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上半年,我們按照年初國稅工作的總體思路,在市局和縣委、縣政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,在組織收入、依法治稅、隊伍建設以及納稅服務等方面作了大量扎實有效的工作,為全年各項稅收任務的圓滿完成打下了堅實基礎。
一、關于上半年全縣國稅工作的主要成績
(一)以組織收入為中心,稅收收入實現(xiàn)“雙過半”
今年以來,我們按照“依法治稅,應收盡收,堅決不收過頭稅”的組織收入原則,始終堅持抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路,牢固樹立組織收入工作中心意識,在認真落實市局分配任務的同時,還根據(jù)縣政府確定的財政預算目標,對國稅收入預計完成情況進行了測算,對全年的收入盤子做到了心中有數(shù)。縣局按月召開稅收收入調(diào)度會、分析會,及時調(diào)整思路,落實措施,先后組織三次較大規(guī)模的稅源調(diào)查工作,對部分重點稅源企業(yè)的產(chǎn)、供、銷等情況進行了專項檢查,對年納稅50萬元以上的重點企業(yè)進行了調(diào)查,對全縣單稅種過50萬元的企業(yè)稅收實現(xiàn)情況進行了逐戶調(diào)查測算,保證了數(shù)據(jù)的準確性,摸清稅源底數(shù),提高了稅源收入預測能力。今年,縣委、縣政府領導班子對組織收入工作非常重視,多次過問、多次調(diào)度,實行了組織收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟利益掛鉤制度,我們以此為契機,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通、協(xié)調(diào),取得了他們對稅收工作的理解和支持,掌握了組織收入工作的主動權。進一步完善了組織收入考核辦法,明確考核內(nèi)容,堅持征管質(zhì)量考核與收入質(zhì)量考核相結(jié)合,突出預測準確率的考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,調(diào)動了全員抓收入的積極性。截至5月12日。*縣國稅局累計完成稅收收入6383萬元,提前實現(xiàn)收入過半,較上年同期增收3153萬元,同期增長98%。其中增值稅收入5169萬元、消費稅收入5萬、企業(yè)所得稅收入613萬元、利息稅收入596萬元,分別占全年計劃任務的50%、50%、76%、65%。預計到6月底可實現(xiàn)三稅收入7992萬元,較上年同期增收3149萬元,稅收收入實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。
(二)以稅源管理為主線,征管水平明顯提高
一是積極開展稅源管理質(zhì)量講評。上半年,我們把稅源管理講評作為對稅源分析、監(jiān)控工作落實情況進行定期總結(jié)和交流的主要手段,成立了稅源監(jiān)控領導小組,負責稅源管理質(zhì)量講評工作,以市局下發(fā)的小規(guī)模零申報、低稅額申報,一般納稅人零負申報、申報數(shù)據(jù)不準確以及不使用發(fā)票的個體戶、虧損紡織行業(yè)等問題為重點,在組織納稅人自查的基礎上,有重點地開展了納稅評估,并組織了講評工作,通過查擺問題,剖析問題產(chǎn)生的原因,研究解決問題的對策,加強和改進了稅源監(jiān)控手段,增強了稅源監(jiān)控的針對性和時效性。同時,針對全縣調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)的共性問題,制定了相應的整改措施,通過開展質(zhì)量講評,初步實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)分析準確、監(jiān)控管理到位、業(yè)務銜接緊密、問題整改及時”的目標,堵塞了稅收管理漏洞,提高了稅款征收率,確保了收入規(guī)模和質(zhì)量同步提高。
二是強化了所得稅匯算清繳工作。工作中,我們抽調(diào)專人做好匯繳審核工作,采取內(nèi)部通告、張貼通知、電話聯(lián)系、舉辦培訓班等多種形式,將所得稅匯繳政策、工作程序告知納稅人,舉辦了企業(yè)所得稅新申報表培訓班,實行稅收管理員、大廳人員兩級審核制度,落實審核底稿制。同時,加大了匯繳質(zhì)量考核力度,實行定期分析通報制度,對匯算清繳的開展情況按旬通報,將匯繳準確率、匯繳申報率等有關指標納入工作質(zhì)量考核,提高了所得稅匯繳質(zhì)量。預計6月底,可征收企業(yè)所得稅633萬元,同比增收307萬元。
三是完成了一般納稅人年審工作。按照省局《增值稅一般納稅人年審實施辦法》的有關規(guī)定,制定了具體實施方案,成立工作小組,深入企業(yè)進行實地調(diào)查,摸清底子,在此基礎上,開展分類、分行業(yè)年審檢查,嚴格對其基礎資料進行審核,對具備一般納稅人條件和標準、沒有發(fā)生增值稅偷逃稅行為、沒有發(fā)生因違反發(fā)票管理規(guī)定而受到處理的企業(yè),認定為合格。在分局內(nèi)部安排專人進行資料審核,專人實地調(diào)查,分局領導具體負責把關,實行審批、監(jiān)督檢查雙重制約,從而有效保證了年審工作質(zhì)量。同時,對經(jīng)營地點變動等及時通知企業(yè)進行變更,對那些財會力量較弱,會計核算較差的企業(yè),指定專人進行年審檢查,對在年審中達不到標準和條件的堅決予以取消。
四是加強信息化應用。根據(jù)稅收精細化管理的要求,自行編制了小規(guī)模納稅人普通發(fā)票比對監(jiān)控程序,實現(xiàn)了小規(guī)模納稅人申報信息和普通發(fā)票開具信息的自動比對。加強了數(shù)據(jù)的分析應用,使數(shù)據(jù)分析在數(shù)據(jù)質(zhì)量、征管質(zhì)量、稅源監(jiān)控、稅收預測、決策支持等各個領域能夠發(fā)揮作用,為征收管理工作和領導決策提供科學依據(jù)。強化了綜合征管軟件2.0版和稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)2.0版的應用工作。加強了“一機多票”系統(tǒng)運行后的跟蹤管理工作,在去年推行的基礎上,今年在廢舊物資經(jīng)營企業(yè)中推行“一機多票”開票方式,提高了增值稅納稅申報質(zhì)量。進一步完善了小規(guī)模納稅人普通發(fā)票電腦版軟件的推行,并擴大到規(guī)模較大的小規(guī)模納稅人,取消了手工發(fā)票。同時,建立健全了軟件管理、數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡管理、設備管理、安全管理等多項制度,進一步規(guī)范了信息化工作機制,為深化信息應用提供了前提條件。
五是金稅工程運行質(zhì)量明顯提高。上半年,我們將專用發(fā)票存根聯(lián)報稅率、專用發(fā)票存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案采集率、發(fā)票失控率、作廢發(fā)票率、紅字發(fā)票率和運輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、海關完稅憑證比對相符率納入績效考核,實行按月通報制度,從抓各率指標入手,加強管理,及時發(fā)現(xiàn)增值稅管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),切實提高了金稅工程的運行質(zhì)量。目前專用發(fā)票存根聯(lián)報稅率、專用發(fā)票存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案采集率全部達到100%,四小票比對相符率達到85%以上。