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同志們:

全市組織部長會議是一次很重要的會議。開好這次會議，對于認(rèn)真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，進一步圍繞中心、把握大局，做好今年的黨建和組織工作，具有十分重要的意義。

過往的一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我市黨的建設(shè)全面發(fā)展、整體推進，取得了明顯成效。以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，開展大規(guī)模教育培訓(xùn)活動，促進了廣大黨員、干部理論素養(yǎng)的進步和思想的進一步解放；全面完成區(qū)縣及市殘聯(lián)、市總工會等領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和市級有關(guān)部分班子的調(diào)整及人大、政協(xié)機關(guān)機構(gòu)改革任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，活力進一步增強；以貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點，在深化干部人事制度改革和健全干部選拔任用、監(jiān)視治理機制上取得新的進展；農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深進開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)思想作風(fēng)整頓順利實施，城市社區(qū)黨建工作新格式逐步構(gòu)建，非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面不斷擴大，在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作進展順利，黨的基層組織建設(shè)得到全面加強；以“三新”教育和“樹組工干部形象”為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)教育活動扎實開展，組織部分自身建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象。各級組織部分卓有成效的工作，為全市取得防治非典疫情、抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建的勝利，保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，提供了堅強有力的保證。市委對全市的組織工作是滿足的。

20*年，是全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神以及市委十屆四次全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。市委十屆四次全會根據(jù)我市改革發(fā)展的新形勢，明確要責(zé)備市黨建工作、組織工作在圍繞中心、服務(wù)大局方面，思想上必須更加自覺，作風(fēng)上必須更加務(wù)實，工作上必須更加富有成效。前不久，中心和省委相繼召開了全國、全省組織部長會議，對20*年的組織工作進行了安排部署。根據(jù)中心和省、市委的要求，今年，我市加強和改進黨的建設(shè)的總體要求是：以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深進貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神、全國全省人才工作會議、組織部長會議精神，按照市委十屆四次全會的部署，牢牢圍繞我市建強創(chuàng)佳、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，牢牢圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，大力加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，大力加強組織部分自身建設(shè)，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創(chuàng)新，狠抓落實，進步水平，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為完玉成市今年的各項工作任務(wù)提供堅強的組織保證。

這個總體要求，概括起來講，就是牢牢圍繞一條主線，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫串于組織工作的全部過程和各個方面，以經(jīng)濟社會發(fā)展推進黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)促進經(jīng)濟社會發(fā)展。市委組織部20*年工作要點已印發(fā)，京書同道要做工作部署。下面，我就做好今年全市黨建工作和組織工作講五點意見。

一、以落實大規(guī)模培訓(xùn)干部為條件，把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新*不斷引向深進

把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新*不斷引向深進，干部是關(guān)鍵。加強干部培訓(xùn)，是不斷進步各級干部思想理論素養(yǎng)的良好契機。各級黨委要從推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼干部隊伍整體素質(zhì)的進步，充分熟悉干部培訓(xùn)工作的重要意義，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，在往年培訓(xùn)干部取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。培訓(xùn)的對象是黨政干部、企業(yè)經(jīng)營治理者和專業(yè)技術(shù)職員。培訓(xùn)的重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部，特別是新進班子成員。在這項工作的落實中，要留意把握好幾點：

把握培訓(xùn)的內(nèi)容。干部培訓(xùn)要一手抓理論武裝工作，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時要針對三支隊伍的不同特點各有側(cè)重。在理論武裝上，要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個“三個代表”重要思想的精華，始終堅持發(fā)展這個“三個代表”重要思想的主題，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民這個“三個代表”重要思想的本質(zhì)，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合。在知識更新和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，要有步驟地組織廣大干部學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)所需要的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)營治理經(jīng)驗和反映當(dāng)今世界文明進步的最新知識，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。黨政干部要強化行政治理、經(jīng)濟治理、市場經(jīng)濟知識和電子政務(wù)等知識的培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營治理者重點接受工商治理、國際通行規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)治理等知識的培訓(xùn)；專業(yè)技術(shù)職員則是行業(yè)科技發(fā)展和前沿學(xué)科知識的培訓(xùn)。

明確培訓(xùn)的渠道。要繼續(xù)發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）培養(yǎng)的主渠道作用，改進培訓(xùn)方法，增強培訓(xùn)的知識性、針對性；在抓好中長期培訓(xùn)的同時，辦好形式多樣的短期培訓(xùn)班。要充分利用我市高校多、教育資源集中的上風(fēng)，整合培訓(xùn)資源，開展委托培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等形式，加快干部培訓(xùn)的進度。要有計劃地選送干部到沿海發(fā)達地區(qū)、全國、全省干部培訓(xùn)基地和國外培訓(xùn)，形成多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格式。

落實培訓(xùn)的措施。要實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部分牽頭，有關(guān)部分分工負(fù)責(zé)，分級分類治理的干部教育培訓(xùn)治理體制。要制定全面培訓(xùn)規(guī)劃和分步驟實施意見，同時要列出培訓(xùn)菜單，供廣大干部進行選擇。要在增加干部培訓(xùn)經(jīng)費投進的同時，引導(dǎo)社會資金投向培訓(xùn)工作。

二、以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，說到底是要進步黨的執(zhí)政能力。正如*同道的“我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，終極都應(yīng)該體現(xiàn)到進步黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來”。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重點，也是當(dāng)前我們抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓干部隊伍建設(shè)亟待解決好的一個重要而緊迫的題目。我以為，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，進步領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)，不僅要在推進改革開放、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險、解決復(fù)雜矛盾的實踐中下功夫、往進步，而且要著力解決好發(fā)展觀、政績觀、群眾觀題目。從而增強執(zhí)政黨意識，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。

增強責(zé)任感和緊迫感，確立正確的發(fā)展觀。確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對進步黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。中國事一個人口眾多，資源相對不足的大國，隨著向產(chǎn)業(yè)文明的邁進，人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等矛盾日益突出，成為制約發(fā)展的瓶頸。把控制人口、保護生態(tài)和環(huán)境、節(jié)約資源放到更加重要的位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，我們才能實現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于周期上升的階段，加快發(fā)展有著良好的外部環(huán)境。就*而言，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，*作為聯(lián)系東西部地區(qū)的關(guān)鍵，既被普遍關(guān)注，也面臨著難得的發(fā)展機遇。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)深刻理解黨的十六大關(guān)于本世紀(jì)頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判定，深刻領(lǐng)會和把握十六屆三中全會關(guān)于“五個統(tǒng)籌”的要求，充分熟悉*面臨的形勢，通過我們的努力工作，捉住機遇而不喪失時遇，全力維護戰(zhàn)略機遇期而不損害戰(zhàn)略機遇期。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，引導(dǎo)各級黨政干部樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，咬定“建強創(chuàng)佳”、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)不放松，一張藍圖繪到底，把心思和精力用在發(fā)展這個第一要務(wù)上，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作的落實，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，核心是要解決什么是政績？為誰樹政績？怎樣樹政績？*人的政績說到底是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。樹政績的根本目的是為人民謀利益。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結(jié)合起來，尊重客觀規(guī)律，進步領(lǐng)導(dǎo)水平，腳踏實地工作，俯首為民辦事。人民擁護不擁護、贊成不贊成、興奮不興奮、答應(yīng)不答應(yīng)，這是衡量政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在對待政績題目上，必須忠實地實踐黨的根本宗旨，堅持實事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比；堅持深進實際、深進群眾、腳踏實地、艱苦奮斗，不搞花架子；堅持顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長遠，不急功近利。一切工作要經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。各級組織部分要把樹立正確的政績觀作為新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，抓緊建立和完善科學(xué)的干部政績考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和賞罰制度。通過制度保證，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，教育引導(dǎo)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把樹立正確的政績觀同確立科學(xué)的發(fā)展觀同一起來，真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考題目和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點。

切實加強作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的群眾觀。權(quán)為誰用？情為誰系？利為誰謀？這是判定一個執(zhí)政黨進步還是落后的根本標(biāo)志，也是衡量一個*員黨性強弱的根本標(biāo)尺。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，只有這樣才能體現(xiàn)我們黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)堅持*人的根本宗旨。樹立正確的群眾觀，一是要堅持把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)各項工作的第一信號，想題目，作決策，交任務(wù)，用干部，都要走群眾路線，注重群眾公論。二是要堅持把關(guān)心和服務(wù)群眾作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的第一職責(zé)，對基層的困難、群眾的困難，不能喊在會上，掛在嘴上，而要真心實意地想辦法解決。三是要堅持把群眾的評價作為衡量工作成績的第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的批評作為改進工作的動力，把群眾的贊揚作為做好工作的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的群眾觀能不能在我們的頭腦里扎下根來，取決于我們的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)是否端正，有沒有一種時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，敢于知難而進、迎難而上，搶著把工作往前趕，不斷把工作向前推；有沒有一種求真務(wù)實、狠抓落實的作風(fēng)，聽實話、摸實情，出實招、見實效，提倡提速增效，抓落實中敢動真格；有沒有一種于細(xì)微之處抓工作的方法，能夠大事著眼、小事著手，多做得人心、熱人心、穩(wěn)人心的好事實事。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要切實加強作風(fēng)建設(shè)，在干部群眾中形成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉公、勤政為民的風(fēng)氣，形成積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的風(fēng)氣，從而使

我們的各項工作真正落到實處，讓人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果。

三、以創(chuàng)新為動力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度

小康大業(yè)，人才為本。在當(dāng)今世界綜合國力競爭日趨激烈、科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的新形勢下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才工作已成為黨和國家至關(guān)重要的工作。前不久，黨中心、國務(wù)院和省委、省政府分別召開了人才工作會議，明確了新世紀(jì)新階段人才工作的重要意義、根本任務(wù)和一系列方針政策。為認(rèn)真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，市委、市政府將在近期召開全市人才工作會議，專門進行安排部署。這里，我從加大人才工作改革創(chuàng)新力度出發(fā)，講些意見：

要樹立科學(xué)的人才觀，增強做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。科學(xué)的人才觀，是當(dāng)代*人繼續(xù)和開拓黨的偉大事業(yè)的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國人才工作進進了一個全面展開、整體推進的新階段，我們要堅持“以人為本”，樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群眾之中”的科學(xué)人才觀，克服人才題目上存在的分歧時宜的舊觀念，增強做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。就組織部分而言，必須始終堅持科學(xué)的用人觀念，把握正確的用人導(dǎo)向，牢牢圍繞市委工作大局，圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，精益求精干部考察的方式方法，切實把好選人用人關(guān)，努力營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。

充分發(fā)揮高層次人才的領(lǐng)軍作用，帶動“三支人才隊伍”建設(shè)。放開視野，突破傳統(tǒng)的思維方式，在堅持不懈地抓好黨政人才隊伍的同時，切實加強對企業(yè)經(jīng)營治理人才和專業(yè)技術(shù)人才（包括高技能和實用型人才）隊伍的政策研究和宏觀指導(dǎo)，努力使“三支隊伍一起抓”的要求在組織部分的整體工作中得到充分的體現(xiàn)。要突出高層次人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮高層次人才的領(lǐng)軍作用，形成門類齊全、梯次公道、素質(zhì)優(yōu)良，充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。當(dāng)前，要著重就如何進一步進步黨政干部隊伍執(zhí)政能力、加快培養(yǎng)選拔各類高層次人才和加快建立職業(yè)經(jīng)理人隊伍題目，協(xié)調(diào)有關(guān)部分開展調(diào)查研究和對策論證。

夯實“三個工作環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新人才工作機制。培養(yǎng)、吸引、選用是做好人才工作的三個環(huán)節(jié)。一定要堅持自主培養(yǎng)、加強培訓(xùn)，著力進步人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，進步人才的整體素質(zhì)。一定要圍繞可持續(xù)發(fā)展、振興產(chǎn)業(yè)、科技興市等戰(zhàn)略的實施，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)基地、重點項目、重要攻關(guān)課題的需要活動，促進人才的公道分布，同時要采取特殊政策，面向國內(nèi)外有效地吸引經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的急需人才和優(yōu)秀人才。一定要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的黨政干部選拔任用機制，以選拔優(yōu)秀年輕干部為重點，大力選拔優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。改革企業(yè)經(jīng)營治理者和專業(yè)技術(shù)職員選拔任用機制，建立和完善適合不同性質(zhì)單位的人事治理制度。

堅持黨管人才原則，構(gòu)建人才工作新格式。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部分牽頭抓總，有關(guān)部分各司其職、密切配合，社會氣力廣泛參與的人才工作格式。通過制定政策、營造環(huán)境、整協(xié)氣力、提供服務(wù)，為一切有志成才的人提供發(fā)展空間。要把人才工作規(guī)劃列進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌部署，使人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)與經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)相一致。要建立健全人才培養(yǎng)、吸引、使用、活動、激勵、保護的的配套措施，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法規(guī)保障人才。要逐級搞好分類指導(dǎo)和督促檢查，針對人才隊伍建設(shè)中存在的突出題目，解決辦法，保證人才隊伍建設(shè)落到實處。

在加大人才工作改革創(chuàng)新力度的同時，還要繼續(xù)加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風(fēng)和*現(xiàn)象的治本之策，必須作為組織部分的一件大事來抓。要進一步加強對《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。要根據(jù)新的實踐，在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步認(rèn)真推行全委會討論干部票決制，積極開展公然選拔、競爭上崗等工作，改進推薦和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的運行機制，建立充分體現(xiàn)能力和業(yè)績的干部評價考核工作機制。加強對干部人事制度改革的宏觀指導(dǎo)，會同有關(guān)部分研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類治理制度。

四、以保障黨員*權(quán)利為基礎(chǔ)，加強黨內(nèi)*制度建設(shè)

黨內(nèi)*是黨的生命。這是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論。加強黨內(nèi)*制度建設(shè)，既是建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。我們黨始終十分重視制度建設(shè)和創(chuàng)新。特別是十六大以來，新一屆中心領(lǐng)導(dǎo)集體在制度建設(shè)和創(chuàng)新上采取了一系列新的重要舉措。比如：建立了中心政治局向中心全會報告工作制度；改進會議和領(lǐng)導(dǎo)同道活動新聞報道；外出考察輕車簡從、簡化接待等。在全國范圍內(nèi)，各級黨委對黨內(nèi)的有關(guān)具體制度進行了積極的、富有創(chuàng)造性的探索，很多從實際出發(fā)、令人線人一新的制度創(chuàng)新的舉措，引起了社會的廣泛關(guān)注和熱烈反響。就我市而言，市委和部分區(qū)縣委圍繞常委會向全委會報告工作，發(fā)揮黨委全委會作用；黨委全委會討論干部投票表決；黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用等方面的制度創(chuàng)新，積極探索實踐，積累了有益的經(jīng)驗。

按照中心部署，今年將按照十六大的新時期加強黨內(nèi)*制度建設(shè)的任務(wù)和要求，繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路，推進黨內(nèi)*制度建設(shè)。一是把進步黨的執(zhí)政能力同加強改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，主要體現(xiàn)為黨如何既充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體的職能作用。通過科學(xué)化、制度化的機制，規(guī)范地方各級黨委同人大、政府、政協(xié)、人民團體的關(guān)系，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機同一起來。人大、政府、政協(xié)和人民團體的黨組和黨員干部，要果斷貫徹中心和同級黨委的各項決策，從制度上保證黨的執(zhí)政能力建設(shè)取得實效。二是以保障黨員*權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)*制度。切實保障黨員享有黨章規(guī)定的批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利。積極探索黨的代表大會常任制（試點）和黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。三是改革和完善黨內(nèi)選舉制度。健全候選人提名制度，改進候選人先容方法，擴大基層黨組織直接選舉等方面進行新的探索，努力取得新的經(jīng)驗。四是建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。要努力通過黨內(nèi)*制度建設(shè)，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強黨的活力和團結(jié)同一。

這里需要夸大的是，加強黨內(nèi)*制度建設(shè)是黨的建設(shè)的一項大事，各方面對此都很關(guān)注。有些是需要中心研究制定，有些在中心確定的單位開展試點，有些可由地方黨組織包括基層黨組織結(jié)合實際，積極探索實踐。在工作中，要留意把握好四個原則：一是要堅持正確方向，果斷貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。二是要搞好配套，求真務(wù)實。三是要積極穩(wěn)妥、扎實推進。四是要認(rèn)真抓好落實，留意總結(jié)經(jīng)驗。我們應(yīng)當(dāng)看到，黨內(nèi)*制度建設(shè)，需要黨的理論創(chuàng)新成果的指導(dǎo)，也需要通過制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為成熟管用的制度，一定要從實際出發(fā)，循序漸進地貫串于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)之中。

五、以開展保持*員先進性教育活動為載體，進一步加大基層黨建工作力度

堅持黨及其黨員隊伍的先進性，是進步黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本條件。在全黨開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持*員先進性教育活動，是黨的十六大做出的重大決定，是進步黨員隊伍素質(zhì)、推動黨員在思想上和行動上與時俱進、保持和發(fā)展先進性的重要舉措。按照中心的部署，這項活動，今年第四季度將在全國展開，中心及省、市委還將專門召開會議進行部署。在這項活動正式部署之前，各級黨組織要認(rèn)真做好調(diào)查摸底等預(yù)備工作。

開展保持*員先進性教育活動的一個重要目標(biāo)，就是切實加強基層黨組織建設(shè)，進一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。因此，要按照把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，突出重點，突破難點，積極探索農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作的新路子，全面加強黨的基層組織建設(shè)。

適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收進這個總要求，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。按照省委關(guān)于“基層工作年”的部署，繼續(xù)深進開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙示范”活動，不斷豐富聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)容，豐富示范的檔次。進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，理順“兩委會”的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。廣泛開展農(nóng)村黨員、基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富這兩個方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。

適應(yīng)深化經(jīng)濟體制改革和加快經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步加大企業(yè)黨建工作的力度。積極探索國有（集體）企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。適應(yīng)國有資產(chǎn)治理體制改革要求，理順市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成企業(yè)黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的治理體制。扎實做好停產(chǎn)、封閉、破產(chǎn)等國有企業(yè)黨的工作。著力研究混合所有制企業(yè)中黨組織如何開展工作、發(fā)揮作用題目。建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，加強領(lǐng)導(dǎo)和工作氣力，推行向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員制度，加大在非公有制企業(yè)中壯大黨的氣力和建立黨的組織的工作。

適應(yīng)“兩級政府、三級治理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市治理體制和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，進一步加大城市社區(qū)黨建工作力度。以服務(wù)群眾為重點，廣泛開展創(chuàng)建街道、社區(qū)黨建示范點活動，積極探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，強化和完善社區(qū)服務(wù)功能，增強社區(qū)黨組織整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)各方氣力，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格式。

在加強農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作的同時，要按照“先行組建、逐步進步、分類指導(dǎo)”的工作思路，進一步做好新經(jīng)濟組織、社會中介組織和社會團體等領(lǐng)域的黨建工作，創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置和活動方式。繼續(xù)加強機關(guān)、學(xué)校、科研院所等單位的黨建工作。繼續(xù)加強對活動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員的

教育治理。還要統(tǒng)籌兼顧，以堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作。

最后，我夸大一下加強組織部分自身建設(shè)的題目。往年以來，組織部分牢牢圍繞市委工作大局，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織、黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)等方面，都取得了值得肯定的成績。特別是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)、在新的社會階層發(fā)展黨員試點工作和人才工作等，在全國、全省工作會議上進行了經(jīng)驗交流。通過開展“三新”教育和“樹組工干部形象”集中教育活動，組織部分自身建設(shè)進一步加強，受到廣大群眾好評。今年，各級組織部分要認(rèn)真按照全國組織部長會議的部署，把深進貫徹落實*總書記等中心領(lǐng)導(dǎo)同道的批示精神、深化和拓展“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動，作為加強自身建設(shè)的重點，扎扎實實再抓一年。各級黨委（黨組）要一如既往地重視和加強組織部分的建設(shè)，對組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格治理、嚴(yán)格監(jiān)視，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成上進步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊伍。

同道們，今年黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以*同道為總書記的黨中心四周，高舉*理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深進學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認(rèn)真落實省、市委的工作部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力完成黨的建設(shè)和組織工作的各項任務(wù)，為加快*“建強創(chuàng)佳”步伐、全面建設(shè)小康社會提供組織保證。