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2009年上半年，我縣地方志工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，省、州志辦的幫助指導(dǎo)和全縣各級各部門、社會(huì)各界人士的關(guān)心支持下，經(jīng)過全體修志工作者的精心努力，呈現(xiàn)出修志工作取得新進(jìn)展、編鑒工作取得新突破、其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年主要工作

按照年初確定的修志、編鑒計(jì)劃，召開了全縣志鑒工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于做好第二輪修志工作和年鑒彩頁認(rèn)刊工作的通知》，繼續(xù)深入落實(shí)“一納入、五到位”，著力推進(jìn)《*縣志》(*～20*)分纂、總纂和校稿工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對策、創(chuàng)新思路，著力抓好《*年鑒》(2009)編輯工作。按照修志編鑒工作與其他工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的指導(dǎo)思想，著力推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、陽光政府四項(xiàng)制度、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作。

(一)提高思想認(rèn)識，著力抓好二輪修志工作

牢固樹立時(shí)間服從進(jìn)度、進(jìn)度服從質(zhì)量的修志工作理念，進(jìn)一步提高認(rèn)識，緊緊牽住“內(nèi)容、質(zhì)量、評審”這三個(gè)關(guān)健工作環(huán)節(jié)的鼻子，著力推進(jìn)二輪修志的各項(xiàng)工作。一是修改完善了人口與計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)綜合管理、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生、文體、交通、郵電等資料，順利完成了《*縣志》(*～20*)的總纂、評審稿的初校、二校工作，有望下半年可順利召開專家、學(xué)者評審會(huì)。二是召開了《*縣軍事志》復(fù)審會(huì)，進(jìn)一步修改完善了軍事志相關(guān)內(nèi)容。三是制訂規(guī)范了部門志、專業(yè)志等志書審查驗(yàn)收制度。

(二)精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)年鑒編輯工作

按照“一年一鑒”的要求，切實(shí)抓好地方綜合年鑒編輯工作。一是認(rèn)真做好《*年鑒》(2009)的資料搜集、修改、征求意見、補(bǔ)充完善等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，順利完成了初稿編輯，計(jì)劃于今年9月底出版發(fā)行，為建國60周年獻(xiàn)上一份厚禮。二是走具有民族、服飾、城區(qū)治滑和新農(nóng)村建設(shè)為主要特點(diǎn)的創(chuàng)新模式，在年鑒政務(wù)活動(dòng)政務(wù)欄和重要部位增設(shè)了少數(shù)民族服飾及治滑、新農(nóng)村建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)典型、特色之功能。三是按照省州的要求，及時(shí)向《云南年鑒》、《云南小康年鑒》《紅河州年鑒》部報(bào)送了*縣部分資料，向《紅河奮進(jìn)六十年》編輯部報(bào)送了縣長署名文章。

(三)盤活志書資源，為科學(xué)決策提供可信藥方

地方志書上及天文，下至地理，縱貫古今，橫陳百科，是一個(gè)大容量的信息庫，也是一筆巨大的信息資源。我們采取各種措施，著力盤活這筆巨大的信息資源，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供藥方。一是通過續(xù)修縣志，編寫部門志、地方綜合年鑒和簡報(bào)等多種形式，多渠道盤活志書資源。二是利用政府網(wǎng)站等陣地，開發(fā)人文、地理、環(huán)境等各方面的地情資料，為縣委、政府科學(xué)決策、理順?biāo)悸?、制定對策措施提供科學(xué)依據(jù)，把地情書籍轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和智力支持。三是先后向文物普查、城鄉(xiāng)建設(shè)、元(陽)—綠(春)二級公路規(guī)劃和縣委、政府提供了縣志、縣地名志、地方綜合年鑒。四是繼續(xù)編寫《東仰春秋》簡報(bào)，向縣級五套班子領(lǐng)導(dǎo)和全縣100余個(gè)部門、州級有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)提供參閱。

(四)完善規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)

依據(jù)《地方志工作條例》，結(jié)合工作特點(diǎn)，修改完善了內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了地方志各個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到“三清”(領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清、股室職責(zé)清、個(gè)人責(zé)任清)。一是制定了《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)志部門志專業(yè)志審查驗(yàn)收制度》，促進(jìn)地方志工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。二是進(jìn)一步完善了《*縣地方志辦公室機(jī)關(guān)崗位職責(zé)和管理制度》，明確領(lǐng)導(dǎo)、干部及股室職責(zé)。三是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行主編負(fù)責(zé)制。

(五)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，努力搭建各方支持平臺(tái)

一是要求各級各部門增強(qiáng)責(zé)任意識，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、硬人、能人為第一手筆的修志、編鑒工作體系，建立了相對穩(wěn)定的資料員。二是縣志辦業(yè)務(wù)人員經(jīng)常深入各部門幫助指導(dǎo)工作，分析原因，抓好整改，促進(jìn)交流，相互支持，共同提高。三是堅(jiān)持定期或不定期向縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)對地方志工作的重視和關(guān)心、支持。四是繼續(xù)簽訂了2009年州、縣兩級地方志工作目標(biāo)責(zé)任書，把地方志工作置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同等地位。

(六)加大宣傳力度，努力推進(jìn)理論研究成果

建立健全了地方志理論研究長效機(jī)制，鼓勵(lì)各界人士參與研究地方志工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是編寫簡報(bào)《東仰春秋》3期，刊登各種文章16篇。二是向縣政府網(wǎng)站(縣志辦網(wǎng)址)各類資料20多條。三是向省《地方志工作》編輯部、州《紅河經(jīng)緯》編輯部提供理論、信息10余條，采用9條(其中省級2條、州級7條)。四是借*電視臺(tái)(播出2條)、《紅河日報(bào)*記者站》(刊登1條)、《*一周》(刊登1則)、《*政務(wù)》等宣傳陣地，擴(kuò)大宣傳范圍。通過采取各種宣傳方式、方法，營造了地方志理論研究宣傳成果的濃厚氛圍，形成了網(wǎng)上有消息、報(bào)上有文章、電視有圖像，推動(dòng)了我縣地方志工作的不斷發(fā)展。

(七)注重理論學(xué)習(xí)，不斷加大修志隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好平時(shí)集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和第四次全國地方志工作會(huì)議精神、全國省級地方志工作機(jī)構(gòu)主任會(huì)議精神，2009年全省地方志辦公室主任工作會(huì)議精神以及中央、省、州地方志工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，努力做到每個(gè)干部職工一周不少于集中學(xué)習(xí)1學(xué)時(shí)，個(gè)人自學(xué)不少于24學(xué)時(shí);二是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照縣委和縣政府(志辦)辦支部的統(tǒng)一部署，積極參與完成支部安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)外，我辦自行安排組織認(rèn)真學(xué)習(xí)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)、干部職工讀書筆記、心得體會(huì)文章、分析檢查報(bào)告等，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對照班子和個(gè)人在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、黨紀(jì)等方面存在的突出問題，明確整改措施和努力方向。同時(shí)，按照“六對照、六檢查、六樹立”的要求，著力實(shí)踐“三個(gè)一”活動(dòng);三是外出交流取經(jīng)。積極參加相關(guān)縣志的評審會(huì)、州志辦黨委理論中心學(xué)習(xí)活動(dòng)和全州地方志系統(tǒng)工作會(huì)議，努力吸收各方經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我縣工作;四是根據(jù)編纂機(jī)構(gòu)有所變動(dòng)的實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了縣志年鑒編纂委員會(huì)成員和地方志辦公室工作人員;五是注重抓好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(八)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，著力抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

一是深入騎馬壩鄉(xiāng)、三猛鄉(xiāng)和縣商務(wù)局、縣招商局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局等10多個(gè)單位，采集彩頁圖片，切實(shí)做好服務(wù)。二是深入縣建設(shè)局、縣民政局等有關(guān)單位，幫助整理縣志補(bǔ)充資料。三是組織人員幫助指導(dǎo)編修《*縣軍事志》。四是按照縣委政府的統(tǒng)一部署，有1名領(lǐng)導(dǎo)駐壩(溜)膠場，協(xié)助縣委政府抓好社會(huì)維穩(wěn)工作。

(九)加強(qiáng)督促檢查，著力提高機(jī)關(guān)工作效率

一是先后向縣民政局、縣公安局、縣土地局、大興鎮(zhèn)、大水溝等需增補(bǔ)縣志資料(圖片)的單位進(jìn)行收集督查，從而，順利完成了各單位的補(bǔ)充任務(wù)。二是向全縣90多個(gè)地方綜合年鑒承編單位供稿情況進(jìn)行督查，促進(jìn)相關(guān)部門按時(shí)完成供稿任務(wù)。三是對內(nèi)部各項(xiàng)工作進(jìn)行督查，按時(shí)完成了各口工作和個(gè)人其他相關(guān)工作。通過全方位、多角度督促檢查，職能決策由直接決策向出謀劃策，由直接指揮向引導(dǎo)服務(wù)，由被動(dòng)等待向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識，提高了工作效率。

(十)實(shí)施陽光政府，著力提高機(jī)關(guān)工作透明度

實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度，是繼20*年打造“法制政府”和20*年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了以主任為組長，副主任為副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《重要決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)等四項(xiàng)制度實(shí)施方案》以及個(gè)人職責(zé)、股室職責(zé)，明確具體內(nèi)容，明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理員、“96128”專線服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格按要求進(jìn)行排版，統(tǒng)一字型、字號，及時(shí)錄入工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)信息和非涉密文件，對公開內(nèi)容發(fā)生變化的及時(shí)更新、補(bǔ)充。上半年，共更新、信息20多條。堅(jiān)持月報(bào)制度，按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位，并于5月順利通過第一階段的督促檢查。

(十一)抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境

按照省委提出的“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模，機(jī)關(guān)作表率，基層樹形象”要求，依托制度建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是嚴(yán)格掛牌上崗。按照干部職工實(shí)績、能力守崗定責(zé)，顯眼亮相單位名稱、干部職務(wù)，并要求上班時(shí)間一律佩戴上崗證，做到相互監(jiān)督;二是規(guī)范公務(wù)接待。從嚴(yán)整治干部職工賒賬吃喝等影響機(jī)關(guān)形象問題，明確規(guī)定一般情況下在工作日中午禁飲白酒;三是嚴(yán)格請銷假。堅(jiān)持干部職工請銷假一律按干部權(quán)限請銷假，即辦科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假一律經(jīng)縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)縣委組織部干部監(jiān)督科備案，一般干部職工請假必須寫出書面假條，報(bào)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);四是凈化社會(huì)環(huán)境。明確規(guī)定干部職工嚴(yán)禁上班時(shí)間狂超市、搞娛樂、玩游戲、參與賭博等影響機(jī)關(guān)形象的不正之風(fēng)，并成立內(nèi)部督查領(lǐng)導(dǎo)小組，與政務(wù)工作同步督查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照行政問責(zé)等有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)給予處理。

二、存在困難和問題

上半年，我縣地方志工作雖然呈現(xiàn)出時(shí)間過半、任務(wù)過半的良好態(tài)勢，但離省、州和縣委、政府的要求相比，仍然存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是承編單位資料員業(yè)務(wù)知識參差不齊，加之、縣志、年鑒編纂委員會(huì)成員有所變動(dòng)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是編修縣志時(shí)間間隔跨度大，部分單位提供的資料內(nèi)容不全面，缺漏、斷線等問題突出，加大了收集資料難度，影響了工作進(jìn)度。

三是修志、編鑒經(jīng)費(fèi)緊缺，影響了二輪修志及編寫年鑒工作的正常開展。