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一、充分認(rèn)識新形勢下加強組織部門自身建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是堅持黨的政治路線的重要保證，也是推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素，在黨和國家政治生活中有著極為重要的地位和作用。組織部門是各級黨委從事組織工作的職能部門，肩負(fù)著抓好黨的各級組織的建立健全和黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及人才隊伍建設(shè)等各方面工作的重要任務(wù)。這一特定的職責(zé)和任務(wù)，決定了組織部門的特殊性，也決定了加強組織部門自身建設(shè)的重要性和長期性?；仡欬h的發(fā)展進(jìn)程可以清楚地看到，我們黨歷來非常重視和關(guān)心組織部門的自身建設(shè)。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)時期，還是在改革開放的新時期，每當(dāng)我們黨面臨新的形勢、新的任務(wù)，黨中央總是要對組織工作提出新的任務(wù)，同時，也要對組織部門的自身建設(shè)提出新的要求。同志強調(diào)：“要把組織部門建設(shè)成為黨性最強、作風(fēng)最正、工作出色的部門”。“組織部門要樹立積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、公道正派、清正廉潔的新形象”。同志指出：“組織部門是做人的工作的，做人的工作的干部，首先應(yīng)該正正派派地做人；組織部門是做黨的建設(shè)工作的，從事黨建工作的干部，首先應(yīng)該是一個真正的共產(chǎn)黨員”。省委也多次強調(diào)：對組工干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要把組織部建設(shè)成為“正氣部、服務(wù)部”。今年以來，學(xué)忠同志對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、進(jìn)一步抓好干部工作和組織工作提出了一系列要求，他強調(diào)用人是省委工作最大的導(dǎo)向，用好一個人就樹立了一面旗幟，確立了一種良好的導(dǎo)向；要用實實在在的政績考核干部，以為人民服務(wù)的品德和能力選人用人；組織部門一定要努力加強自身建設(shè)，加強學(xué)習(xí)、加強管理，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織工作者要具有堅強的黨性原則和較高的政策水平。

評價和衡量組織工作，要講兩句話。第一句話是：組織工作有成績、有發(fā)展。這些年來，全省各級組織部門和廣大組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨委的決策，各項工作都取得了顯著的成績。特別是最近幾年來，組織部門承擔(dān)了許多重大的中心工作，如：在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的“三講”教育活動；在廣大農(nóng)村開展的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動；貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；去冬今春以來省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆；以及省級機關(guān)正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作等等，這些工作都圓滿地完成了中央和省委交給的任務(wù)。因此，對省委組織部及全省組織系統(tǒng)的工作，省委是充分肯定的。與此同時，全省各級組織部門還采取了一系列有力措施，加強組織部門自身建設(shè)，收到了明顯的效果。特別是省委組織部在這方面帶了好頭，去年以來，省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，省委組織部提出了“不收禮、不吃請、不擾民”的規(guī)定，社會反映很好；在這次省級機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，省委組織部又確立了“做優(yōu)秀黨員，建正氣機關(guān)”的活動主題和目標(biāo)要求，提出了忠于和弘揚“公道正派、淡泊名利、艱苦奮斗、一身正氣、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”的組織工作精神，這次又帶頭開展了機關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)活動，提出了干部工作上的“四個絕不允許”和組工干部的“六個不準(zhǔn)”，推出了一系列整改措施，反映較好。通過這些回顧我們看到：組織工作的順利開展和取得的顯著成效，為我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會提供了堅強的組織保證。同時，也充分說明了我們?nèi)〗M工干部隊伍是一支忠于職守、勤奮工作、任勞任怨的隊伍，是一支能打硬仗、能辦難事、能干大事的隊伍，是一支素質(zhì)較高、聽黨的話、值得信賴的隊伍。

第二句話是：組織工作也有問題、有差距。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，這些年來隨著社會的發(fā)展和改革的不斷深入，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，人民群眾及社會各階層各方面對黨的組織工作和干部工作的關(guān)注度和期望值也在增強，由于特殊的工作職能和性質(zhì)，組織部門也日益成為少數(shù)搞不正之風(fēng)和腐敗行為的人進(jìn)攻的目標(biāo)，一些消極腐敗的思想和不正之風(fēng)正在加緊向我們的組工干部侵蝕，也確有少數(shù)組工干部經(jīng)不起考驗和誘惑，在思想上、作風(fēng)上和行動上產(chǎn)生了偏差，出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：有的政治素質(zhì)不高，缺乏政治敏感性和政治鑒別力，不能正確地把握黨的干部工作標(biāo)準(zhǔn)；有的黨性不強，在干部人事工作中不堅持原則，搞親親疏疏、拉拉扯扯，接受“勾兌”；有的紀(jì)律觀念淡薄，跑風(fēng)漏氣，甚至把反映干部問題的情況也透露給干部本人等等。這些現(xiàn)象，無論是從信訪渠道，還是從社會各個層面都有比較大的反映。剛才通報的*縣法院這個剛剛提拔才15天的副院長，在成都出差期間頂風(fēng)違紀(jì)、淫亂，情節(jié)特別惡劣，被公安機關(guān)當(dāng)場抓獲，這件事本身就反映出干部工作中的許多問題。我們決不能夠認(rèn)為問題出在*縣，就事不關(guān)己、無動于衷，必須通過這個案例舉一反三、警鐘長鳴，看到組織系統(tǒng)工作中長期以來存在的若干問題，在全省組織系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，來查找問題、整頓隊伍、解決問題。更不能錯誤地認(rèn)為，別人生病自己吃藥、下面生病上面吃藥。各級黨委書記、組織部長和廣大組工干部對此必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感。中紀(jì)委第七次全會指出：“這些年來，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中揭露出來的一些案件觸目驚心，其實有些人早就露出了蛛絲馬跡，為什么沒有及時把他們揭露出來，有的甚至還能繼續(xù)得到提拔呢？”當(dāng)前，有的人為什么熱衷于跑官要官、買官賣官，熱衷于拉關(guān)系、搞勾兌，就是因為他們從中得到了好處，這一方面說明了我們在干部選拔任用工作中確實還有漏洞，但另一方面也說明了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部為他們提供了方便。這就助長了跑官、要官之風(fēng)，助長了勾兌、拉關(guān)系之風(fēng)。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但有的性質(zhì)卻相當(dāng)嚴(yán)重，不僅敗壞了組工干部隊伍的形象和組織部門的形象，而且影響了廣大人民群眾對黨的看法，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心，乃至影響到整個黨的形象。吏治腐敗是最大的腐敗，也是危害最烈的腐敗，其他的腐敗往往都可以從吏治腐敗上找到源頭，人民群眾、廣大干部對此是深惡痛絕、反響強烈。這些情況表明：組織工作中確實存在不正之風(fēng)；確實有不堅持原則、不按規(guī)定選任干部的行為；確實還有許多問題和差距；確實需要下功夫狠抓作風(fēng)的整頓和建設(shè)。這些問題必須下大的功夫來解決，全省組織系統(tǒng)必須通過*縣這個案例舉一反三，不怕揭丑、不怕亮丑，嚴(yán)肅紀(jì)律、切實整頓?？倳浽凇捌咭弧?a href="http://m.bjhyfc.net/article/lidaojianhua/zzrs/201003/517270.html" target="_blank">講話中深刻指出：“我們說，始終做到‘三個代表’，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這里的‘本’、‘基’、‘源’，說到底就是人民群眾的支持和擁護(hù)?！畼访裰畼氛?，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！诵南虮?，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素”。我們一定要深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)會同志語重心長、鞭辟入理、令人振聾發(fā)憒的論述，站在黨和國家前途命運的高度，面對人民群眾對干部任用問題上的強烈反映，把*縣錯誤任用*的事件作為反面教材，吸取深刻教訓(xùn)，反思干部工作中存在的若干問題，采取切

實有效的措施認(rèn)真解決，從而進(jìn)一步塑造組織部門公道正派的良好形象，進(jìn)一步塑造干部工作選賢任能的良好形象，進(jìn)一步增強干部群眾對組織工作的信任和支持?？傊?，無論從哪個方面來說，作為主管組織工作、干部工作的職能部門，組織部都應(yīng)當(dāng)以此為鑒，痛定思痛、舉一反三，嚴(yán)肅教育、嚴(yán)肅整頓，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭貫徹黨的各項方針政策，帶頭作實踐“三個代表”的表率。

實事求是地指出上述組織工作存在的這些問題，絲毫不抹煞、不否定組織部門所做的工作及所取得的成績。省委一直認(rèn)為，組工干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍比較高，組織部門工作也很辛苦，不少同志長年累月埋頭苦干、淡泊名利、甘為人梯，為黨的事業(yè)無私奉獻(xiàn)。但是，正是因為社會非常關(guān)注，人民期望值非常高，組工干部責(zé)任重大，對大家既要熱情關(guān)懷、充分肯定，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，這樣才能真正取信于民，服務(wù)于社會大眾。這次省委決定在全省組織系統(tǒng)開展集中的作風(fēng)整頓活動，也是一次全面加強組織部門自身建設(shè)的重大舉措，各級黨委和組織部門都要站在黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，站在全省實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)小康社會的高度，站在切實貫徹好《干部任用條例》的高度，來充分認(rèn)識*案件的惡劣影響，充分認(rèn)識這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)的重要性和必要性，集中精力解決組織工作和組工干部隊伍中存在的突出問題，真正樹立起組織部門公道正派的良好形象。廣大組工干部要把黨和人民的期望和要求轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力，坦然地接受黨和人民的監(jiān)督和考驗，要把這次作風(fēng)整頓建設(shè)作為提高自身素質(zhì)、加強黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要機遇，自覺地參加到這次集中整頓建設(shè)活動中來。

二、著力解決組織工作和組工干部隊伍中存在的突出問題

這次省委組織部通報處理的*縣用人失察失誤案件，盡管問題出在*縣，但同時反映出在組織工作中存在一些普遍性的問題，其他地區(qū)必須舉一反三，認(rèn)真吸取深刻教訓(xùn)，拿出足夠的勇氣查找組織工作和組工干部隊伍中存在的突出問題，下大的決心、下硬的功夫切實解決群眾意見大、反映強烈的突出問題。各級黨委和組織部門都必須對照“*縣事件”進(jìn)行反思：本地區(qū)、本單位、本部門有沒有類似情況發(fā)生？問題出在哪里？根子在什么地方？責(zé)任在誰？怎樣采取措施解決、防患于未然？一定要集中時間和精力，制定周密的實施方案，把學(xué)習(xí)教育、查擺問題、執(zhí)行制度、整頓隊伍有機結(jié)合，達(dá)到提高素質(zhì)、解決問題、剎住歪風(fēng)、純潔隊伍的效果。當(dāng)前，應(yīng)該著力解決以下幾個方面的突出問題。

（一）按照“公道正派、堅持原則”的要求，著力查找和解決組工干部思想作風(fēng)上存在的突出問題。

組織部門思想作風(fēng)建設(shè)上最重要、最核心、最基本的要求，就是要樹立公道正派的從政執(zhí)業(yè)形象。社會上看組織部門的形象、判別組工干部的素質(zhì)，最根本的也是以能否做到公道正派為基本尺度；各級黨委評價組織部門，特別是干部工作的績效，最根本的也是以公道正派為出發(fā)點和落腳點。全省組織系統(tǒng)要緊緊圍繞“公道正派”這個核心，著眼于解決存在的突出問題，落實改進(jìn)措施，并努力強化保持公道正派的制度和規(guī)范，使“公道正派”成為組織部門和組工干部最鮮明的特征，牢記在每個組工干部心中，體現(xiàn)在每個組工干部的實際行動上，真正樹立起新世紀(jì)新階段組工干部公道正派的新形象。抓住了這個基本方向和基本要求，也就抓住了本質(zhì)、抓住了要害。當(dāng)前要特別抓好兩件事：第一件事是要堅持切實地執(zhí)行好組織工作現(xiàn)行的各項規(guī)章制度。這些年來，我們在組織工作、干部工作方面建立了一系列的規(guī)章制度，基本上形成了一定的制度體系，現(xiàn)在的問題不是有沒有制度的問題，而是有了這么多制度有的地方卻不很好貫徹執(zhí)行、不堅持按制度辦事，所以才出了那么些問題。我們要堅持做到公道正派，首先就要把中央、省委現(xiàn)有的制度、規(guī)定，切實地貫徹好、執(zhí)行好。比如關(guān)于超職數(shù)配備的問題，中央、省委早就有明確的規(guī)定，但有的地方就是有章不循、有令不止，甚至根本就沒有執(zhí)行。因此，當(dāng)前至關(guān)重要的一條就是要切實執(zhí)行好現(xiàn)有的規(guī)章制度，要一一認(rèn)真檢查清理還有哪些規(guī)章制度沒有切實執(zhí)行、哪些沒有執(zhí)行好？這方面出的問題，組織部門責(zé)無旁貸，一定要認(rèn)真整改。第二件事是對于那些干部群眾反映強烈但又長期得不到解決的問題，要進(jìn)行全面清理并認(rèn)真解決。我們通過各種渠道了解到，有的干部任用問題群眾反映強烈而且反映得還非常明確具體，并非道聽途說、捕風(fēng)捉影，本來就不應(yīng)該提拔使用的人，但結(jié)果就是被提拔使用了，群眾怎么能沒有強烈的反映？為什么在干部選拔任用過程中對這些反映沒有充分地吸納，沒有客觀地分析，仍然把這些不該提拔的人提拔了，所以人民群眾、廣大干部責(zé)問：這是什么原因？到底是什么利益關(guān)系？是投桃報李呢，還是權(quán)錢交易？是跑官跑得好，還是勾兌得好？對這些問題和現(xiàn)象，群眾意見非常大，甚至聽到過這樣的說法：某老板財大氣粗，某某要提拔有問題，他去幫他擺平，肯定擺平。這是什么交易??？這是什么利益關(guān)系??？人民群眾、廣大干部怎么能沒有意見？因此對這些群眾和干部反映強烈而又長期得不到解決的問題要一一檢查清理，下大力氣進(jìn)行認(rèn)真解決。

在這里還必須指出，干部工作確實是一門非常復(fù)雜的學(xué)問，這對我們組工干部提出了很高的要求：我們既要堅持公道正派，但也要有一雙能夠識才選才的“火眼金睛”；既要有公道正派的職業(yè)品格、操守、責(zé)任心，也要注意增強我們識人選人的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，要以對黨和人民的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把好選人用人關(guān)。這也是檢驗組工干部綜合素質(zhì)的非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。有“愛才之心”，就是要求賢若渴、唯才是舉、廣納賢才，對各方面的人才多幫助、多鼓勵、多支持、多提醒，熱心發(fā)現(xiàn)人才、誠心使用人才、精心愛惜人才、用心留住人才。有“識才之智”，就是要堅持五湖四海、任人唯賢，善于發(fā)現(xiàn)人才、開發(fā)人才，不被一些不健康的東西左右視線、支配行動。要樹立“用錯人是過錯，埋沒人才也是過錯”的意識，煉就一雙“千里眼”，要成“X光機”，“眼觀六路，耳聽八方”，通過各種各樣的途徑去發(fā)現(xiàn)人才、去了解人才，使那些“靠得住、有本事”的人脫穎而出。要有“容才之量”，就是要用人不疑、任才不妒，就是要見賢思齊、迎頭趕超。組工干部特別是從事選人用人工作的同志，要成為長江后浪推前浪的“助推者”和“順應(yīng)者”，讓人才有脫穎而出的可能。有“用才之藝”，就是要用其所長，要量才識才，要結(jié)合我省干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)的實際，把人才用到最能發(fā)揮作用的地方。

（二）始終堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，著力解決組工干部工作作風(fēng)上存在的突出問題。

去年以來，省委組織部提出建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，省委對此給予充分肯定。什么是開放？“開放”首先就是要做到“四個服務(wù)”，即服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。服務(wù)中心、服務(wù)大局，就是不能封閉起來就組織工作講組織工作，必須為全國的中心工作、全省的中心工作服務(wù)，也就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心服務(wù)；必須為發(fā)展這個“第一要務(wù)”服務(wù)，四川的“第一要務(wù)”就是追趕型、跨越式發(fā)展，這是最大的大局；落實到具體的組織工作中，就是要圍繞省委提出的“三個轉(zhuǎn)變”來謀劃組織工作、開展組織工作，要培養(yǎng)選拔那些具有先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念、在實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”中能打硬仗、敢辦難事、能辦大事的干部。服務(wù)基層、服務(wù)群眾，就是要始終代表廣大人民的根本利益，誠心誠意為人民服務(wù)。當(dāng)前，在組工干部隊伍中，確有少數(shù)干部高高在上，嚴(yán)重脫離人民群眾，背離了組工干部的歷史使命。個別組工干部，本事不大，但卻架子很大、口氣很大。廣大干部群眾對組工干部確實非常尊重，但我們自己心中要十分清醒，人家尊重我們是因為組織工作本身的重要，并不是我們自己有什么了不起的本事，這能夠成為我們擺譜、架子大的理由嗎？還要看到人家對我們很客氣，固然是尊重我們，但是可能是有點怕我們，怕我們不公道正派，怕我們不秉公辦事，怕我們對跑官要官、搞勾兌之人開綠燈。這就值得我們警惕、反思了，怎么能成為擺譜、架子大的理由呢？還要看到有的人對我們一味的說好話，投其所好，那就可能是別有用心了，想跑官要官，想得到按他的德才條件不應(yīng)該得到的位子，這就需要我們抵制不正之風(fēng)了，怎么能成為擺譜、架子大的理由呢？所以在這次作風(fēng)整頓建設(shè)中，進(jìn)一步加強宗旨意識的教育，教育廣大組工干部牢記“兩個務(wù)必”，消除特權(quán)思想，擺正自身位置，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，時刻把干部群眾的期望和要求掛在心上，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，讓人民群眾感到可親、可信、可敬，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。

（三）嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，著力解決干部選拔任用工作中存在的突出問題。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是黨的干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。最近，中央辦公廳又印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，要求加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確的貫徹執(zhí)行。省委常委會也專門進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，強調(diào)要帶頭模范遵守執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。各級黨委和組織部門選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不折不扣地執(zhí)行《干部任用條例》的各項規(guī)定，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。要堅決抵制來自各方面不正之風(fēng)的干擾，對涉及黨的政策的原則問題，該反映的要反映，該堅持的要堅持，決不能是非不分，更不能拿原則作交易。各級組織部門在這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動中，要認(rèn)真查擺干部選任工作中存在的問題，糾正不正之風(fēng)要敢于動真格、敢于碰硬、敢于揭露矛盾，敢于抓那些具有千絲萬縷聯(lián)系、又無人敢抓、無人敢管、無人過問的突出問題，著力解決一兩個，就會民心大振、黨心大振，組織部門的威信也會大大地提高?？傊?，我們對于已有的規(guī)章制度，要切實地貫徹執(zhí)行；對群眾反映強烈的突出問題，要切實地整改；對于實踐當(dāng)中碰到的新情況、新問題，也要注意研究，提出新的辦法、新的舉措。要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的力度，堅決查處違紀(jì)違法案件。要增強主動監(jiān)督的意識，強化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，把對執(zhí)行《干部任用條例》情況監(jiān)督的關(guān)口前移，切實改變出了問題才去檢查、才去監(jiān)督的情況。這次省委組織部提出了“四個絕對不允”、“六個不準(zhǔn)”，作為嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的重要措施，這也應(yīng)當(dāng)成為全省組織系統(tǒng)的干部當(dāng)前要嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則。

三、各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好應(yīng)盡的職責(zé)

省委始終認(rèn)為，選人用人是各級黨委最大的形象、最大的導(dǎo)向問題。一個地區(qū)、部門和單位干部人事工作風(fēng)氣正不正，與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)正不正有很大關(guān)系。這次中央文件明確規(guī)定：“黨委（黨組）負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本部門黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的日常監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)成員是第一責(zé)任人。”因此，糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，特別是黨政“一把手”要帶頭執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，率先垂范，一身正氣，反對和抵制不正之風(fēng)。當(dāng)前，要著力加強以下幾個方面的工作。

（一）建立健全黨內(nèi)民主決策程序，規(guī)范權(quán)力運行機制。

各級黨委在選人用人上一定要認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨委內(nèi)部議事和決策的基本原則,充分發(fā)揮黨委常委會、全委會的作用。最近，省委常委會相繼研究了三個重要的制度，并已下發(fā)給各地，即：《市（州）、縣（市、區(qū)）黨委常委會決定重大事項的暫行規(guī)定》、《黨的地方委員會全體會議決定下一級黨委、政府正職擬任人選和推薦人選的暫行辦法》和《市（州）、縣（市、區(qū)）黨委常委會討論干部任免投票表決的暫行辦法》等。這三項制度對全省各級黨委決定重大事項特別是選人用人作了明確具體的規(guī)定，是省委加強黨內(nèi)民主，完善黨的民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機制，規(guī)范權(quán)力運作的實踐，各級黨委（黨組）一定要嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。

（二）充分發(fā)揮組織部門的職能作用，支持他們大膽開展工作。

新頒布的《干部選任工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》規(guī)定：各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門有權(quán)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報、申訴；有權(quán)制止、糾正違政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為；有權(quán)對有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。省委也明確提出：組織部門在干部選拔任用的監(jiān)督檢查上負(fù)有重要責(zé)任，必須充分發(fā)揮組織部門的職能作用，保證組織部掌好權(quán)、用好權(quán)，對于組織部門在干部選拔任用上正當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，各有關(guān)單位必須積極支持配合，不得干擾阻撓，或弄虛作假、設(shè)置障礙。各級組織部門要敢于行使自己的權(quán)力，不信邪、不怕壓、不怕得罪人、不怕打擊報復(fù)，敢于堅持原則、按制度辦事，敢于抵制不正之風(fēng)的干擾和侵蝕，真正地建成“正氣部”。

（三）加強群眾監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

各級黨委及組織部門要加大對群眾舉報干部人事工作違紀(jì)行為的查處力度，進(jìn)一步落實黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實。省委已責(zé)成有關(guān)部門對近年來群眾反映強烈的干部選拔任用工作方面的信訪案件進(jìn)行清理查核：凡反映縣處級以上干部選任問題的，省委組織部要查核；凡反映市廳級以上干部選任問題的，省委領(lǐng)導(dǎo)要了解過問。敢于揭丑、亮丑，是實事求是、無私無畏的表現(xiàn)。必要時可請新聞單位曝光，推動促進(jìn)有關(guān)問題的解決。

（四）帶頭遵守干部工作的各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

各級黨委（黨組）不僅要大力支持組織部門搞好集中整頓建設(shè)，支持幫助組織部門的同志不斷提高自己、做好工作，旗幟鮮明地支持保護(hù)那些黨性強、敢于堅持原則、抵制歪風(fēng)邪氣的好同志，為他們說公道話；同時還要認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在組織工作、干部工作中存在的突出問題，并針對這些問題一個一個地抓緊解決。要切實加強對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，重點抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅決克服和糾正有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象。對在選拔任用干部工作中不按有關(guān)規(guī)定辦事，造成用人失誤的，要堅決追究責(zé)任。凡本地區(qū)、本部門不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究有關(guān)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。對搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、受賄賣官的，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)肅查處一起，決不姑息、決不手軟。這次嚴(yán)肅查處*縣選人用人失察失誤案件，就充分表明了省委堅決反對不正之風(fēng)的決心。今后，各地再出現(xiàn)類似的事件，一經(jīng)查實，省委也決不姑息遷就，一定要堅決查處。必須明確：組織工作的各項制度、各項規(guī)定就是一道道“高壓線”，誰敢觸犯組織人事紀(jì)律，誰就要受到嚴(yán)肅處理。黨內(nèi)絕不允許腐敗現(xiàn)象滋生漫延，絕不允許把組織工作當(dāng)成搞不正之風(fēng)的“自留地”。

同志們：我們要迅速行動起來，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話，進(jìn)一步認(rèn)識到“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)、新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，解決組織工作中存在的突出問題，推動全省組織工作新的發(fā)展，樹立起公道正派、堅持原則的良好形象，取信于民，讓干部放心，讓群眾滿意。省委相信，通過這次集中整頓，全省的組織工作一定會出現(xiàn)一個新的氣象、新的面貌，一定會切實擔(dān)負(fù)起歷史的重任，發(fā)揮應(yīng)有的作用，不辜負(fù)黨和人民的期望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，為興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，奮力推進(jìn)四川發(fā)展新跨越作出組織工作系統(tǒng)實實在在的貢獻(xiàn)。