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今年上半年，全縣司法行政系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的貫徹落實，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照縣委、縣紀(jì)委的總體安排部署，全面開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、落實責(zé)任制目標(biāo)情況

1、我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，年初對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了部署。為了切實開展好此項工作，司法局黨支部成立了以支部書記、局長梁明飛為組長，副局長施永富、馬梅雪為副組長，辦公室主任李紹蘭、宣傳科科長馬紅斌、基層科科長矣汝章為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(峨司通〔2009〕3號)，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。并在年初制定了《*縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》(峨司發(fā)〔2009〕7號)。司法局黨支部把每周的周二上午定為黨員學(xué)習(xí)活動日，持之以恒的開展學(xué)習(xí)教育活動。重點學(xué)習(xí)黨的方針、政策。

2、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解、考核辦法，同各科、室、處、所、中心簽訂了責(zé)任書。結(jié)合實際建立健全了《*縣司法局黨支部工作職責(zé)工作制度》，與全局14名黨員簽訂了《2009年度黨支部黨員目標(biāo)責(zé)任書》，健全了干部、職工考核監(jiān)督機(jī)制、完善管理制度。

3、上半年，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人組織召開了專題會議分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局領(lǐng)導(dǎo)重視信訪舉報工作，來信由主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批，妥善處理信訪問題。上半年，干部職工之間未發(fā)生矛盾糾紛，全體干警團(tuán)結(jié)干事。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子召集司法局及司法所干警研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指導(dǎo)檢查督促落實工作任務(wù)，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和其他業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查，利用政治學(xué)習(xí)時間向全局干警通報。

5、我局認(rèn)真完成了上級黨委、紀(jì)委安排部署的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的其他工作任務(wù)，按規(guī)定及時上報相關(guān)材料。

二、宣傳教育情況

1、開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，創(chuàng)新教育方式，豐富教育內(nèi)容，增強教育的針對性、實效性，營造崇尚廉潔、反對腐敗的氛圍;深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨的意識，提高黨性修養(yǎng)，自覺做實踐“三個代表”重要思想的模范。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會制度。檢查貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況，積極開展批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

2、我局嚴(yán)格落實了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送禮品、現(xiàn)金(有價證券、支付憑證)、“跑官要官”、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、賭博的規(guī)定;加強了對《云南省公務(wù)員八條禁令》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

3.認(rèn)真抓好反腐倡廉教育。組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時間自學(xué)等方式，學(xué)習(xí)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及政策法規(guī)，利用學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢，提高廣大干部職工的組織紀(jì)律意識、大局意識和依法行政意識，增強黨員干部自警自勵、拒腐防變能力。

三、完善規(guī)章制度，促進(jìn)源頭預(yù)防

1、結(jié)合部門實際，突出重點，進(jìn)一步完善規(guī)章制度及督促檢查措施，認(rèn)真執(zhí)行《*縣司法局工作規(guī)則》，對會議制度、民主決策、學(xué)習(xí)制度、公文審批、經(jīng)費管理和審批、請示匯報、紀(jì)律作風(fēng)等作出了全面的規(guī)定。

2、結(jié)合司法行政工作實際，司法局制定了局機(jī)關(guān)工作制度，辦公室工作制度，宣傳科、公律科、司法所工作制度，法律服務(wù)所工作制度，人民調(diào)解委員會工作制度，車輛使用制度，財務(wù)制度等。建立健全和完善了局機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范公務(wù)活動行為，并對規(guī)章制度落實情況進(jìn)行不定期的督促檢查。這些制度的建立促進(jìn)了依法辦事，讓群眾明白我局的工作職責(zé)，將自己置于群眾的監(jiān)督之下，增加了工作的透明度，更好地做到廉潔自律。

3、我局加強監(jiān)督，貫徹落實黨風(fēng)廉政政策。如大宗物品的采購必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，再由政府采購部門統(tǒng)一進(jìn)行采購;嚴(yán)格財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不搞坐收坐支，實行財務(wù)與現(xiàn)金分管分批制度;加強民主管理，對局機(jī)關(guān)和各司法所及法律服務(wù)所的收支狀況半年向全局干警公布一次，接受干警對資金運作的監(jiān)督，以進(jìn)一步強化民主管理和民主監(jiān)督的職能。做到了認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督管理、財經(jīng)紀(jì)律、政府采購、收支兩條線等規(guī)定，結(jié)合了單位實際，制定工作監(jiān)督管理措施，防止了違規(guī)問題發(fā)生。

四、以開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為契機(jī)，切實加強干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)

1.突出實踐特色，注重統(tǒng)籌兼顧。為確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效，我局緊密聯(lián)系工作實際，把實踐特色貫徹活動全過程。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央和省、市委決策部署的落實”這一總體目標(biāo)，按照市局的安排，把“化糾紛、保穩(wěn)定、強服務(wù)、促發(fā)展”作為實踐載體，采取措施，認(rèn)真開展調(diào)研活動。同時與縣委宣傳部、縣依法治縣辦公室共同組織開展“重溫憲法、維護(hù)憲法、踐行憲法”宣傳教育活動。五是組織律師和法律服務(wù)工作者為落實“五保”目標(biāo)任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。六是強化學(xué)習(xí)方法，做到“四個有”。即：每人有一套學(xué)習(xí)資料，每人有一本學(xué)習(xí)筆記，每人寫一篇心得體會文章，每個科室要交出一篇調(diào)研報告。在深入調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，及時研究并提出解決問題的思路和措施。

五、從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗;發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能

1、加強對法律服務(wù)、司法行政隊伍的監(jiān)督管理。在日常工作中嚴(yán)格抓好公證、執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育，年內(nèi)做好《律師法》、《公證法》和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的宣傳貫徹，上半年內(nèi)未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)行為。

2、組織落實普法工作，提供法律服務(wù)，依法調(diào)處社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

一是認(rèn)真抓好日常的法制宣傳教育、法律服務(wù)、人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。上半年，我局積極進(jìn)行煙草按合同種植收購的宣傳、婦女維權(quán)周宣傳、安全生產(chǎn)月宣傳和《禁毒法》的宣傳等，還請執(zhí)業(yè)律師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校為“五五”普法骨干講授法律知識。司法所干警深入各村完小進(jìn)行法制講座。

二是為社會提供法律服務(wù)。上半年全縣共排查矛盾糾紛45次341件;調(diào)解338件，成功334件，成功率為98.8%，其余疑難矛盾糾紛已及時上報和分解到相關(guān)部門處理解決，在這些矛盾糾紛中，發(fā)生在公民與公民之間的有327件，發(fā)生在公民與法人及社會組織之間的11件;主要涉及婚姻家庭、鄰里、合同、賠償、勞動、土地承包、房屋宅基地和其他糾紛。

三是開展好安置幫教工作

建立健全安置幫教組織，落實銜接，定期排查、日常管控"三項制度"。縣安置幫教辦公室上半年共接收30名刑滿釋放回籍人員，已安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教辦公室跟蹤幫教，做到了底數(shù)清，情況明，盡量減少重新犯罪。

四是社區(qū)矯正工作。上半年召開了縣級開展社區(qū)矯正工作動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了社區(qū)矯正工作方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)開展了工作，上半年共接收矯正對象8名，已經(jīng)開展矯正工作。

五是基層法律服務(wù)工作

全縣共建立法律服務(wù)所8個，7個所與司法所合署辦公，法律服務(wù)工作者17名，上半年共擔(dān)任法律顧問20家，訴訟事務(wù)2件，非訴訟事務(wù)15件，調(diào)解糾紛16件，解答法律咨詢511人次，處理家庭鄰里糾紛16件，辦理法律援助23件。

六是公證處共辦理各類公證209件。其中，經(jīng)濟(jì)類公證47件;民事類公證162件，接待來訪45人次。

七是旭暉律師事務(wù)所共辦理各類法律事務(wù)28件。其中擔(dān)任法律顧問3家;刑事法律援助4件;民事法律援助1件;民事訴訟7件;非訴訟法律事務(wù)19件，寫作法律文書29份;

八是援助中心共完成90件援助案。其中，接受法院指定為未成年人提供刑事法律援助3件，民事法律援助87件。

六、下半年工作計劃

在認(rèn)真總結(jié)上半年各項工作的基礎(chǔ)上，下半年，全縣司法行政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要重點抓好以下幾項工作：

1.繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在專題學(xué)習(xí)討論活動中實現(xiàn)黨員、干部、職工全覆蓋，切實做到學(xué)習(xí)致用。結(jié)合“五?！币?，著力解決部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的黨性修養(yǎng)不夠、精神狀態(tài)不佳等問題，真正做到個人形象一面旗，工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋。

2.按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。堅持學(xué)習(xí)貫徹各級黨委、紀(jì)委全會、政府廉政工作會議精神，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的力度。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用、用以促學(xué)，通過不斷學(xué)習(xí)，努力提高全體干部職工的思想政治素質(zhì)。

3.召開專題民主生活會。通過召開專題民主生活會等形式，教育引導(dǎo)全體黨員干部，大興為民服務(wù)、求真務(wù)實、艱苦奮斗和廉潔從政之風(fēng)，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵御各種腐朽落后思想的侵蝕，用改進(jìn)作風(fēng)的實際行動帶動干部隊伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。

4.加強監(jiān)督制約，強化對黨員干部的管理。要把執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”的情況作為黨員干部民主生活會、述職述廉、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容，結(jié)合半年和年終工作總結(jié)進(jìn)行對照檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，防止黨員干部行為失范。

5.進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度。加大建章立制力度，注重所制定的制度配套、可行和可操作性。著力提高制度的執(zhí)行力，加強對依法行政、履行職責(zé)、行政效能的監(jiān)察，確保全縣司法行政各項工作圓滿完成。