四中心、村（居）、中小學(xué)校、新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織及組織關(guān)系在鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等一并納入活動(dòng)范圍。試點(diǎn)單位要積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力為全縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

五、精心組織實(shí)施，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，上級高度重視，社會(huì)各界非常關(guān)注，人民群眾寄予厚望。各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，明確職責(zé)分工，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織到位、責(zé)任到位、措施到位。縣委已經(jīng)建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任。基層黨組織要充分發(fā)揮作用，采取靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)，確保全面動(dòng)員、全員參加、全程參與。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

2、立足求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)工作創(chuàng)新。各單位要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，堅(jiān)決摒棄形式主義，講實(shí)際，重實(shí)效。在嚴(yán)格執(zhí)行上級和縣委規(guī)定要求的同時(shí)，要充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，在學(xué)習(xí)方式、活動(dòng)載體上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終充滿活力、扎實(shí)有效，力爭多出特色、多出亮點(diǎn)、多出經(jīng)驗(yàn)。

3、注重統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)搞好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。當(dāng)前正值全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署落實(shí)、啟動(dòng)推進(jìn)的關(guān)鍵階段，任務(wù)非常繁重，必須圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與開展“四個(gè)年”活動(dòng)、有效應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。要堅(jiān)持具體情況具體分析，既要強(qiáng)調(diào)原則性，又要注重差異性，更要講究靈活性。要區(qū)分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層黨組織的不同特點(diǎn)，區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，切實(shí)增強(qiáng)針對性和實(shí)效性?？h委派出的指導(dǎo)檢查組要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，深入了解各指導(dǎo)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，對各階段工作進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，提出意見建議，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，當(dāng)好參謀。各單位也要根據(jù)實(shí)際，向下屬單位派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。

5、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要積極謀劃、精心制定宣傳計(jì)劃，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式開展宣傳。充分發(fā)揮各類宣傳陣地作用，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的重點(diǎn)，開設(shè)專欄專題，通過成果展示、文藝演出、橫幅標(biāo)語、黑板報(bào)等形式，形成全方位、多角度的宣傳報(bào)道態(tài)勢。要著力發(fā)揮典型示范作用，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、認(rèn)真總結(jié)，培育推廣一批有示范意義的先進(jìn)典型，用身邊的典型事例和榜樣的力量來教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人。充分利用*門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育互動(dòng)平臺(tái)，積極引導(dǎo)群眾廣泛參與，營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望全縣各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委精神，堅(jiān)持質(zhì)量第一、實(shí)踐第一、群眾滿意第一，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)趕超跨越，加快建設(shè)“一城三地”，為推動(dòng)*的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！