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2009年上半年全縣司法行政工作在縣委、縣人大、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和縣委十屆五次全會(huì)、縣十三屆人大二次會(huì)議、市司法局長(zhǎng)會(huì)議精神，圍繞縣委、縣人民政府富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)依法治國(guó)的職能作用，為建設(shè)和諧社會(huì)、平安*做出了積極努力，現(xiàn)將半年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。

一、普法與法制宣傳教育工作

司法局是縣人民政府普法與法制宣傳教育工作的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣普法與法制宣傳教育工作的管理、督促和指導(dǎo)。工作中，我們按照省、市2009年普法依法治理工作要點(diǎn)和我縣“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞縣委、縣人民政府中心工作，堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合、法治理論與法制實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”工程和“一學(xué)三講”活動(dòng)，組織、配合協(xié)調(diào)和參與有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。上半年，全縣共舉辦鄉(xiāng)、村法制骨干培訓(xùn)班56期，參訓(xùn)人員2274人次;組織鄉(xiāng)科級(jí)、股所級(jí)干部法律講座63期，1756名干部聽(tīng)講;為中小學(xué)生上法制課81次，3.2萬(wàn)(人次)學(xué)生受到法制教育;組織農(nóng)村村民學(xué)法1105場(chǎng)(次)，11.2萬(wàn)(人次)村民受到教育;舉辦法制文藝演出194場(chǎng)，觀看群眾4.6萬(wàn)人次;利用有線廣播開(kāi)展法制宣傳354次;播放法制光碟143場(chǎng)次;舉辦法制座談會(huì)25次，參加750人次;開(kāi)展法律咨詢540余次，為2750余名群眾解答法律咨詢。

在依法治理活動(dòng)中，全縣共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)33次，組織依法治村活動(dòng)55次，建立民主法制村115個(gè)，建立法制中心示范戶1941戶，確立“法律明白人”1941人。

在開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，縣司法局組織、配合、協(xié)調(diào)和參與送法下鄉(xiāng)活動(dòng)5次，開(kāi)展“綜治維穩(wěn)宣傳月”、“3·15”維權(quán)宣傳、“安全生產(chǎn)月”、“6·26”國(guó)際禁毒宣傳等一系列法制宣傳和依法治理活動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車(chē)30余輛次，出動(dòng)宣傳員220余人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料3萬(wàn)余份，展出法制宣傳圖片10余套150余片，播放法制宣傳錄音光碟6盤(pán)800余分鐘。

二、基層基礎(chǔ)工作

(一)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，是司法行政機(jī)關(guān)極為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，各種利益格局的不斷調(diào)整，引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾日趨突出，有的甚至影響到了社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展極為不利，司法行政機(jī)關(guān)和各級(jí)人民調(diào)解組織任務(wù)十分繁重。全縣基層司法所和各級(jí)人民調(diào)解組織認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，把有效化解矛盾糾紛作為工作主線，依照國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)政策，積極開(kāi)展民間糾紛排查調(diào)處工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。半年來(lái)，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類(lèi)民間糾紛1268件，調(diào)解成功1214件，調(diào)解成功率達(dá)95.7%,未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和因民間糾紛引起的自殺案件。

(二)社會(huì)矛盾調(diào)處中心和行政接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。全縣社會(huì)矛盾調(diào)處中心和行政接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)矛盾隱患排查調(diào)處，堅(jiān)持重大疑難糾紛報(bào)告制度和信息互通制度，為確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，全縣社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛63件，成功60件，縣、鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織共調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛44件，制止群體性械斗1件120人。

(三)基層司法所工作。司法所是縣司法局設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著管理指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)普法和法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)、社區(qū)矯正等多項(xiàng)工作職責(zé)，工作面廣、量大，事務(wù)雜、困難多、責(zé)任重，環(huán)境艱苦、人員緊缺。工作中，縣司法局始終堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，組織和動(dòng)員全縣20個(gè)司法所干部職工堅(jiān)持“立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局”的工作原則，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真履行工作職責(zé)，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。半年來(lái)，全縣司法所共參與調(diào)處各類(lèi)重大疑難復(fù)雜民間糾紛56件;協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛69件，成功64件，防止群眾性上訪2件，制止群眾性械斗1件;開(kāi)展糾紛排查60次，參與各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)232人次;開(kāi)展法制宣傳教育143場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)4.8萬(wàn)人次;為基層政府提出司法建議8條，被采納7條。

(四)安置幫教工作。對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)制度化”的要求，依靠各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)力量，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的教育、扶助、感化、挽救等工作，對(duì)回歸社會(huì)的農(nóng)村籍人員做到有人接、有人管、有房住、有田種、有地耕，對(duì)城鎮(zhèn)籍人員做到有人接、有人管、有房住，生活困難人員最低生活有保障。上半年，全縣回歸社會(huì)的刑釋解教人員共計(jì)83人，其中刑滿釋放53人(城鎮(zhèn)籍2人)、解除勞教30人(城鎮(zhèn)籍2人)，做到了底數(shù)清、情況明。

(五)和平茶廠矛盾糾紛調(diào)處取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2007年3月30日，謙六鄉(xiāng)和平村發(fā)生近千村民搶摘和平茶廠鮮茶葉事件，造成和平茶廠直接經(jīng)濟(jì)損失23萬(wàn)余元，茶廠被迫關(guān)閉。參加搶摘鮮茶的主要是和平村新老街7個(gè)村民小組村民，主要原因是利益分配格局的調(diào)整不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的問(wèn)題。“3·20”事件發(fā)生后，縣司法局按照縣委、縣人民政府的工作部署，積極配合謙六鄉(xiāng)黨委政府開(kāi)展調(diào)處工作。在2年多的調(diào)處工作中，縣司法局幾十次深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，以維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展為己任，忍辱負(fù)重、百折不撓，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和群眾的思想政治工作。經(jīng)兩年多的不懈努力，于5月12日按照縣委、縣人民政府確定的方案，完成了和平茶廠所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)以及和平茶廠設(shè)備、廠房、權(quán)屬的確認(rèn)，“3·20”群體性搶摘鮮茶事件調(diào)處工作取得實(shí)質(zhì)性成果。

(六)社區(qū)矯正工作。根據(jù)省、市上級(jí)部署，我縣社區(qū)矯正工作于2009年1月開(kāi)始啟動(dòng)，矯正對(duì)象是被人民法院判處管制的;宣告緩刑的;裁定假釋的;剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的;暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯。縣委、縣人民政府十分重視社區(qū)矯正工作，向全縣各級(jí)各部門(mén)下發(fā)了《中共*縣委辦公室、*拉祜族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<*縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案>的通知》(瀾辦發(fā)[2009]28號(hào))，成立了縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，部署了我縣社區(qū)矯正工作具體事項(xiàng)。縣司法局承擔(dān)社區(qū)矯正工作職責(zé)，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)設(shè)立了社區(qū)矯正股。社區(qū)矯正工作實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)大量調(diào)查了解和收集整理，我縣共有矯正對(duì)象228名，其中2009年上半年新增32名，矯正對(duì)象分布于全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，縣司法局和下設(shè)的20個(gè)司法所正有序開(kāi)展矯正對(duì)象的接收以及各項(xiàng)管理工作，全縣社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三、法律服務(wù)工作

(一)公證工作?？h公證處依照《中華人民共和國(guó)公證法》賦予的職權(quán)，圍繞縣委、縣人民政府工作大局，充分發(fā)揮公證機(jī)關(guān)“溝通、服務(wù)、監(jiān)督”等職能，積極為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”提供服務(wù)。今年1至5月，縣公證處共辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)235件，其中民事類(lèi)公證207件(涉臺(tái)類(lèi)3件)，經(jīng)濟(jì)類(lèi)28件，完成業(yè)務(wù)收費(fèi)3萬(wàn)余元。辦證數(shù)量比去年同期增加115件，成績(jī)突出。

(二)律師工作。中國(guó)律師制度恢復(fù)重建30周年暨現(xiàn)行《律師法》實(shí)施一周年之際，縣司法局召開(kāi)了《*縣紀(jì)念律師制度恢復(fù)重建30周年暨現(xiàn)行《律師法》實(shí)施一周年座談會(huì)》，縣人大、縣人民政府、縣委政法委、縣法院、縣檢察院和縣直有關(guān)部門(mén)以及個(gè)私企業(yè)、個(gè)體戶、離退休律師共40余人參加了座談會(huì)。座談會(huì)闡述了律師制度在社會(huì)主義法制建設(shè)中重要作用，回顧了我縣律師事業(yè)的發(fā)展歷程，取得的輝煌成就，提出了今后的努力方向和奮斗目標(biāo)。

律師事務(wù)所積極服務(wù)縣委、縣人民政府工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，努力維護(hù)法律的正確實(shí)施和社會(huì)公平正義，認(rèn)真履行人民政府法律顧問(wèn)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體法律顧問(wèn)職責(zé)，積極參與涉法信訪工作，為涉法涉訴當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。半年來(lái)，辦理各類(lèi)案件32件，其中刑事辯護(hù)2件、民事訴訟21件、行政訴訟1件、法律援助案件8件。還寫(xiě)作法律文書(shū)88份，接受法律咨詢1632人次。

(三)法律援助工作。縣司法局堅(jiān)持有利于促進(jìn)全縣改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，有利于推進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，有利于推進(jìn)全縣法律援助工作全面發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，積極為社會(huì)上的貧者、弱者、殘者和其他特殊案件的當(dāng)事人提供法律援助。上半年，全縣法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件151件。其中市、縣法院指定刑事案件援助33件;辦理民事法律援助89件;縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會(huì)辦理法律援助案件29件。全縣法律援助機(jī)構(gòu)還接到群眾來(lái)訪解答法律咨詢301次642人次，寫(xiě)作法律文書(shū)112份。

四、基層法律服務(wù)工作。

全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所廣大法律工作者在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)參與訴訟和非訴訟、法律援助、解答法律咨詢、擔(dān)任政府法律顧問(wèn)和集體、個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織法律顧問(wèn)等方式，綜合運(yùn)用各種法律服務(wù)措施，積極為廣大人民群眾提高方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠的法律服務(wù)。半年來(lái)，共辦理法律服務(wù)事項(xiàng)165件，其中訴訟4件、非訴訟29件、調(diào)解糾紛87件、辦理法律援助45件。業(yè)務(wù)收入2.6萬(wàn)元。

五、隊(duì)伍建設(shè)

(一)組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照《中共*縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(瀾發(fā)[2009]5號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<*縣第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(瀾學(xué)組[2009]1號(hào))的統(tǒng)一部署，縣司法局在局機(jī)關(guān)黨員和干部職工中開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了實(shí)施方案，落實(shí)了學(xué)習(xí)資料，為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了組織保障。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，縣司法局認(rèn)真組織黨員和干部職工學(xué)習(xí)了《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述讀本》，學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神以及中央、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要精神;開(kāi)展了“11·28”專(zhuān)案警示教育、組織觀看了《高墻悲歌》警示教育片;開(kāi)展了“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”學(xué)習(xí)教育活動(dòng);結(jié)合孟連“7·19”事件和陽(yáng)宗海污染事件開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論;深入扶貧掛鉤點(diǎn)開(kāi)展工作調(diào)研，提交了對(duì)團(tuán)山村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題和解決的措施辦法專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告;認(rèn)真查擺了縣司法局和局班子成員工作中存在的突出問(wèn)題，并廣泛征求了各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界、全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的意見(jiàn)或建議;組織召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)和年度民主生活會(huì)，認(rèn)真總結(jié)工作，深刻剖析思想根源，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);撰寫(xiě)了分析檢查報(bào)告，總結(jié)出了十條寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題分析出了5個(gè)方面的原因，制定了5條整改措施。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部隊(duì)伍頭腦，廣大黨員和干部職工思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照中央、省、市、縣政法委員會(huì)的統(tǒng)一部署，縣司法局在全縣司法行政干部隊(duì)伍中開(kāi)展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)讀本學(xué)習(xí)活動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱：學(xué)習(xí)讀本活動(dòng))。學(xué)習(xí)讀本活動(dòng)按照“高舉旗幟、聯(lián)系實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員覆蓋、深入學(xué)習(xí)、查找差距、推動(dòng)工作”的思路，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《讀本》，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深刻理解《讀本》中闡述的“目標(biāo)任務(wù)”、“重大理論”、“重大實(shí)踐”、“基本要求”四個(gè)部分60個(gè)問(wèn)題，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵和根本要求，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化得最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)司法實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí)，全縣司法行政干部職工進(jìn)一步深化了黨中央關(guān)于法治建設(shè)及司法行政工作的一系列重大理論觀點(diǎn)，重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略原則和加強(qiáng)改進(jìn)司法行政工作的重大戰(zhàn)略部署的理解認(rèn)識(shí)，使全縣司法行政干部職工人人受到教育，人人得到提高。

(三)加強(qiáng)反腐倡廉教育。縣司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展反腐倡廉教育。一是在干部隊(duì)伍中開(kāi)展了“11·28”專(zhuān)案警示教育;二是組織干部隊(duì)伍觀看了《高墻悲歌》警示教育片;三是結(jié)合孟連“7·19”事件、陽(yáng)宗海污染事件，組織干部職工學(xué)習(xí)討論，在干部隊(duì)伍中開(kāi)展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全縣司法行政干部隊(duì)伍遵紀(jì)守法意識(shí)、廉潔從政意識(shí)有了進(jìn)一步提高。

六、下半年工作要點(diǎn)

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)讀本學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)普法和法制宣傳教育方面，繼續(xù)組織力量深入實(shí)施“法律六進(jìn)”工程，做好督促、指導(dǎo)、檢查和查缺補(bǔ)漏工作，舉辦鄉(xiāng)村干部法制培訓(xùn)班，確保我縣“五五”普法規(guī)劃各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(三)建立健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真組織實(shí)施社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。

(四)加大基層社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)安全有序。

(五)加大法律服務(wù)和法律援助工作力度，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)范圍，正確引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)訴求，切實(shí)維護(hù)涉法涉訴當(dāng)事人和社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

(六)認(rèn)真抓好規(guī)范化司法所建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)司法部、司法廳關(guān)于規(guī)范化司法所建設(shè)的目標(biāo)要求。