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一、20*年工作的簡要回顧

（一）重點工作實現新突破。堅持把黨員發(fā)展、教育管理作為強化基層黨建工作的重點和基礎性工作，采取有效措施強力抓實抓好。一是嚴把入口關，高質量發(fā)展黨員。各級黨組織儲備和培訓入黨積極分子1780余名，發(fā)展黨員380人，其中，農村黨員220人，非公有制企業(yè)黨員20余人。二是強化教育培訓，著力提高黨員干部整體素質。全縣舉辦副科級干部培訓班3期，培訓干部近千人次；先后選送5名縣處級干部和17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，分別參加省、市組織的各類培訓班和專題研討班。聯合縣農華公司開展為期一個月的“科普之冬”培訓活動，組織北京、山東等著名院校10名專家，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行種植技術培訓，培訓農村黨員干部、群眾8960余人次。三是創(chuàng)新教育載體，活躍黨內組織生活。在開辦*縣組織工作博客基礎上，去年11月又成功開通*黨建網，各種黨建信息和電教資料近3000余篇（條）；投資32萬元，完成106個農村黨員遠程教育接收站點建設，現已全部投入使用。為1640名農村老黨員、生活困難黨員送去生活必需品及慰問金共計33萬元，使他們感受到黨的溫暖。四是抓黨性鍛煉，展示黨員新形象。在萬名干部下基層活動中，465名機關干部深入農村開展工作，化解信仿隱患349起，為群眾辦實事、好事3720件，確保了奧運安保期間的社會穩(wěn)定。汶川地震發(fā)生后,僅一周時間，各級黨組織和黨員干部紛紛繳納特殊黨費51萬元，在關鍵時期展示出黨員干部的良好形象。

（二）亮點工作彰顯新精彩。實施新農村建設“領頭雁工程”，是我縣近兩年，特別是*年投入精力最大，付出心血最多的一項工作?？h鄉(xiāng)組工干部傾力打造亮點、筑就精品，放大精彩，這項工作取得明顯成效。主要體現在三個方面：一是典型選樹工作實現新突破。更深層次挖掘整理*先進事跡和工作方法，利用各種媒體進行宣傳。省委副書記車俊，省委常委、組織部長梁濱專程到*看望*，并給予高度評價；邢臺市委做出了《關于開展學習*，爭當“一好雙強”優(yōu)秀農村黨組織書記活動的決定》。由原中組部部長張全景親自作序的《*工作方法談》一書公開發(fā)行后，在全國各地引起強烈反響，10余個省市紛紛來信來函訂購，并將這本書作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的農村教材。市縣聯合拍攝的《一個村官的工作法》專題片，在全國第十屆黨員教育電視片觀摩評比中獲得一等獎，這在*乃至邢臺市都是第一次。去年12月，中組部調研組來我縣就*典型選樹和新農村領頭雁工程進行調研，這是對*這個典型的充分肯定。二是抓好兩個重點，壯大優(yōu)秀村支書隊伍。堅持對縣級50名村支書進行重點培訓和考核。先后采取舉辦研討班、開展季度培訓、召開經驗交流會、到北京鄭葛莊觀摩學習等形式，加強對優(yōu)秀村支書的教育培養(yǎng)。開展“創(chuàng)業(yè)富民競賽活動”，讓每名書記將具體工作目標，公開向群眾承諾，使他們學有動力，干有目標。一年來，全縣涌現出像張清奎、許艷榮、修華等一大批“創(chuàng)業(yè)型”、“科技型”、“和諧型”優(yōu)秀村支書典型，在全縣形成了一面紅旗帶一片，一片紅旗帶全縣的生動局面。其中6名村支書進入全市先進行列。堅持抓好后進村支部轉化，走好調整、教育、幫扶三步棋，解決了后進村班子不健全、工作無人干、經濟發(fā)展慢等問題，大幅度提升了全縣基層黨建工作的整體水平。年底前，全縣32個后進支部全部按期轉化。三是立足長遠，探索長效機制。第一，選拔任用機制。以農村“兩委”換屆為契機，堅持“兩推一選”，注重在優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年、退伍軍人和致富能人中選拔村支書。在已完成的農村支部班子換屆中，全縣選出村支部書記296人，其中具有高中學歷、35周歲以下的村支書達70%以上，村支書隊伍結構更加合理。第二，保障激勵機制。研究制定激勵保障措施，努力解決村支書的工資待遇、醫(yī)療保險和正常離任后的生活保障等問題。在全縣“三級干部”大會上對評選出的20名優(yōu)秀村支書進行表彰獎勵。第三，建立真情關愛機制。組織優(yōu)秀村支書進行免費體檢2次，建立個人健康檔案；實行組工干部與優(yōu)秀村支書“月月談”制度，堅持從我做起，定期下訪，與村支書面對面交流；積極推薦優(yōu)秀村支書參加公務員考試，對9名參考人員進行考前輔導，搞好全程服務。真正使組織部成為村支書的“娘家”，組工干部成為村支書的“娘家人”。

（三）常規(guī)工作再上新臺階。一是領導班子考核機制更具操作性。強化對項目建設、計劃生育、黨建工作等目標任務的考核，考核結果作為各部門評先評優(yōu)的重要依據，調動了領導干部工作積極性和主動性。二是檔案管理實現規(guī)范達標。規(guī)范入檔資料3000余份，順利通過了市委組織部的檢查驗收，同時完成了黨群系統(tǒng)公務員的津貼審核、工資套改和資料歸檔。三是組工信息宣傳工作步入全市先進行列。建立組工信息獎勵基金，并對10名優(yōu)秀信息員進行表彰，為信息人員兌現獎金13440元，有效調動了信息人員的工作積極性。一年來，共編發(fā)《*組工信息》27期，采用基層信息145條；向市級以上組織部門反饋信息106篇，先后有37篇被采用刊出。我縣組工信息調研工作，由兩年前的全市末位，一躍跨進先進行列，實現了“三年工作大變樣”目標。四是組織部門自身建設得到加強。扎實開展“講黨性、重品行、做表率，樹立組工干部新形象”活動，部機關堅持周五集中學習雷打不動，編印《加強作風、效率、廉政“三大建設”》小冊子，建立了工作承諾制、首問負責制、責任追究制度等系列制度；舉辦首屆組工干部乒乓球比賽，豐富了業(yè)余文化生活；成功承辦了呂玉蘭紀念館開館儀式的會務和后勤服務工作，展示了組工干部良好的精神風貌。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，同先進縣市相比，我縣組織工作還存在一些問題和差距，主要表現在：一是在班子建設上，個別領導班子和領導干部，缺乏創(chuàng)新意識，抓發(fā)展的意識不強。二是黨建整體工作進展不夠平衡，尤其是機關黨的建設比較薄弱，少數機關主要領導黨建工作落實不力。三是農村黨員干部隊伍文化程度偏低，年齡結構還不夠合理，優(yōu)秀村支書比例還不高。四是組織工作創(chuàng)新力度不夠，亮點還不夠多。對此，我們務必引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、關于2009年的組織工作

今年是新中國成立六十周年，也是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年。全面完成縣委提出的“實施三大戰(zhàn)略，實現五大突破”艱巨任務，需要各級黨組織以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風抓好各項工作任務的落實。

今年全縣組織工作總的要求是：全面貫徹落實中央、省市委關于黨的建設和組織工作的部署要求，以組織指導深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，圍繞科學發(fā)展和富民強縣選干部、配班子，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，大力加強組織部門自身建設，解放思想，實事求是，突出重點，狠抓落實，不斷開創(chuàng)全縣組織工作新局面，為推進*經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

按照這個工作思路，縣委組織部制定了《2009年組織工作要點》，已經發(fā)給同志們，請大家認真對照、抓好落實。對今年的組織工作，我重要強調以下六個方面：

(一)扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，打造善于突破發(fā)展的領導班子和干部隊伍

以提高執(zhí)政能力和領導水平為目標，以加強思想政治建設為重點，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強集體。

一是結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，大力抓好領導班子思想政治建設。中央決定，從20*年9月開始，分三批在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是全體黨員干部政治生活中的一件大事。我縣是第二批和第三批，從今年3月開始到明年2月基本結束。這次學習實踐活動與先前黨內開展的“三講”教育和先進性教育活動有所不同，不僅要加強黨員干部黨性教育，更重要的是通過開展學習實踐活動，使黨員干部更新觀念，創(chuàng)新科學發(fā)展理念，以實際行動推進經濟和社會各項事業(yè)科學健康發(fā)展。對此，各級黨組織要引起高度重視，嚴格按照實施方案要求完成好每一環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，并結合部門實際，創(chuàng)新學習形式，豐富“自選動作”，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。各級領導班子要認真貫徹落實中央《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，把解決政治上強的問題擺在首位，加強民主集中制建設，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用。要開好領導班子民主生活會，定期進行黨性分析，深刻對照檢查；健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，擴大黨內民主，營造團結和諧氛圍。

二是轉變機關作風，服務全縣經濟大局?？h直各部門黨組織要以開展“作風建設年”活動為契機，組織黨員干部認真對照縣委*書記在全縣“干部作風建設年”動員大會上提出的七個方面主要問題，搞好自查自糾，開展作風整頓。特別是一些執(zhí)法執(zhí)紀部門，重點解決服務態(tài)度差，服務質量不高，辦事拖拉散漫以及違法施政問題。各部門要通過開展創(chuàng)建“五好”支部和“五型”文明機關活動為載體，不斷提高機關建設水平。一些窗口單位，要大力推行機關黨員“亮牌上崗”、工作承諾、限時辦結等制度，接受群眾監(jiān)督，促進作風轉變，真正實現機關工作效能、干部綜合素質和整體服務質量“三提高”，為促進全縣經濟發(fā)展提供優(yōu)質服務。

三是扎實推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作。重點抓好新任領導干部、農村基層干部、后備干部、年輕干部和緊缺人才的培訓。今年，縣委將組織2-3期經濟形勢、產業(yè)結構調整、法律知識和領導科學等內容的培訓，提高干部創(chuàng)新能力和引領科學發(fā)展的能力。同時，加強干部縣內交流學習，適當開展外出觀摩學習，形成多渠道、全方位、立體化的教育培訓新格局。在去年成功開展“科普之冬”培訓活動基礎上，縣委組織部將繼續(xù)加強與縣農華公司的合作，使培訓方式更多樣，培訓內容更廣泛，培訓覆蓋面更大，讓更多的農村黨員干部得到培訓提高；縣委黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，重點抓好全縣副科級以上干部和500多名農村支部書記和村委主任的培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取以會代訓、在村級活動場所集中培訓等形式，力爭將全縣1600多名村干部和8000多名農村黨員全部輪訓一遍。注重加強優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，鼓勵年輕干部下基層、到一線，摔打歷練、增長才干；了解和掌握一批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政正職崗位上的優(yōu)秀年輕干部，進行跟蹤管理和重點培養(yǎng)；全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門副科級以上后備干部補充調整工作；認真抓好11名正副科級后備干部在縣軸承工業(yè)園區(qū)的實踐鍛煉；統(tǒng)籌做好婦女干部、少數民族干部、非黨干部和8名選調生的培養(yǎng)管理工作。

（二）堅持以深化干部人事制度改革為契機，進一步提高選人用人公信度

選人用人是組織工作的重點，也是干部群眾關注的焦點。我們將進一步在選人用人上完善制度、堅持程序，擴大民主、擇優(yōu)劣汰，加強監(jiān)督、責任追究，使工作全程在陽光下運行，不斷提高選人用人公信度。

一是樹立正確的用人導向。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部方式，加大競爭性選拔干部的力度，進一步擴大民主，提高選人用人公信度。結合縣情實際，進一步增加公開選拔的領導崗位數額。今年全縣計劃拿出5個以上科級崗位，20個股級職位實行競爭上崗和輪崗交流，變伯樂相馬為賽場選馬。重用那些埋頭苦干、不跑不要、不謀私利的干部，堅決不用那些投機鉆營、跑官要官、以權謀私的干部，真正形成重品行、重實績、重基層、重公認的用人導向。二是進一步加大干部考核獎懲力度。要完善科學的干部考核體系，突出對項目建設、招商引資、信訪穩(wěn)定等重要指標的考核。在結果運用上，實行考核結果與評先評優(yōu)、表彰獎勵，選拔任用、調整交流“四掛鉤”，對考評最后兩名的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮黃牌，連續(xù)兩年列最后兩名的，實行末位淘汰，真正體現獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。三是加強干部監(jiān)督，堅決防治和查處選人用人不正之風。認真落實黨員領導干部誡勉談話、述職述廉、個人有關事項報告等制度，嚴格執(zhí)行干部離任審計和任期經濟責任審計制度，推行科級單位主要領導干部個人收入申報制度。

（三）加強和改進黨的基層組織建設，筑牢引領科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘

基層組織建設是實現農村穩(wěn)定發(fā)展的“一號”工程，針對當前復雜多變的經濟形勢，建好基層班子，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，積極應對，引領發(fā)展，顯得更為重要。重點要抓好四項工作：

一是做好農村“兩委”換屆的后續(xù)工作。目前，我縣農村“兩委”換屆工作基本結束，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還留有尾巴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站要集中精力，一村一議，盡快依法完成換屆工作。同時，制定培訓計劃，搞好對新進班子人員的培訓，使他們盡快適應崗位，進入角色。按照省、市提出的“一定三有”農村干部激勵保障機制的要求，結合我縣實際制定出具體實施辦法，加快落實“定職責目標、收入有保障，干好有希望，退后有所養(yǎng)”為主要內容的農村干部激勵保障機制。同時，縣委將對年稅收超50萬元的村，給予一定獎勵。二是做好發(fā)展黨員工作。按照今年規(guī)劃，全縣計劃發(fā)展黨員總量為510名左右，其中農村黨員400名，占計劃總數的78%，一般掌握每個村發(fā)展黨員1-2名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站做細做好培訓工作，重點培訓高中以上學歷，35以下的知識型青年和創(chuàng)業(yè)型青年。各級黨委要嚴格考核，落實發(fā)展黨員責任追究制，對發(fā)展黨員中的違紀行為，做到發(fā)現一起處理一起，決不估息遷就。三是強力推進農村民主政治建設。進一步規(guī)范各項黨內生活制度、村務公開制度、財務審批制度等，努力實現農村各項制度建設的規(guī)范化。加強硬件建設，對全縣156個破損嚴重、設施落后的村級活動場所進行改建，投資58.5萬元爭取在年底前完成309個農村終端站點建設任務，努力實現農村遠程教育網絡全覆蓋。硬件建設是一方面，關鍵是管好、用好。今年，縣委組織部將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級活動場所規(guī)范化管理及遠程教育網使用情況進行專項檢查。四是抓實后進村轉化。我縣省市掌握的后進村有30個，這些村多是些班子癱軟、發(fā)展乏力、焦點難點問題長期得不到解決的問題村。對這些村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站要組織精干力量，對后進村逐個進行解剖，真正找準、抓實存在問題的根，是人的問題，選不出好帶頭人的，可以考慮下派機關干部到村任職；是經濟發(fā)展停滯的問題，就要想法上經濟、求發(fā)展；是群眾思想保守的問題，就要加強引導，促其進一步解放思想。要舍得下功夫、不手軟，用猛藥，切實解決實際問題。對確定的后進村，年底前要全部實現轉化，確保在新農村建設上不讓一個村掉隊。

（四）深入實施農村“領頭雁工程”，壯大優(yōu)秀村支書隊伍群體

從近三年我縣實施新農村建設“領頭雁工程”的實踐來看，成效是很明顯的，大家也深有體會。在1月4日召開的全省農村基層組織建設工作會議上，省委將新農村建設“領頭雁工程”正式提上議事日程，印發(fā)了《關于實施新農村建設“領頭雁工程”的意見》。這說明我們將基層組織建設工作的重點、重心放在抓村支書隊伍建設上，路子是對的，方法是對的，省、市委是充分肯定認可的。因此，我們必須樹立長期抓、重點抓、抓到位的意識，切實將這項工作落到實處，體現出*特色。

一是繼續(xù)深化“學習*，爭當‘一好雙強’農村黨組織書記活動”。*是全省優(yōu)秀村黨支部書記的優(yōu)秀代表，也是我們自己身邊的典型。我們學習他則更直觀、更有可比性和實踐性。我們不僅要學習他如何帶領群眾共同致富，更要學懂用活他多年來開展農村工作的好經驗、好辦法。各級黨組織要創(chuàng)新活動載體，拓寬學習形式，通過現場觀摩、面對面交流、舉辦學習《*工作方法談》座談會等形式，讓全縣所有的支部書記在各個層面都有一個新提高，培育出更多的*式的優(yōu)秀農村帶頭人。

二是抓典型引路，實現以點帶面?？h委通過抓50名優(yōu)秀村支書的直接管理，效果是明顯的。但從全縣看，這個比例還很小，代表性還不夠強，影響力還不夠大。今年，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站，要在本轄區(qū)篩選出不少于六分之一的支部書記，參照縣里的做法重點抓培養(yǎng)抓提高。這樣，縣鄉(xiāng)掌握的優(yōu)秀村支書就達到了全縣三分之一還要多，抓好了就更有說服力，更具示范性和帶動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要只定名單，不抓實際，要切實拿出真辦法，出臺真措施，抓好落實，并認真總結每位支部書記的先進事跡和寶貴經驗，通過電視臺、《*黨建網》和各類媒體大力宣傳，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是開展村支書“創(chuàng)業(yè)富民”主題實踐活動。一個村支書是否優(yōu)秀，關鍵還是體現在解決問題、促進穩(wěn)定和引領發(fā)展上。我們就是通過要開展“創(chuàng)業(yè)富民”實踐活動，讓每位書記身上有擔子，有壓力?？h委組織部將為每名村支書建立“創(chuàng)業(yè)富民檔案”，對村支書年內工作記錄在案，公開向群眾承諾；并建立督導機制，年底考核要帳，落實獎懲；支持和引導村支書積極招商引資，上項目、求發(fā)展，努力發(fā)揮村支書在農村經濟發(fā)展中的頭雁作用，為實現“富民強縣”目標做出突出貢獻。

四是加強大學生村官的管理?？h委十分重視大學生村官工作，去年先后為28名大學生村官建立了檔案，解決了工資問題。能夠做到這一點，在全市范圍內也是少有的。但目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分把大學生村官借調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關幫助工作，這就失去了關于大學生村官選拔、培養(yǎng)及鍛煉使用的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對大學生村官的管理，落實季度匯報、半年述職、年終考核等制度。并將他們真正放到村里，在具體的農村工作實踐中使他們得到鍛煉提高，真正成為農村干部的后備力量。

（五）以提高兩個核心能力為重點，堅持不懈地抓好組織部門自身建設

加強組織部門自身建設，是順利完成組織工作各項任務的重要保證。要圍繞提高組工干部知人善任和凝心聚力兩個核心能力，抓好三個方面工作。

一是深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動。要圍繞組織工作如何服務科學發(fā)展和自身如何科學發(fā)展兩大課題，謀劃好、開展好部機關“作風建設年”活動，進一步查找解決干部作風上存在的突出問題，建立健全相關制度，促進“五型”機關建設，使組工干部的作風有一個明顯轉變。深化理論武裝，加強經濟、金融、法律、科技等現代知識的學習培訓，積極開展崗位練兵和業(yè)務競賽，提高組工干部的綜合素質。二是進一步加強組工干部隊伍建設。堅持從嚴治部，建立健全部機關干部輪崗交流、考核評價、監(jiān)督約束、表彰獎勵等機制。建立部機關工作溝通交流制度，定期進行談心和工作匯報會，開展有意義的文體娛樂活動。落實“三個留人”要求，完善組工干部選調、任用、管理制度，努力做到人崗相適、人盡其才、才盡其用，調動組工干部積極性。進一步精減會議文件，簡化辦事程序，提高工作效率。三是切實抓好組織信息、調研工作。圍繞黨的建設和組織工作中的重點難點問題，搞好黨建理論研究和重點課題調研，為推進組織工作改革創(chuàng)新提供有力支持。繼續(xù)辦好*組織工作博客、《*組工信息》和《*黨建網》，加強組織工作新聞和網絡宣傳工作，營造良好輿論氛圍。做好組織部門信訪、組織史征編等工作。

同志們，今年組織工作任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，迎難奮進，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，為加快突破發(fā)展、構建和諧*做出新的更大貢獻!