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今年來(lái)，我局在上級(jí)局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，圍繞市局的工作目標(biāo)和縣委縣政府的工作部署，堅(jiān)持以組織收入為中心，強(qiáng)化隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，大力落實(shí)精細(xì)化管理，切實(shí)提高納稅服務(wù)水平，認(rèn)真抓好系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，稅收各項(xiàng)工作均取得了一定成效。現(xiàn)將我局半年來(lái)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持抓組織收入，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”

*是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的貧困山區(qū)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)較差，稅源枯竭。從年初稅源調(diào)查情況看，增收亮點(diǎn)少，減收因素多。面對(duì)嚴(yán)峻的稅收收入任務(wù)壓力，全局上下進(jìn)一步解放思想，樹立敢于勝利的信心和破難攻堅(jiān)的決心，始終堅(jiān)持組織收入原則，采取切實(shí)有效的措施組織稅收收入，上半年共組織稅收入庫(kù)6679萬(wàn)元，占市局年度考核任務(wù)12456萬(wàn)元的53.62%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。主要做到“四個(gè)不動(dòng)搖”：一是抓好稅源調(diào)查不動(dòng)搖。年初，組成三個(gè)稅源調(diào)查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層分局和納稅戶中進(jìn)行全面詳盡的稅源調(diào)查，特別是對(duì)年納稅額在10萬(wàn)元以上的企業(yè)，局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包干負(fù)責(zé)上門調(diào)研并主動(dòng)提供納稅服務(wù)。經(jīng)過(guò)為期十多天的稅源調(diào)查測(cè)算，基本摸清稅源狀況，概括來(lái)說(shuō)，稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，減收因素不少，完成全年任務(wù)面臨巨大的壓力。在此基礎(chǔ)上，及早向各單位、各分局下達(dá)了收入計(jì)劃，把稅收收入任務(wù)分到各組、各路段、各企業(yè)、各項(xiàng)目。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析不動(dòng)搖。在對(duì)稅源實(shí)施全面全程管理的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控分析，對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，繼續(xù)對(duì)年納稅額在50萬(wàn)元以上納稅大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，深入企業(yè)調(diào)查了解，及時(shí)掌握其生產(chǎn)、銷售、納稅等情況，提高稅源監(jiān)控的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性，掌握收入主動(dòng)權(quán)。三是堅(jiān)持收入責(zé)任考核制度不動(dòng)搖。進(jìn)一步完善抓收入工作責(zé)任考核制，堅(jiān)持行之有效的“三掛鉤”考評(píng)辦法，縣局領(lǐng)導(dǎo)、各股室?guī)椭鷴煦^單位協(xié)調(diào)解決稅收征管方面存在的問(wèn)題，繼續(xù)與掛鉤單位收入完成情況掛鉤，形成齊抓共管的良好局面。四是發(fā)揮稽查“尖刀”作用不動(dòng)搖。加強(qiáng)稽查工作，大力打擊涉稅違法犯罪。發(fā)揮稽查以查促治的作用，促進(jìn)依法治稅工作的落實(shí)，建立法治、公平、規(guī)范、有序的稅收秩序。發(fā)揮稽查以查促管的作用，查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)征管工作的強(qiáng)化，幫助企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)稅企和諧。發(fā)揮稽查以查促收的作用，通過(guò)稽查堵塞征管漏洞，增加稅收收入，上半年共檢查各類納稅戶21戶（其中協(xié)查5戶）,發(fā)現(xiàn)有稅務(wù)違法行為4戶，立案查處涉稅案件4宗，結(jié)案4宗，查出應(yīng)追繳稅款、罰款、加收滯納金合計(jì)15.15萬(wàn)元。

二、堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的基礎(chǔ)，我們恒抓隊(duì)伍建設(shè)不放松。一是抓學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持班前會(huì)、周前會(huì)、局（股）務(wù)會(huì)、月學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持用鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國(guó)稅活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大會(huì)議精神，制訂出學(xué)習(xí)方案，以黨小組為單位嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)方案進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，及時(shí)組織收聽省局和縣委組織的十七專題報(bào)告會(huì)，開展討論和撰寫心得體會(huì)，在全局上下掀起學(xué)習(xí)高潮。認(rèn)真開展了“三創(chuàng)建三促進(jìn)”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)。積極開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，按照省委關(guān)于“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”的號(hào)召，制訂實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)、國(guó)稅學(xué)習(xí)論壇、讀書成果交流會(huì)、培訓(xùn)班、專家專題輔導(dǎo)報(bào)告、網(wǎng)上專欄等多種形式，緊扣學(xué)習(xí)討論活動(dòng)主題，推動(dòng)討論熱烈深入。縣局領(lǐng)導(dǎo)深入到掛鉤分局（股室）參與學(xué)習(xí)討論，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，破除了思想障礙，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，交流對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查擺工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，形成了整改措施。學(xué)習(xí)討論期間，大家紛紛暢談感受，全體干部職工都撰寫了一篇心得體會(huì)文章。我們積極開展了稅情調(diào)研、和諧創(chuàng)建、抗震救災(zāi)等行動(dòng)，縣局領(lǐng)導(dǎo)圍繞調(diào)研課題，深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問(wèn)題的對(duì)策，召開專題組織生活會(huì)12次，建立活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)10次，召開調(diào)研座談會(huì)6次，撰寫調(diào)研文章13篇。通過(guò)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)進(jìn)一步樹立了科學(xué)發(fā)展的新理念，進(jìn)一步找準(zhǔn)了制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步明晰了科學(xué)發(fā)展的基本路徑，進(jìn)一步完善了推動(dòng)*國(guó)稅科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，全局上下以全新的發(fā)展理念，奮發(fā)有為的狀態(tài)，開拓創(chuàng)新的精神扎實(shí)工作，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、法治型、實(shí)干型、服務(wù)型、廉政型國(guó)稅，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力、依法治稅、精細(xì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、干凈干事有新突破，促進(jìn)*國(guó)稅事業(yè)有新的發(fā)展。二是抓企業(yè)所得稅培訓(xùn)。由于從2008年1月1日起，對(duì)2007年3月17日始登記的企業(yè)不分內(nèi)外資一律執(zhí)行新的企業(yè)所得稅法，為確保新的企業(yè)所得稅法順利實(shí)施，提高企業(yè)所得稅管理水平，我局于2月底自備師資和教材開展由稅收管理人員、內(nèi)外企業(yè)相關(guān)人員共120多人參加的為期三天的新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)班，詳細(xì)講述新法概況、主要變化點(diǎn)、各章節(jié)內(nèi)容及2007年度匯算清繳應(yīng)注意問(wèn)題、所得稅管理應(yīng)注意問(wèn)題，進(jìn)行納稅評(píng)估案例分析，結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)討論、答疑，培訓(xùn)結(jié)束后組織對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行閉卷考試，成績(jī)均達(dá)八十分以上，培訓(xùn)收到了良好的效果。我們還組織了“企業(yè)所得稅視頻培訓(xùn)班”、“稅收管理員視頻培訓(xùn)班”、“稅收征管輔助系統(tǒng)培訓(xùn)”等培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)達(dá)200多人次。三是積極開展抗震救災(zāi)捐款。5月12日，四川汶川發(fā)生了大地震，為表達(dá)對(duì)地震遇難同胞的深切哀悼，以及對(duì)受災(zāi)地區(qū)的真摯援助，我們積極響應(yīng)黨政號(hào)召和上級(jí)局的倡議，深入開展了捐建活動(dòng)，縣局捐款1萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)干部職工共捐款42650元。

三、堅(jiān)持抓精細(xì)化管理，提高稅收征管質(zhì)效

在現(xiàn)有稅源情況下，強(qiáng)化稅源管理，落實(shí)精細(xì)化管理是增收之本，我們堅(jiān)持做到“五個(gè)狠抓”：一是狠抓增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理和稅負(fù)管理。嚴(yán)格按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理一般納稅人的認(rèn)定手續(xù)，及時(shí)對(duì)14戶達(dá)標(biāo)小規(guī)模納稅人和新辦企業(yè)增值稅一般納稅人資格的認(rèn)定，并對(duì)12戶臨時(shí)認(rèn)定和輔導(dǎo)期一般納稅人進(jìn)行跟蹤管理和轉(zhuǎn)為正式一般納稅人。按行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一般納稅人按季進(jìn)行考核，對(duì)負(fù)稅負(fù)、零稅負(fù)、低稅負(fù)企業(yè)，加強(qiáng)檢查，切實(shí)把好進(jìn)項(xiàng)抵扣關(guān)和納稅評(píng)估關(guān)。二是狠抓工業(yè)小規(guī)模納稅人的納稅申報(bào)和稅額管理。對(duì)從事貨物生產(chǎn)且從業(yè)人員在7人（含7人）以上、從事商業(yè)貿(mào)易的公司類小規(guī)模納稅人一律實(shí)行自行申報(bào)納稅管理方式，同時(shí)加強(qiáng)清理工作，防止失管漏管，防止象征性定稅，防止納稅人自行其是。三是狠抓廢舊物資、農(nóng)副產(chǎn)品稅收監(jiān)控管理。加強(qiáng)收購(gòu)貨源的監(jiān)管，嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)性和消費(fèi)性廢舊物資，嚴(yán)格區(qū)分從個(gè)人和從經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)廢舊物資。加強(qiáng)對(duì)廢舊物資和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)真實(shí)性的把關(guān)。加強(qiáng)收購(gòu)發(fā)票的開具管理，防止利用收購(gòu)發(fā)票進(jìn)行偷騙稅行為。四是狠抓個(gè)體“雙定戶”的稅基管理。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，開展經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)戶口清理，實(shí)行應(yīng)征戶數(shù)和入庫(kù)稅額雙重兩級(jí)考核制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通訊、電器、建材、家具、醫(yī)藥等行業(yè)管理，調(diào)增雙定戶數(shù)，增加了稅額。并于4月1日起正式啟用個(gè)體“雙定戶”計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)使稅收定額核定更加公平合理。五是狠抓納稅評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅人納稅申報(bào)真實(shí)性和準(zhǔn)確性的判斷，積極利用現(xiàn)有信息化手段，全面系統(tǒng)的開展納稅評(píng)估，發(fā)揮信息中心、稅政股、稅源股等技術(shù)、業(yè)務(wù)綜合部門的作用，統(tǒng)一評(píng)估流程，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評(píng)估格式，統(tǒng)一組織實(shí)施納稅評(píng)估，設(shè)定稅負(fù)率、抵扣比率及開票額等預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常企業(yè)，提高后續(xù)管理的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

四、堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)，提高納稅服務(wù)水平

我們繼續(xù)堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，加大稅法宣傳力度，以良好的作風(fēng)為完成稅收任務(wù)作保障。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初與各單位簽訂了黨廉建設(shè)責(zé)任書，按照有關(guān)制度，對(duì)基層分局和分局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行了綜合考核和測(cè)評(píng)，同時(shí)將考核和測(cè)評(píng)情況向全系統(tǒng)作了通報(bào),保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)層層有人管，級(jí)級(jí)有人抓，并使之落實(shí)在具體的工作之中。抓好法紀(jì)教育、預(yù)防教育、示范教育、警示教育，使干部職工從思想上樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力，真正做到廉潔從政。召開全縣國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)了省、市局和縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，對(duì)新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體部署，使干部職工提高了對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想認(rèn)識(shí)、明確了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，增強(qiáng)了抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感及使命感。二是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。堅(jiān)定服務(wù)思想，端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)素質(zhì)，將納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和職業(yè)道德來(lái)落實(shí)，不厭其煩地以法、以理去化解征納之間的各種矛盾。把握服務(wù)內(nèi)涵，將公正執(zhí)法作為稅收服務(wù)的根本，依法征收，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。繼續(xù)堅(jiān)持“一三六八服務(wù)模式和納稅服務(wù)十項(xiàng)制度”，減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，優(yōu)化辦稅程序，合法合理地清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的表證單書，為納稅人依法履行納稅義務(wù)提供良好的條件，積極打造“五廳級(jí)”（溫馨廳、求助廳、和諧廳、高效廳、滿意廳）辦稅服務(wù)廳活動(dòng)，評(píng)出優(yōu)秀辦稅能手，全面提升和優(yōu)化辦稅服務(wù)質(zhì)量，樹立國(guó)稅良好社會(huì)形象。三是加強(qiáng)“內(nèi)外”監(jiān)督。為加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)工作的監(jiān)督，我們繼續(xù)在全縣國(guó)稅系統(tǒng)推行“一書一卡”活動(dòng)，對(duì)全縣國(guó)稅工作人員文明辦稅服務(wù)承諾工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，讓納稅人共同監(jiān)督我局執(zhí)法人員的一言一行。上半年我們實(shí)發(fā)“一書一卡”136份，收回136份，收回率達(dá)100%，從收回的“一書一卡”中，未發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)中的違法違紀(jì)問(wèn)題。繼續(xù)開展和健全“行風(fēng)熱線”與“梅州民聲”活動(dòng)，正確對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)特邀監(jiān)察員制度，在社會(huì)上重新聘請(qǐng)了10名特邀監(jiān)察員，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)落實(shí)“局長(zhǎng)接訪日”制度，現(xiàn)場(chǎng)為納稅人排憂解難。四是加大稅法宣傳的力度。在抓好日常稅法宣傳的基礎(chǔ)上，圍繞今年稅宣月“稅收發(fā)展民生”的主題，精心打造稅宣月品牌，向納稅人贈(zèng)送稅收宣傳資料，利用“企信通”向黨政部門、企事業(yè)單位及納稅人發(fā)送稅宣標(biāo)語(yǔ)和稅收政策，在全縣主要街道、道路懸掛稅宣橫幅，張貼稅宣標(biāo)語(yǔ)，委托*縣民間藝術(shù)團(tuán)利用山歌、五句板、采茶小戲、小品等藝術(shù)形式宣傳稅法，制作500塊索要發(fā)票溫馨提示牌置于個(gè)體工商業(yè)戶經(jīng)營(yíng)顯眼處，在縣電視臺(tái)播出“稅宣公益廣告”片，在《*政報(bào)》上作專版宣傳等，通過(guò)以上活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，積極構(gòu)建平等融洽的征納關(guān)系，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。

五、堅(jiān)持抓軟件應(yīng)用，提高信息化管理水平

軟件系統(tǒng)不用等于沒(méi)用，我局注重抓系統(tǒng)的應(yīng)用，上半年，我們主要抓了稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0的推廣應(yīng)用，為全面推行應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0，我局按照上級(jí)統(tǒng)一部署，成立了工作組織機(jī)構(gòu)，制訂了工作方案，在上級(jí)的正確指導(dǎo)下，通過(guò)全局上下同共努力，完成了前期軟、硬件的準(zhǔn)備工作，如期實(shí)現(xiàn)順利上線。經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的運(yùn)行共補(bǔ)錄自糾錯(cuò)誤數(shù)據(jù)1736條；本級(jí)受理調(diào)整數(shù)據(jù)720條；本級(jí)受理不予調(diào)整數(shù)據(jù)3條；上級(jí)受理調(diào)整數(shù)據(jù)19條。為有效地推廣應(yīng)用執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，我們對(duì)考核情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)分析過(guò)錯(cuò)的產(chǎn)生原因，針對(duì)性地提出糾正措施，同時(shí)于5月份編發(fā)《稅收?qǐng)?zhí)法情況通報(bào)》一期，使大家初步掌握了實(shí)施具體行政行為與系統(tǒng)軟件操作的對(duì)應(yīng)關(guān)系。至5月份（考核期）為止，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)數(shù)據(jù)由上線前的2475條減少為0條；扣分由上線前的2641分減少為0分，第一次實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)。通過(guò)推行應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0，使工作人員的工作責(zé)任心大大加強(qiáng)，稅收征管工作流程更加規(guī)范，依法行政、依法治稅在全局上下尉然成風(fēng)，從而有效地保證了稅款的及時(shí)足額入庫(kù)，有力地促進(jìn)稅收的精細(xì)化管理。

上半年工作雖然取得了一定的成績(jī)，但依然存在不少問(wèn)題：一是完成稅收收入任務(wù)壓力大。因稅源枯竭，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)少，稅收收入任務(wù)入不斷“加碼”，要完成全年稅收收入任務(wù)壓力大；二是稅源管理不夠精細(xì)。稅收管理員制度落實(shí)不夠到位，失管漏管戶依然存在，稅收征管質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高；三是部分人員素質(zhì)較低，計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用水平不夠熟練，隊(duì)伍還不能完成適應(yīng)科技興稅的要求；四是稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范，個(gè)別人愛崗不敬業(yè)，責(zé)任心不夠強(qiáng)，艱苦奮斗意識(shí)有所淡化，紀(jì)律觀念有所松懈等。這些問(wèn)題均有待于我們?cè)谙掳肽瓴扇∏袑?shí)有效的措施加以解決。