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一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，明確新的一年黨的建設(shè)和組織工作的努力方向

第一，要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和市委三屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步明確組織工作的科學(xué)定位

黨的十六屆五中全會(huì)按照“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”的要求，提出了“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。省委八屆九次全會(huì)明確提出了湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在中西部前列、“五至七年有大變化”的奮斗目標(biāo)。“十一五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，進(jìn)入建設(shè)世界水電旅游名城與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵階段，我們面臨的既是最佳發(fā)展機(jī)遇期，同時(shí)又處在矛盾凸顯期。市委三屆四次全會(huì)提出了在“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)建成世界最大的水電基地、初步建成國(guó)際性旅游名城和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須緊緊圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)曾慶紅同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出的“六個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”的要求，準(zhǔn)確把握組織工作在實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中的科學(xué)定位，堅(jiān)持組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞全市工作的大局來展開組織工作，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來推進(jìn)組織工作，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要積極出主意、當(dāng)參謀，努力提高組織工作的水平，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

第二，要著眼于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的著力點(diǎn)

“十一五”時(shí)期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。市委三屆四次全會(huì)指出，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)將全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。新的一年，黨的建設(shè)和組織工作要為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。按照中央和省、市委的要求，必須把組織工作放到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去審視、去謀劃；必須始終堅(jiān)持以人為本，尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部以及各方面人才的積極性和創(chuàng)造性；必須著眼于形成正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系；必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織基礎(chǔ)，最廣泛最充分地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾，為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)共同奮斗。

第三，要牢牢把握新的形勢(shì)和機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和自覺性

20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神、繼續(xù)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)、建立保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵一年，是集中進(jìn)行市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、正式實(shí)施《公務(wù)員法》、深化干部人事制度改革的重要一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年。這為全市黨的建設(shè)和組織工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和難得的機(jī)遇。能否充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、準(zhǔn)確把握機(jī)遇、全面利用機(jī)遇，取決于組織部門是否具備做好組織工作的責(zé)任感、使命感和光榮感，取決于廣大組工干部能否順應(yīng)形勢(shì)，銳意創(chuàng)新，使組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。我們要不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的責(zé)任感和緊迫感，自覺認(rèn)清形勢(shì)，牢牢把握大局，使黨的組織工作乘勢(shì)而上，在新的一年取得新的成績(jī)。

二、緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)20*年全市黨的建設(shè)和組織工作

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)是我們黨在執(zhí)政條件下的根本性建設(shè)，兩者共同服務(wù)于黨的建設(shè)新的偉大工程和我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。黨的先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)相輔相成，黨的先進(jìn)性要通過執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來體現(xiàn)和檢驗(yàn)，又要通過不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)來保持和發(fā)展。新的一年，全市黨的建設(shè)和組織工作要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞“兩大建設(shè)”來展開。

（一）要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，繼續(xù)下功夫抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

第一，要繼續(xù)深入地抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。20*年，全市先進(jìn)性教育活動(dòng)在全市各級(jí)黨委、組織部門和廣大黨員的共同努力下，取得了較好成績(jī)，受到了上級(jí)肯定和群眾的好評(píng)。今年，先進(jìn)性建設(shè)仍然是黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。如何搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要重點(diǎn)思考三個(gè)問題，一是如何扎實(shí)有效的推進(jìn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)；二是先進(jìn)性教育活動(dòng)參學(xué)單位怎樣按照中央的要求，在取得“三大成果”上有新的突破；三是第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束之后，要做好市委和縣（市區(qū)）委的群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。我們要按照中央提出的善始善終、保質(zhì)保量、戒驕戒躁的要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主題，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)；督促抓好各個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)參學(xué)單位的整改工作，鞏固和擴(kuò)大實(shí)踐成果；探索建立黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大制度成果；組織好先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研討，努力取得豐碩的理論成果。市、縣兩級(jí)組織部門作為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的參學(xué)單位，要按照曾慶紅同志提出的“高認(rèn)識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”和賀國(guó)強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)的“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的總體要求，認(rèn)真、扎實(shí)、嚴(yán)格地抓好自身的先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在“務(wù)求實(shí)效”、“建成滿意工程”上下功夫，為其他單位作出表率。在啟動(dòng)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)之際，承家同志在市委組織部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，要求組織部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)要為其他單位作出表率，我非常贊同。

第二，要充分利用先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大契機(jī)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。過去一年，通過先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施“三大工程”，各地各部門對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度加大，有了良好的工作氛圍。新的一年要乘勢(shì)而上，進(jìn)一步提高黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作水平。要深化“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合紀(jì)念建黨85周年，隆重表彰一批先進(jìn)典型，切實(shí)發(fā)揮好“五好”創(chuàng)建在基層組織建設(shè)中的整體推動(dòng)作用。要強(qiáng)化各類基層黨組織在實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中的功能定位，明確基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，大力創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式、工作方法和活動(dòng)載體，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。在農(nóng)村，要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)和水平，把“創(chuàng)五好，奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)作為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，大力實(shí)施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化，抓出成效。在企業(yè)，要圍繞提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)的黨建工作，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，積極探索混合所有制和其他多種形式改制企業(yè)的黨建工作，同時(shí)要注意做好關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)和困難企業(yè)的黨建工作，穩(wěn)步擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作的覆蓋面。在社區(qū)，要圍繞提高服務(wù)群眾的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和社區(qū)共建機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮駐區(qū)單位的作用，大力整合資源，增強(qiáng)黨建工作合力。去年，全市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開會(huì)議，研究解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建中存在的問題，并將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》，市委還將召開一次全市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署社區(qū)建設(shè)有關(guān)方面的工作。我們要按照中央、省委和市委的有關(guān)要求，借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。要認(rèn)真研究解決機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作面臨的新問題，不斷探索創(chuàng)新，提高工作成效。要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育管理工作，認(rèn)真貫徹中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》，探索建立融黨員教育、管理、監(jiān)督與服務(wù)為一體的工作機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加快基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，掌握民主執(zhí)政的本領(lǐng)，是先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，全市各地積極探索擴(kuò)大基層民主的有效途徑，基層民主政治建設(shè)正在向縱深推進(jìn)，但這項(xiàng)工作需要研究、探索的空間還很大。新的一年，要圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，繼續(xù)抓好宜都市黨代會(huì)常任制和黨務(wù)公開試點(diǎn)工作，著重探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨代表作用的途徑；進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，在廣泛實(shí)行村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開；要穩(wěn)步探索擴(kuò)大基層黨組織負(fù)責(zé)人的直選范圍，重點(diǎn)探索完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治和居民自治運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾當(dāng)家作主，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共創(chuàng)美好生活。

（二）要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出抓好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)

第一，要集中精力做好市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)班子換屆是今年組織工作的又一個(gè)重點(diǎn)?！盀檎?，重在得人”，黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是否堅(jiān)強(qiáng)有力，能否擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。我們一定要按照中組部《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神和省、市委的要求，周密安排，精心組織好換屆工作。剛才，承家同志對(duì)換屆工作提出了明確的意見和要求，正因?yàn)檫@項(xiàng)工作重要，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是思想上要高度重視。這次換屆，是全市政治生活中的一件大事，搞好換屆，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和我市“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，事關(guān)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。各級(jí)黨委務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)組織部門要投入足夠的力量，精心謀劃、認(rèn)真組織，確保整個(gè)換屆過程中人心不散、秩序不亂，各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二是要嚴(yán)格把握政策。這次換屆，中央、省委強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)十六屆四中全會(huì)提出的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革目標(biāo)，精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職，進(jìn)一步提高工作效率和執(zhí)政水平。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，把德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別是要選好配強(qiáng)一把手，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和求實(shí)創(chuàng)新的能力。要高度重視縣級(jí)黨政正職的選拔任用。要把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法運(yùn)用到換屆人選考察中去，改進(jìn)考察方法，防止用人失真失察。按照全省培養(yǎng)選拔女干部工作座談會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)女干部的選拔、培養(yǎng)工作，在這次集中換屆中，要把配好女干部放在重要位置。

三是要嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。這次換屆改革自下而上整體推進(jìn)，涉及面較大，時(shí)間緊，任務(wù)重。在換屆工作中，要結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤傾向、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，特別警惕跑官要官、買官賣官和非組織活動(dòng)。組織部門對(duì)這些可能出現(xiàn)的現(xiàn)象和問題要高度重視。對(duì)跑官要官的，要加強(qiáng)教育、嚴(yán)厲批評(píng)；對(duì)買官賣官的，要按照黨紀(jì)國(guó)法堅(jiān)決懲處；對(duì)搞非組織活動(dòng)的，要嚴(yán)肅處理，努力為換屆工作創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的好環(huán)境。

四是要注意做好思想政治工作。換屆是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗(yàn)，也是對(duì)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。換屆難免涉及到干部調(diào)整。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革和個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。組織部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，同時(shí)要把工作做細(xì)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性，既不能因?yàn)閾Q屆影響工作的連續(xù)性，也不能因?yàn)閾Q屆使干部產(chǎn)生不必要的心理負(fù)擔(dān)。

第二，要圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完成好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。在干部培訓(xùn)方面，我市有很好的工作基礎(chǔ)，新的一年要乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。市縣兩級(jí)黨委和組織部門要制定實(shí)施全市《“十一五”干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)。市縣兩級(jí)黨校和行政學(xué)校要以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神列為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)培訓(xùn)工作的要求，整合市內(nèi)教育培訓(xùn)資源，提高綜合效益，推進(jìn)干部培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。

第三，要以學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法為契機(jī)，不斷推進(jìn)干部人事制度改革。提高黨的執(zhí)政能力，必須建立科學(xué)合理的干部人事管理機(jī)制，讓干部隊(duì)伍始終充滿活力。去年，市委面向全市公開選拔了15名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并在選拔方法上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。今年，公務(wù)員法正式實(shí)施，各級(jí)組織部門要會(huì)同人事部門認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的宏觀管理，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和干部隊(duì)伍規(guī)模。要認(rèn)真總結(jié)《深化干部人事制度改革綱要》頒布以來干部人事制度改革的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究提出“十一五”時(shí)期深化干部人事制度改革的意見。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)廣大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全科學(xué)的干部選拔、評(píng)價(jià)、任用和監(jiān)督管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)違反《干部任用條例》行為的查處力度，強(qiáng)化干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視審計(jì)質(zhì)量，抓好審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用，努力防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”，有效遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作的總結(jié)和研究，力求實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系更加全面、更加科學(xué)。

第四，要加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為完成“十一五”規(guī)劃提供人才保證。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持黨管人才原則，把各類人才凝聚在黨的周圍，共同為黨確定的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。近幾年來，我市在吸引、培養(yǎng)、使用人才方面做了大量工作，取得了初步成效。在新的一年，各級(jí)組織部門要牽頭制定好“十一五”人才工作規(guī)劃，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好創(chuàng)新型人才和領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)工作，繼續(xù)抓好高層次人才的吸引和培養(yǎng)，完善并執(zhí)行好配套政策，進(jìn)一步加大“招碩引博”力度，為他們營(yíng)造良好的環(huán)境，使高層次人才引得進(jìn)、留得住；同時(shí)，要適應(yīng)宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，抓緊培養(yǎng)大批的現(xiàn)代技術(shù)工人和農(nóng)村實(shí)用人才。要加快人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，解決人才結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方式，不斷提高組織工作水平

今年，黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)十分繁重。各級(jí)黨委必須切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，對(duì)組織部門的同志要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心，為組織部門更大范圍地發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境，確保各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)到，管不好黨員、管不好干部，就是嚴(yán)重失職。黨委一把手要身體力行，用足夠的時(shí)間和精力抓好黨的建設(shè)和組織工作，帶動(dòng)和督促黨委一班人履行好管黨職責(zé)。各級(jí)黨委既要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作，又要重視基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，真正建立起黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，形成有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）更新領(lǐng)導(dǎo)理念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。無論是黨委領(lǐng)導(dǎo)同志，還是組織部門的負(fù)責(zé)同志，都要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)地更新思想觀念，熟練掌握政策法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)組織工作的水平。各級(jí)黨委要為組織部門、組織工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，對(duì)組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要切實(shí)關(guān)心他們的成長(zhǎng)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的工作水平，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，保持組工干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要用發(fā)展的理念和方法來謀劃黨建，以改革的精神推進(jìn)組織工作不斷創(chuàng)新。引導(dǎo)廣大組工干部深化對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下組織工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、先進(jìn)性意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和民主法制意識(shí)；不斷創(chuàng)新黨的組織制度，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；不斷創(chuàng)新干部人事工作機(jī)制，深化干部人事制度改革；不斷創(chuàng)新組織工作的新方法，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段提高組織工作的效率和水平，

（三）加強(qiáng)組織部門能力建設(shè)，塑造良好形象。組織部門要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為重要契機(jī)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)能力建設(shè)。新形勢(shì)下，重點(diǎn)要提高“三種能力”：一是知人善任的能力?！耙涣髦四俗R(shí)一流之善”。組織部門的一項(xiàng)基本職能、組工干部的一項(xiàng)基本功，就是要知人善任，為黨委當(dāng)好識(shí)人用人的參謀、助手，把各類優(yōu)秀人才選拔到相宜的崗位上來，做到人崗相適、才盡其用、各得其所。這就要求組工干部自覺適應(yīng)形勢(shì)的要求，準(zhǔn)確把握干部的德才標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)干部考察方法，切實(shí)做到惟才是舉。二是整合資源的能力。組織部門要深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力，認(rèn)真履行好建立、完善和管理黨的組織體系的責(zé)任，有效地整合各種組織資源，增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。三是抵制和糾正用人不正之風(fēng)的能力。組織部門要不斷加強(qiáng)組工干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育和黨風(fēng)廉政教育，自覺筑牢思想防線，健全機(jī)制，增強(qiáng)免疫力，有效堵塞跑官要官、買官賣官的漏洞，發(fā)揮組織部門作為黨委選人用人第一道關(guān)卡的作用。要結(jié)合“十一五”時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的要求，引導(dǎo)廣大組工干部切實(shí)樹立政治堅(jiān)定的形象、開拓進(jìn)取的形象、求真務(wù)實(shí)的形象、公道正派的形象。要扎實(shí)抓好組織部門的先進(jìn)性教育，開展好“溫暖之家”主題實(shí)踐活動(dòng)，把組織部門真正建成黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家。

同志們，新的一年組織工作責(zé)任重大，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面，為“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步、加快建設(shè)世界水電旅游名城的步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。