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同志們：

為認真貫徹落實全區(qū)第三批學習實踐活動常務副主任工作匯報會精神，全面推進我縣第三批學習實踐活動深入扎實開展，經(jīng)縣委學習實踐活動領導小組研究決定，召開這次會議。主要任務是了解第三批學習實踐活動的啟動情況、交流好做法，安排部署當前工作。剛才，7個縣委指導組和3個行業(yè)指導組分別作了工作匯報，各參學單位分別提供了書面匯報材料，總的感覺是我縣第三批學習實踐活動準備較為充分，推進比較有力。三龍同志傳達了全區(qū)第三批學習實踐活動常務副主任工作匯報會精神，安排了近期工作；貴東同志安排了近期宣講和宣傳工作。這些意見很好，我完全贊同。下面，我講四點意見。

一、把握重點，創(chuàng)新思路，扎實推進學習調(diào)研階段各項工作

（一）抓學習討論重在解放思想。學習是對客觀事物發(fā)展變化規(guī)律不斷深化認識的過程。要謀劃我縣跨越發(fā)展，必須有正確的理論作為支撐,必須全面掌握黨和國家的方針政策；要實現(xiàn)保民生、保增長、保穩(wěn)定，不僅要有“民不富心不安，縣不強心不甘”的新精神，而且還需要有從政策中捕捉發(fā)展機遇的睿智，這就要求全縣各級黨組織和廣大黨員干部要掌握科學發(fā)展觀這個強大的思想武器。要針對參學單位類型多、黨員素質(zhì)參差不齊的實際，抓住各級領導班子和黨員領導干部這個重點，通過聽宣講報告、看遠程教育課件、集中學習等方式，強化對政治理論知識學習。當前，特別要采取輔導報告會、講座、座談會、山歌、快板、小品等形式，結(jié)合學習黨的十七屆四中全會精神，使廣大黨員干部在什么是科學發(fā)展、為什么要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展等重大問題上形成廣泛的共識。在學習討論中要認真查找是否存在只說不做、怨天尤人、與己無關的旁觀思想，樹立全民創(chuàng)業(yè)、全民參與的主人翁意識；查找是否存在坐等政策、循規(guī)蹈矩的保守主義思想，樹立敢想敢干、敢闖敢試的開拓意識；查找是否存在工作懈怠、貪圖安逸的享樂主義思想，樹立勤奮敬業(yè)、發(fā)奮圖強的爭先意識。學習討論要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際，破解不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，使廣大黨員干部在學習中認清發(fā)展形勢，明確方向，堅定信心，凝聚力量，為科學發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅實的理論基礎和強大的思想動力。

（二）抓調(diào)研走訪重在查找問題。調(diào)研走訪既是查找問題的過程，也是黨員干部轉(zhuǎn)變作風、深入群眾、密切聯(lián)系群眾的過程，更是解決問題的過程。在調(diào)研走訪過程中，要圍繞干部大走訪、教師大家訪等活動，深入村組社區(qū)、企業(yè)單位、中小學校認真查找存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在擬定調(diào)研方案時，要合理確定主題，領導班子成員可一人確定一個題目，也可以多人共同確定一個題目，調(diào)研方式要靈活多樣；其他參學單位要結(jié)合實際確定走訪主題，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、進村入戶等方式進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要形成專題調(diào)研報告，其他單位黨員要采取作好走訪記錄、填寫本單位科學發(fā)展建議登記表和記民情日記等方式，形成走訪情況簡要材料。在走訪調(diào)研過程中，要圍繞課題查找問題，要帶著責任查找問題，使查找出來的問題具有一定的深度，為分析檢查和整改落實奠定基礎。

（三）抓邊學邊改重在解決問題。邊學邊改是確保學習實踐活動取得實效的重要手段，也是檢驗學習討論是否取得明顯成效的重要標準。要把開展學習調(diào)研與查找、解決突出問題緊密結(jié)合起來，把邊學邊改貫穿學習實踐活動的全過程，增強廣大黨員干部推動科學發(fā)展的自覺性。要始終把解決問題擺在突出的位置來抓。不管是學習實踐活動，還是其他工作，越是到基層，面臨的困難和問題就更加復雜，群眾的期盼和要求也會更加具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各參學單位務必從一開始就要高度重視邊學邊改，采取上下聯(lián)動、左右互動的方式，緊緊抓住農(nóng)民群眾關心、關注的熱點難點問題，深入剖析原因，著力解決事關群眾生產(chǎn)生活、影響改革發(fā)展穩(wěn)定和黨員干部作風、基層黨組織建設等方面存在的突出問題。

二、著眼基層，夯實基礎，扎實推進黨的基層組織建設

加強基層組織是第三批學習實踐活動的一個重要目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，認真研究解決基層黨組織建設中存在的突出問題，全面推進農(nóng)村、社區(qū)、學校、醫(yī)院和“兩新”組織黨的建設。

（一）加強農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設。在學習實踐活動中，要繼續(xù)深化和拓展基層組織建設年活動，扎實抓好“五個好”基層黨組織創(chuàng)建工作，尤其是要圍繞建設“一個好班子”這個關鍵，進一步加強村黨支部書記隊伍建設。以抓好村務公開、民主管理“難點村”治理工作為契機，建立和完善黨領導的村級民主自治機制，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村工作中的領導核心作用和黨員先鋒模范作用，尊重黨員民主權(quán)利和村民自治權(quán)利，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的積極性。要繼續(xù)以“兩網(wǎng)三創(chuàng)八進社區(qū)”（兩網(wǎng)：建立健全社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡和服務網(wǎng)絡；三創(chuàng)：創(chuàng)建學習型社區(qū)、文明社區(qū)和平安社區(qū)，八進社區(qū)：開展衛(wèi)生保健、文化娛樂、治安消防、環(huán)境美化、政策宣傳、就業(yè)服務、濟困幫扶、物業(yè)管理等八項服務）?；顒訛檩d體，深入開展“四進社區(qū)”（黨的農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、遠程教育、村級組織活動場所建設、黨員承諾制進社區(qū)）活動，建立和完善社區(qū)黨組織工作責任制，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)基層黨組織在服務城鎮(zhèn)發(fā)展、促進社區(qū)和諧、建設精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、凈化美化環(huán)境、維護安全穩(wěn)定等各項基層工作任務中的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）加強“兩新”組織黨組織建設。在第三批學習實踐活動中，要加強“兩新”組織中黨組織建設，擴大黨的工作覆蓋面。對已建立黨組織的“兩新”組織，要創(chuàng)新黨組織開展活動方式，團結(jié)凝聚職工群眾為單位科學發(fā)展作出積極貢獻；對已具備條件尚未建立黨組織的“兩新”組織，要加強宣傳和引導，使他們了解黨組織和黨員在推動本單位科學發(fā)展方面的積極作用，促使這些單位采取單獨建、聯(lián)合建等方式組建黨組織；對于不具備條件建立黨組織的“兩新”組織，要選派黨建指導員幫助工作，積極為組建黨組織創(chuàng)造有利條件。尤其是要創(chuàng)新工作方式方法，切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難的問題，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動“兩新”組織健康發(fā)展。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建工作是基層組織建設的重要組成部分，是黨的建設工作的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員干部的執(zhí)行力如何，直接影響黨的各項方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在老百姓對機關作風、子女上學、就醫(yī)問題反映比較強烈，一方面是因為物質(zhì)文化的發(fā)展還不能滿足人民群眾日益增長的需求，另一方面是機關作風建設還存在一些問題。在學習實踐活動中，要著重在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨組織和黨員作用上下功夫，圍繞創(chuàng)建人民滿意機關、辦人民滿意的學校和衛(wèi)生院，以抓干部執(zhí)行力、提高服務水平為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨組織的服務保證作用和黨員干部的骨干帶頭作用。同時，沒有黨組織的單位，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和醫(yī)院，要按照縣委學習實踐活動領導小組制定的“1+6”配套方案要求，扎實推進本單位學習實踐活動的開展。

此外，在基層組織建設工作中還有兩個方面的問題尤其要注意。一是要把完善黨支部建設的長效機制作為最基礎性的工作。包括黨支部書記的選配培養(yǎng)、黨員教育管理、黨支部組織開展活動、聯(lián)系服務群眾等方面的機制。尤其是要堅持和完善好“”制度，積極創(chuàng)新形式，賦予新的生機活力。二是要切實提高基層黨組織在推進科學發(fā)展、促進社會和諧中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把提高基層黨組織在群眾中的公信力、基層黨員干部在群眾中的公信度作為一項核心性的指標來打造，以公信度的不斷提高來推動各項工作的開展。要把提高做好群眾工作的本領作為重點，教育引導基層黨員干部切實把握群眾訴求，疏導群眾情緒，強化社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、精心組織，廣泛發(fā)動，扎實開展“三送三抓六個一，千名干部下基層”主題實踐活動

在全縣深入開展“三送三抓六個一，千名干部下基層”主題實踐活動是貫徹落實中央、省委、地委、縣委關于學習實踐活動有關要求的重要舉措，是我縣廣大黨員、干部踐行科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體行動，更是推動第三批學習實踐活動扎實開展，更好地發(fā)揮學習實踐整體效應的重要載體。各參學單位務必精心組織，扎實開展，把這項活動貫穿于我縣第三批學習實踐活動的全過程。各指導檢查組要加強指導和督促，強力推進，以主題實踐活動的開展，突出我縣學習實踐活動自身特色。

（一）要把主題活動作為轉(zhuǎn)變干部作風的突破口。各參學單位在活動中，要認真思考如何在現(xiàn)有政策規(guī)定、現(xiàn)有編制和機構(gòu)設置的情況下，轉(zhuǎn)變工作職能、整合工作資源、服務基層群眾，積極探索建立“一條龍”、“一站式”服務機構(gòu)、場所或站點，開展便民利民服務，有效整合工作資源，切實打破條塊分割的工作局面，形成加強基層工作的整體合力，提高辦事效率，促進作風轉(zhuǎn)變，更好地服務基層群眾。在學習實踐活動中，要組織廣大干部職工深入村組、社區(qū)、農(nóng)戶和企業(yè)，搞清楚老百姓想什么、盼什么，按照“辦多數(shù)人受益的事、辦群眾最急需的事、辦長遠起作用的事、辦力所能及的事”的原則，選定一些問題，實實在在地辦一些實事好事。同時，使廣大黨員干部在這次活動中普遍接受一次群眾觀念教育，進一步增強責任感和緊迫感，使思想和工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變。

（二）要把主題活動作為密切黨群干群關系的突破口。開展“三送三抓六個一，千名干部下基層”主題活動就是要組織廣大干部深入困難家庭、深入老黨員家中去，體察民情、了解群眾疾苦、化解民怨；就是要帶著真感情到困難最多、矛盾最突出的地方去，真心實意為群眾辦好事辦實事。要結(jié)合“百千幫扶”活動，認真調(diào)查調(diào)研，制定切實可行的工作方案，主動接受群眾監(jiān)督，把群眾的評判作為檢驗主題活動的重要依據(jù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要組織廣大黨員干部深入思考在新形勢下如何進一步密切黨群干群關系、如何加強群眾的感恩教育等課題，積極探索進一步密切黨群干群關系的有效途徑。

（三）要把主題活動作為推動基層科學發(fā)展的突破口。開展這次主題實踐活動，體現(xiàn)了縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動、共同參與的特點，這對推動我縣基層科學發(fā)展來說是一次很好的機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住這次機遇，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的實際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級總體規(guī)劃、社會維穩(wěn)等重點問題，與幫扶部門抓好政策上的對接，力爭取得新的突破。各幫扶部門要深入基層，真心實意幫扶，充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，把部門的職能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為幫扶優(yōu)勢，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層科學發(fā)展的優(yōu)勢。

四、加強領導，確保實效，努力使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程

第一，要堅持高標準高質(zhì)量。中央強調(diào)第三批學習實踐活動要注重簡便易行、簡化程序，但這絕不是簡化工作，更不是降低標準、放松要求。各參學單位要嚴格把好規(guī)定動作關，確保中央、省委、地委和縣委的要求不打折扣，不走樣子。今后，縣委學習實踐辦不再下發(fā)階段性工作方案，而是以《指導工作要點》的形式，提前對工作進行安排，各參學單位和各指導組要嚴格按照下發(fā)的《指導工作要點》抓好落實。同時，要積極創(chuàng)新自選動作?？h里制定的“1+6”方案，是站在面上進行安排和部署的，大家要在此總體要求的前提下，結(jié)合實際，大膽探索，創(chuàng)新自選動作，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)造出更加有效的方式和載體，并對工作中的好經(jīng)驗好做法，及時進行宣傳報道，總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和黨員領導干部既要高質(zhì)量高標準做好自身學習實踐活動，發(fā)揮好示范帶動作用；又要在切實抓好省、地信息直報點和示范點的基礎上，選擇2個基礎條件相對較好的參學單位作為示范點，以點帶面，整體推進。

第二，要加強輿論宣傳引導。要根據(jù)第三批學習實踐活動的特點，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，用基層黨員群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動一系列重要文件和指示精神；用生動感人的先進典型和事例，詮釋科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。要注意總結(jié)推廣各地學習實踐活動中創(chuàng)造的新經(jīng)驗，反映科學發(fā)展取得的新成就，加強輿論宣傳和引導。對學習實踐活動的宣傳要堅持實事求是、把握分寸，既保持聲勢，又注意節(jié)奏，既保持數(shù)量，更注重質(zhì)量，努力提高宣傳的社會效果。

第三，要改進指導和督促檢查方式。為加強對第三批學習實踐活動的領導和指導，縣委調(diào)整充實了學習實踐活動領導小組，派出指導檢查組和行業(yè)指導組。各級指導檢查組、行業(yè)指導組要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層單位黨組織，按照中央和省委的部署，嚴把質(zhì)量關、進度關。既要大膽指出存在的問題和不足，又要結(jié)合指導單位實際，提出有價值有份量的建設性意見。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員開展深入學習實踐活動作重點督促指導，并在今后的匯報中作為一項重要內(nèi)容。要認真學習領會上級精神，總結(jié)好經(jīng)驗，分析存在問題不足，不斷研究搞好活動的措施，進一步提高指導檢查工作的針對性、實效性。各巡回宣講組要以高度的的政治熱情，精心準備講稿，結(jié)合各自特長和各行業(yè)特點，突出宣講針對性和實效性。

同志們，第三批學習實踐活動時間緊、任務重，大家一定要高度重視，把握好節(jié)奏，保證規(guī)定動作，豐富自選動作，上下聯(lián)動、左右互動，確保學習實踐活動取得實效，真正辦成群眾滿意工程。

謝謝大家。