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組織部長(zhǎng)作風(fēng)整頓建設(shè)講話

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組織部長(zhǎng)作風(fēng)整頓建設(shè)講話

一、要有勇氣正視存在的突出問(wèn)題

第一,組織工作和組織部門確實(shí)存在不正之風(fēng),而問(wèn)題在于遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有引起我們的高度重視。組織部門存在于整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi),組織部的人也是社會(huì)的人,各種風(fēng)氣必然影響到組織系統(tǒng)。特別是組織部特殊的工作和職能,再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,組工干部已成為一些不正之風(fēng)沖擊和侵襲的對(duì)象,成為一些心術(shù)不正、利欲熏心的人攻關(guān)拉攏的重要目標(biāo)。事實(shí)上,我們稍稍留心一下就可以看到,組織部門和組工干部中各種不正之風(fēng)已經(jīng)比較嚴(yán)重了。如有的拉拉扯扯、吹吹拍拍,風(fēng)氣不正;有的吃喝玩賭、行為不檢,形象太差;有的因人而異、因事而異,隨意剪裁政策法規(guī);有的辦事不按規(guī)定辦、不按程序辦、不按原則辦,無(wú)視組織工作紀(jì)律;特別需要指出的是在干部人事工作中確實(shí)存在“勾兌”辦事、權(quán)錢交易的現(xiàn)象,我們有充分的事實(shí)證明!而問(wèn)題在于都不愿意去正視這種現(xiàn)象。雖然這種典型情況不多,但影響極壞。學(xué)忠同志說(shuō),“大家對(duì)‘跑官要官’說(shuō)得很多、反映很多,大家深惡痛絕,雖然大家都拿不出什么證據(jù),但可以反映出人心不在了,人心丟失了?!爆F(xiàn)實(shí)中,可以屢見不鮮,一些不該用的人用了,一些不該上的人上了,一些人莫名其妙的到了一些重要部門和重要崗位,在那一個(gè)個(gè)程序都完成了的“正?!鼻闆r下出現(xiàn)的這種“不正?!爆F(xiàn)象,確實(shí)令人感到很悲哀,也確實(shí)令人“喪失信心”。

第二,組織工作中確實(shí)存在不忠于職守的現(xiàn)象,但問(wèn)題在于都看到這種現(xiàn)象但卻沒去嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),干部工作的制度體系已基本形成。干部的政策、原則,任用干部的程序、規(guī)定,已在全黨特別是組織部門很深入了,但是都有規(guī)定、都有程序、都有制度、都有措施,在現(xiàn)實(shí)中就是有人可以不辦,或者可以變通地辦。目前干部超職數(shù)問(wèn)題比較普遍,干部任用程序被變通的現(xiàn)象也有,干部工作中沒能堅(jiān)持原則、堅(jiān)持《條例》、忠于職守、忠于政策的現(xiàn)象不同程度地存在,而問(wèn)題的要害在于我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有引起警覺,沒把它當(dāng)成一回事。我們不少同志不是面對(duì)問(wèn)題去探索克服這種狀況的辦法,不是去有勇氣解決問(wèn)題以避免陷入更深的干部群眾信任危機(jī),他們操心的是如何編造新的虛假的思想和現(xiàn)實(shí)去掩飾這種現(xiàn)象,對(duì)問(wèn)題熟視無(wú)睹,麻木不仁。

第三,在新形勢(shì)下如何有效地加強(qiáng)對(duì)干部的考察和把握遠(yuǎn)沒有破題,但我們都沒有在這個(gè)問(wèn)題上下深功夫去研究。不少同志都談到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的環(huán)境條件下,干部工作如何加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和管理,如何富有成效的考察好干部、掌握干部,我們的思路還不廣、辦法還不多,或者說(shuō)還沒有從根本上把它當(dāng)成一個(gè)問(wèn)題來(lái)下功夫深入思考和研究。長(zhǎng)期以來(lái),在干部的管理上失之于軟,在干部的監(jiān)督上失之于松,在干部的作風(fēng)建設(shè)上失之于疏,如*一方面曾多次被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“人民滿意的法官”等,一方面又在大行腐敗和墮落之事,對(duì)我們的干部工作、組織工作是一個(gè)多么絕妙的諷刺。

第四,在組織系統(tǒng)確實(shí)有根本就不適合做組織工作的干部,但就是不能痛下決心去解決這個(gè)問(wèn)題。目前,在組織系統(tǒng)內(nèi),有些干部的素質(zhì)確實(shí)比較差,有些同志行事處事的方法、交往對(duì)象的方式不像一個(gè)組工干部,讓他們?cè)诮M織工作的崗位上,本身就可能帶來(lái)對(duì)組織工作的傷害;有些干部自身形象不太好,讓他們從事其他工作也許影響不大,但按組織工作和干部工作的條件就是不行。這還不僅僅在于組織工作重要,更重要的是在黨的事業(yè)需要組織工作精神來(lái)凝聚、激勵(lì)我們的干部時(shí),組織工作者個(gè)人的素質(zhì)、形象、品味太重要了。我們有一些同志從進(jìn)入組織部那天起,頭腦可能就沒有清醒過(guò)。他們把黨組織對(duì)組織工作的重視當(dāng)成自己身價(jià)很高的砝碼,把組織上賦予的重要職責(zé)當(dāng)成自己手中的權(quán)力,把干部群眾對(duì)組織部的尊重當(dāng)成自己擺架子的條件,把社會(huì)對(duì)組工干部的期望當(dāng)成套在自己身上的花環(huán),把組織工作的重要當(dāng)成自己身份的重要,他們可能從來(lái)就是被人捧著、寵著、尊重著,從來(lái)就是指手劃腳的說(shuō)別人、教訓(xùn)別人,以至于一離開組織部就沒有感覺。

基于這些分析,省委組織部形成了三個(gè)共識(shí):第一,在組織工作和組織部門中,確有不正之風(fēng),需要痛下決心去鏟除、去解決;第二,確有必要抓住XX縣錯(cuò)誤任用*及超職數(shù)配備干部的案例,在全省組織系統(tǒng)進(jìn)行一次深入的思想作風(fēng)整頓;第三,省委組織部作為全省組織系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),有責(zé)任在這次作風(fēng)整頓建設(shè)中起好表率和帶頭作用。

二、首要的是要解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題

要抓好全省組織系統(tǒng)作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng),我認(rèn)為一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題是要首先解決好我們的思想問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。多年來(lái),組織部門因?yàn)楣苤刹?,大家不敢提意見,自己也聽不到深刻意見;長(zhǎng)期以來(lái)居高臨下,經(jīng)常批評(píng)教育人家,但沒有整頓教育過(guò)自己,捫心自問(wèn),這次,在全社會(huì)的關(guān)注下自己開展作風(fēng)整頓和建設(shè),這對(duì)從事組織工作的同志來(lái)講是件很痛苦的事。但這也是一個(gè)難得的機(jī)會(huì),我們對(duì)自己的問(wèn)題大膽說(shuō)“不”,是為了讓社會(huì)對(duì)我們的工作更好的說(shuō)“要”。但是如果我們認(rèn)識(shí)不解決,認(rèn)識(shí)不到位,我們這次作風(fēng)整頓活動(dòng)是抓不好的。在這個(gè)問(wèn)題上首先解決的是我們的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、思想問(wèn)題。我們必須也一定要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性和解決這個(gè)問(wèn)題的緊迫性,我想至少可以從三個(gè)方面來(lái)加深和提高:

一是要清醒地認(rèn)識(shí)到組織工作作風(fēng)建設(shè)確實(shí)具有極端的重要性。同志指出:“必須充分認(rèn)識(shí)到,組織部門干部的素質(zhì)、作風(fēng)和形象如何,直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的看法,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心,乃至影響到整個(gè)黨的形象,同時(shí)也決定著組織工作的效率和質(zhì)量?!币虼?,我認(rèn)為,組織部門的作風(fēng)建設(shè)不僅是有問(wèn)題時(shí)才強(qiáng)調(diào),而應(yīng)該是組織部門自身建設(shè)的永恒主題。省委最近多次指出,目前社會(huì)上存在的各種不正之風(fēng),其關(guān)鍵和根源還在于用人上的不正之風(fēng);現(xiàn)在敗壞黨的形象和損害干群關(guān)系最嚴(yán)重的是用人的問(wèn)題;用人的形象是黨委最大的形象。建設(shè)政治文明的關(guān)鍵就是我們把權(quán)力交給什么人的問(wèn)題,也就是用人的問(wèn)題。我們要深刻理解省委對(duì)組織工作特別是在選人用人問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)的一系列要求,深刻理解抓好組織部門作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。

二是要清醒地認(rèn)識(shí)到組織部門在干部任用上的基礎(chǔ)作用的重要性。省委認(rèn)為,干部問(wèn)題關(guān)鍵在黨委,但組織部的基礎(chǔ)工作太重要了。干部的推薦、考察、干部情況的介紹、選配干部的條件、班子搭配的原則、這個(gè)干部或者那個(gè)干部人選的提出,絕大多數(shù)工作都是組織部在做,這些都是很重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。你對(duì)干部政策的掌握如何、對(duì)原則的把握如何,對(duì)一個(gè)干部任用提出意見十分重要。地方黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)不可能把很多的精力都用在干部問(wèn)題上,他也不可能熟悉太多的干部。具體的政策和原則都要由我們來(lái)把握,具體的情況和意見都要由我們提出來(lái),我們要把好基礎(chǔ)關(guān)。有些人說(shuō)組織部沒有什么權(quán)力,都是黨委說(shuō)做什么就做什么。但為什么那么多人都愿意到組織部工作,那么多人都不愿離開組織部。反推起來(lái)道理很簡(jiǎn)單,這說(shuō)明組織部是能夠做事的,組織部在它的工作職責(zé)內(nèi)有很多可以作為的地方。這次發(fā)生在XX縣的事件,如果組織部長(zhǎng)在*任用的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)能嚴(yán)格把關(guān),按規(guī)定辦,按程序辦,也許黨委就不會(huì)決定,*就任用不了。我們所有從事組織工作特別是干部工作的同志都要有抓這次作風(fēng)整頓的自覺性、主動(dòng)性才行。我感覺解決好這個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題不能估計(jì)得那么簡(jiǎn)單。一些同志認(rèn)為沒什么認(rèn)識(shí)要解決,我們都做得那么好嗎,那么純潔嗎?我們所有從事干部工作的同志特別是負(fù)責(zé)同志敢不敢承諾在干部工作上沒有任何“私利”,敢不敢承諾你在干部問(wèn)題上不欠任何“私情”,敢不敢承諾你在干部任免上沒有任何“私心”,敢不敢承諾你在干部方案上沒有揣自己的“私貨”,依我看不是所有的人都敢于承諾這四條的。所以,解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,恐怕還要痛下決心才行。

三是要清醒地認(rèn)識(shí)到作風(fēng)整頓對(duì)防止和杜絕出現(xiàn)問(wèn)題的重要性。對(duì)我們有些地方的組織工作來(lái)說(shuō),這幾年工作做得很好,沒出現(xiàn)問(wèn)題,但這并不意味著就沒有必要進(jìn)行整頓建設(shè)了。我認(rèn)為,整頓的意義一方面解決問(wèn)題,另一方面通過(guò)整頓形成共識(shí),敲響警鐘,進(jìn)一步規(guī)范我們制度的運(yùn)作,可以起到防止出現(xiàn)問(wèn)題的作用,而這恰恰正是我們的希望。我們把招呼打在前頭,把整頓建設(shè)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題交給大家,以后類似的問(wèn)題就不能再犯。同時(shí),通過(guò)這次整頓,各級(jí)黨委把干部任用的一些原則和規(guī)則搞明確,工作定位和責(zé)任搞明確,也能減少一些問(wèn)題的發(fā)生。所以從解決問(wèn)題的角度講,如果我們不把這次作風(fēng)整頓的認(rèn)識(shí)提高上去,不把這次作風(fēng)整頓的要求落實(shí)下去,可能我們所做的大量的辛苦的工作,都會(huì)被這些問(wèn)題所抵銷,而且最終可能會(huì)因?yàn)檫@樣那樣的問(wèn)題而敗壞我們自己的形象,敗壞我們自己的工作。所以,我反反復(fù)復(fù)特別強(qiáng)調(diào)這次作風(fēng)整頓建設(shè)首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,一定要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

三、要下功夫抓好一些主要問(wèn)題

關(guān)于這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)的總體部署和要求,《通知》已經(jīng)很明確了,我不重復(fù)。這里,我只強(qiáng)調(diào),這次作風(fēng)整頓活動(dòng)至少有以下幾方面的問(wèn)題在整頓后應(yīng)該拿出說(shuō)法。

第一,對(duì)群眾反映的問(wèn)題要有結(jié)果。各市州對(duì)去年《條例》正式下發(fā)以來(lái)、特別是去冬今春換屆工作以來(lái),所有反映干部任用中的問(wèn)題,必須要有結(jié)果。省委組織部也將把各地干部群眾反映干部任用問(wèn)題的信件反饋給大家。把目前干部群眾反映的問(wèn)題、社會(huì)上關(guān)心的問(wèn)題調(diào)查、研究、解決好,這是我們這次解決問(wèn)題一個(gè)很重要的抓手,大家抓住以后不要放手,必須一件一件地認(rèn)真地查,件件要有結(jié)果,是就是是,非就是非。如果這次整頓過(guò)后沒有認(rèn)真解決,以后問(wèn)題爆發(fā)了,那你就要承擔(dān)責(zé)任。

第二,要找出各地作風(fēng)上存在的主要問(wèn)題。按照劉鵬同志講話提出的要求,在整改中認(rèn)真分析、總結(jié)和研究本地的組織工作、特別是干部任用工作上存在的主要問(wèn)題和突出問(wèn)題。除了信訪件中我們反饋的問(wèn)題外,更主要的是每個(gè)地方要開辟多種渠道將干部工作中存在的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題找出來(lái),省委組織部派出的督查組要了解這些方面的情況和問(wèn)題。

第三,按照《條例》《辦法》下功夫檢查工作上存在的突出問(wèn)題。要對(duì)照《干部任用條例》和《條例監(jiān)督檢查辦法》,認(rèn)真檢查具體工作中的程序、原則、制度和規(guī)定有沒有背離《條例》的精神,有沒有違反《條例》的地方,認(rèn)真分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因。特別要指出的是,這次必須解決超職數(shù)配備干部的問(wèn)題。這次各個(gè)地方對(duì)超職數(shù)配備干部的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真全面的清理。超職數(shù)的情況有哪些,什么原因?哪些立即可以糾正,怎么糾正?什么時(shí)候完成?還存在哪些問(wèn)題等等,各市州要有專門報(bào)告。要明確凡任實(shí)職就必須要考察的問(wèn)題。一些地方對(duì)干部在同級(jí)轉(zhuǎn)任實(shí)職中不再進(jìn)行考察的做法,是不對(duì)的。按中央和省委的精神做,同級(jí)干部轉(zhuǎn)任為實(shí)職,都要進(jìn)行考察。干部問(wèn)題關(guān)鍵是黨委,決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)是黨委,因此,組織部門在整頓建設(shè)中,還要注意將地方黨委組織工作、干部工作中應(yīng)該注意的問(wèn)題和規(guī)范問(wèn)題理出來(lái)向黨委報(bào)告,從上到下形成科學(xué)規(guī)范的工作程序。

第四,干部工作的“四個(gè)絕不允許”、組工干部的“六個(gè)不準(zhǔn)”,必須在組織系統(tǒng)內(nèi)做到家喻戶曉。要通過(guò)這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng),讓從事組織人事工作的同志都應(yīng)該知道這“四個(gè)絕不允許”、“六個(gè)不準(zhǔn)”,接受這鐵的、嚴(yán)格的組織紀(jì)律。干部工作的“四個(gè)絕不允許”是干部工作上目前最要害的問(wèn)題,也是社會(huì)各界、黨員干部群眾最憤慨的問(wèn)題,抓住這些要害,設(shè)置好“高壓線”,這其實(shí)是保護(hù)干部。組工干部的“六個(gè)不準(zhǔn)”,應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)組織工作者基本的道德底線。因此,必須做到組工干部人人皆知。多年來(lái),我們就是有一些同志在規(guī)定、制度面前朦朦朧朧、滿不在乎,怎樣使我們這些同志從朦朦朧朧、滿不在乎狀態(tài)中清醒起來(lái)呢?我堅(jiān)信一個(gè)做法,那就是讓追究責(zé)任和嚴(yán)肅處理不再成為一句廉價(jià)的空話。

第五,必須要解決好一些組工干部形象問(wèn)題。凡是從事組織工作素質(zhì)形象不好的,這次要進(jìn)行調(diào)整和交流。從舉報(bào)的情況看,我們有些市縣從事組織工作的同志吃、喝、玩、賭,行事處事根本就不像搞組織工作的。很好的工作,他一說(shuō)話,群眾就反感;很好的事情,但他一做,群眾都沒有信心了,他還當(dāng)什么組工干部!這些同志可以搞其他工作,但不適合組織工作就不能在組織部干。從事組織工作的,就一定要形象好的;搞組織工作的,就應(yīng)該有組織工作者的品味和形象,特別是負(fù)責(zé)同志就更要像“組織部長(zhǎng)”。那么多的干部把組織部門當(dāng)成家,那么多的干部對(duì)組織部有向心力、凝聚力,那么多的干部對(duì)組織部有親切感、信任感、依賴感,我們沒有理由不維護(hù)好自身的形象。干部群眾把組織部的領(lǐng)導(dǎo)、干部當(dāng)成家長(zhǎng)和親屬一樣來(lái)對(duì)待,但如果看到你連話都不想說(shuō),因你的形象、素質(zhì)反感你、排斥你,你說(shuō)你還當(dāng)什么組織部長(zhǎng),還干什么組織工作。因此這次作風(fēng)整頓建設(shè)中,一定要把那些確實(shí)不適合在組織部工作,屢有反映即便查無(wú)實(shí)據(jù)的,也要堅(jiān)決調(diào)整交流出去,不要讓他們影響組織部的形象。

這次全省組織系統(tǒng)作風(fēng)集中整頓建設(shè),我們鮮明地提出“鏟除不正之風(fēng)、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、堅(jiān)持公道正派、建設(shè)正氣機(jī)關(guān)”的主題,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要以公道正派作為我們組織工作的核心價(jià)值理念來(lái)教育和建設(shè)。我這里要特別強(qiáng)調(diào)“公道正派”的問(wèn)題。在我們黨的組織工作中,有一種始終一貫的、堅(jiān)定永恒的、長(zhǎng)期起作用的東西,那就是黨的組織工作精神。而在黨的組織工作精神中,最根本的最主要的最核心的就是“公道正派”,它是組織工作者的道德品質(zhì)和人格情操,是組織工作者的思想境界和思想作風(fēng),是組工干部必須恪守的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,是黨的組織工作精神最集中的體現(xiàn)。我們通常說(shuō)的組織部的作風(fēng)、組織工作的形象、組織工作者的品味,更多講的就是“公道正派”。作為一個(gè)黨的組織工作者,必須始終如一地養(yǎng)成這種精神、堅(jiān)持這個(gè)精神。

中央組織部將在明天下午召開電視電話會(huì),在全國(guó)部署開展以“公道正派”為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),這是中組部把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門的一項(xiàng)工作部署,也是為在新形勢(shì)下做好各項(xiàng)工作打牢夯實(shí)思想基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措。我們這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)的重心,就是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“公道正派”這一組織工作的核心價(jià)值理念來(lái)改進(jìn)作風(fēng),改進(jìn)工作,加強(qiáng)自身建設(shè)。根據(jù)中組部的精神,我們對(duì)公道正派提出了“對(duì)事公道、對(duì)人公正、對(duì)外平等、對(duì)己清正”的具體要求內(nèi)涵,我希望全省從事組織工作的同志們,都要迅速?gòu)奈易銎?,從現(xiàn)在做起,從具體事情做起,把公道正派的作風(fēng)體現(xiàn)在日常工作中去。我們應(yīng)該為具有這種精神而感到自豪,我們更應(yīng)該為具有這種精神而奮斗。只要我們?cè)诮M織部工作,就一定要忠于這個(gè)精神,就一定要弘揚(yáng)這個(gè)精神。要知道,人一輩子可能會(huì)放棄和遺忘很多東西,但有些東西到死都是不能撒手的。

在全省組織系統(tǒng)開展作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng),省委下了決心,部里更下了決心,我們一定要抓出成效、抓出成果、抓出組織工作新的形象來(lái)。以不辜負(fù)黨和政府的重托,不辜負(fù)黨員干部群眾的期望,更不辜負(fù)我們從事的這一項(xiàng)光榮和神圣的職責(zé)。

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