市政府采購中心年總結(jié)
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今年，我中心的政府采購工作在市委、市政府和市財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市紀(jì)檢委的監(jiān)督下以及市直各有關(guān)部門的大力支持與配合下，按照全區(qū)政府采購工作會議精神和我市財政工作總體要求，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“十一五”規(guī)劃和中紀(jì)委提出的深化和健全政府采購制度為契機(jī)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》和財政部三個部長令，不斷加大規(guī)范采購力度，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，扎實(shí)開展反商業(yè)賄賂專項治理工作，年實(shí)現(xiàn)政府，采購支出xxxx萬元，較上年同期增長xx%，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率達(dá)xxx%，為提高財政資金使用效益、維護(hù)國家和社會公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2006年工作總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)開展反商業(yè)賄賂專項治理工作。
為貫徹落實(shí)自治區(qū)財政廳、市政府及市財政局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作有關(guān)要求，切實(shí)抓好我中心治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，我中心研究制定了《xx市治理商業(yè)賄賂專項工作實(shí)施方案》，明確了治理商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo)，根據(jù)政府采購工作的特點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)地提出防范商業(yè)賄賂的自律機(jī)制，逐步建立積極、合理的防控和治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，努力使治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。
一是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，并以全黨正在開展的學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心全體工作人員遵紀(jì)守法意識，堅持依法采購，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂意識，提升隊伍的整體職業(yè)道德素質(zhì)，展現(xiàn)出政府采購中心文明的工作作風(fēng)和良好的窗口形象。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，并聯(lián)系政府采購實(shí)際，適時提出了“以熱愛政府采購事業(yè)為榮，以危害政府采購事業(yè)為恥，來大力推進(jìn)政府采購制度建設(shè);以服務(wù)好政府采購對象為榮，以背離政府采購對象為恥，來大力推進(jìn)政府采購效率提高；以崇尚先進(jìn)政府采購管理為榮，以不學(xué)政府采購法規(guī)為恥，來大力推進(jìn)政府采購管理創(chuàng)新和法規(guī)培訓(xùn)工作；以勤于政府采購工作為榮，以應(yīng)付政府采購工作為恥，來大力推進(jìn)政府采購規(guī)范化工作上水平；以同心同德做好政府采購工作為榮，以損害他人的政府采購利益為恥，來大力推進(jìn)構(gòu)建和諧政府采購工作；以誠實(shí)參加政府采購活動為榮，以弄虛作假，謀取不正當(dāng)利益為恥，來大力推進(jìn)政府采購職業(yè)道德建設(shè)工作；以遵守政府采購法規(guī)為榮，以違反政府采購法規(guī)為恥，來大力推進(jìn)治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)商業(yè)賄賂的工作；以勤儉建設(shè)政府采購事業(yè)為榮，以在工作上放縱私欲為恥，來大力推進(jìn)采購中心自身建設(shè)工作”的政府采購榮辱觀。
三是嚴(yán)格執(zhí)行中心人員的“八不準(zhǔn)規(guī)定”：一不準(zhǔn)泄露應(yīng)當(dāng)保守的工作秘密和商業(yè)秘密；二不準(zhǔn)發(fā)表影響采購結(jié)果公正性的言論和意見；三不準(zhǔn)誤導(dǎo)采購人采購某種品牌或型號的商品；四不準(zhǔn)在采購活動中收取報酬；五不準(zhǔn)參加有可能影響采購公正性的宴請和娛樂活動；六不準(zhǔn)收受采購人或供應(yīng)商的好處費(fèi)或回扣；七不準(zhǔn)在采購當(dāng)事人處報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用；八不準(zhǔn)向采購人或供應(yīng)商提出與工作無關(guān)的要求。
四是在采購項目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照市財政局政府采購管理科批準(zhǔn)的采購方式執(zhí)行。大型集中采購項目，招標(biāo)公告要在中國政府采購網(wǎng)、內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)、xx政府采購網(wǎng)等指定媒體上公開。要在招標(biāo)公告規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售標(biāo)書及組織招標(biāo)預(yù)備會答疑。投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，要在市紀(jì)檢委、市財政局、采購單位和新聞媒體的監(jiān)督下依法規(guī)范操作。中標(biāo)結(jié)果要在指定媒體上進(jìn)行公示，要在確認(rèn)投標(biāo)書所提供各項資料均屬實(shí)并有履行合同的能力后才能與中標(biāo)供應(yīng)商簽定政府采購合同。做到采購程序公開、采購信息公開、采購活動公開、采購結(jié)果公開和法律公證監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財政審計監(jiān)督、采購單位監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。做到政府滿意、采購單位滿意、群眾滿意。
五是大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制約制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制。繼續(xù)按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，規(guī)范和完善采購程序，繼續(xù)充實(shí)和完善廉潔自律制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、項目會商制度、業(yè)務(wù)考核制度、一責(zé)雙崗制度、項目負(fù)責(zé)制度、信息反饋制度、限時結(jié)辦制度、責(zé)任追究制度、內(nèi)部制約制度十項內(nèi)部管理制度，通過設(shè)立崗位監(jiān)督臺，實(shí)行目標(biāo)化管理考核，建立職工目標(biāo)管理風(fēng)險抵押金獎獎優(yōu)罰劣，向社會進(jìn)行公開承諾等措施，保證治理商業(yè)賄賂專項工作的順利實(shí)施。
六是營造公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。我中心采取靈活多樣的采購方式，如網(wǎng)上詢價、限時現(xiàn)場競價等，最大限度提升資金使用效益。網(wǎng)上詢價是對規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價格變化幅度小的商品，如計算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動化設(shè)備，市政府采購中心統(tǒng)一在××政府采購網(wǎng)該類商品的詢價采購公告。各地政府采購供應(yīng)商均可在xxx政府采購網(wǎng)中查詢詢價公告。采購中心將根據(jù)相關(guān)原則，由會商小組集體確定中標(biāo)供應(yīng)商，并在xxx政府采購網(wǎng)上對中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)價格進(jìn)行公示。公示期結(jié)束后與中標(biāo)供應(yīng)商簽定政府采購合同。限時現(xiàn)場報價是綜合運(yùn)用詢價和競爭性談判兩中采購方式，本地供應(yīng)商在規(guī)定報價時限內(nèi)在市政府采購中心進(jìn)行密封報價，外地供應(yīng)商在本地供應(yīng)商密封報價后在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行傳真報價。采購單位派代表參直接與會商，對于規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用商品，現(xiàn)場宣布中標(biāo)供應(yīng)商；對技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備，選取兩家報價最低的供應(yīng)商再進(jìn)行競爭性談判。
二、堅持分步實(shí)施、先易后難、積極推進(jìn)的原則，積極開拓創(chuàng)新，大力拓展政府采購范圍，提升采購規(guī)模。
在全面推行政府采購制度過程中，我中心本著分步實(shí)施、先易后難、積極推進(jìn)的原則，在認(rèn)真總結(jié)完善貨物類集中采購的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動，努力促進(jìn)各項政府采購業(yè)務(wù)全面發(fā)展，逐步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實(shí)在具體采購活動中，以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的開展。年采購項目包括日常辦公用品、現(xiàn)代辦公設(shè)備、辦公家俱、分析檢測儀器、交通工具、抗旱設(shè)備、防火設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、煤礦安全技改設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、印刷品、軟件的開發(fā)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)工程、車輛保險、車輛維修、會議服務(wù)以及我市城市建設(shè)重點(diǎn)工程等涉及貨物、服務(wù)和工程三類xx項,年實(shí)現(xiàn)政府采購支出xx萬元，較上年同期增長xx%，節(jié)約采購資金xx萬元，節(jié)約率達(dá)xx%，實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)金額2，xx萬元，其中工程招標(biāo)采購xxxx萬元，公開招標(biāo)比重為xx%。政府采購國庫支付金額xx萬元(取暖費(fèi))。在采購方式上，公開和邀請招標(biāo)xxx萬元，比例為xx%，詢價采購xxx萬元，比例為22.96%，單一來源采購xx萬元，比例為xx%。從政府采購行業(yè)部門看，行政管理部門xxx萬元，公檢法司部門xx萬元，農(nóng)林水氣象部門xx萬元，工業(yè)交通部門xx萬元，文體廣播部門xx萬元，教育部門xx萬元，衛(wèi)生部門xx萬元，科學(xué)部門xx萬元，撫恤社保部門xx萬元，其他部門xxx萬元。
在貨物政府采購方面，我們在做好辦公自動化設(shè)備、辦公家俱、汽車等日常采購項目基礎(chǔ)上，積極開展大型集中招標(biāo)采購工作，部分項目的采購工作已走在自治區(qū)前列。年貨物類采購支出xxx萬元，在貨物類采購支出中：一般設(shè)備支出xxx萬元，辦公消耗用品支出xx萬元，專用設(shè)備采購支出xx萬元，系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支出xxx萬元，交通工具xxx萬元。年初，受大雁煤業(yè)公司委托，我中心根據(jù)國家有關(guān)煤炭行業(yè)安全技術(shù)改造設(shè)備采購的相關(guān)規(guī)定，在中國國際招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)及內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)上公開了大雁煤業(yè)公司技改項目招標(biāo)采購信息，吸引了國內(nèi)多家具備礦山安全技術(shù)改造設(shè)備生產(chǎn)和經(jīng)銷資質(zhì)的廠家、商家參與競爭，并以對人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，與大雁煤業(yè)公司密切配合，合通力合作，采取公開招標(biāo)、競爭性談判等采購方式，在市紀(jì)檢監(jiān)察局和財政局的監(jiān)管下，規(guī)范運(yùn)作，共采購移動式瓦斯抽放泵、鉆機(jī)、制氮機(jī)、移動變電站、皮帶機(jī)綜合保護(hù)裝置等安全技改設(shè)備xx余臺套。此批設(shè)備采購預(yù)算金額xxx萬元，通過政府集中采購實(shí)際中標(biāo)金額xxx萬元，直接節(jié)省資金xxx萬元，節(jié)約率達(dá)xx%。
四月份，又受市森林草原防火辦公室的委托，對我市今春首批森林草原防撲火裝備進(jìn)行了邀請招標(biāo)采購。根據(jù)春季防火形勢的需要，我中心為此次集中采購開啟了綠色通道，實(shí)行限時結(jié)辦，在保證采購質(zhì)量的同時，最大限度縮短采購時間，為我市的防火工作及時補(bǔ)充了各類裝備共計xxx臺（套）。該項目預(yù)算金額xxxx萬元，通過政府集中采購實(shí)際中標(biāo)金額為xxx萬元，節(jié)省資金xxx萬元，節(jié)約率達(dá)xxx%。
六月份，又受市教育局委托，xx市教育網(wǎng)絡(luò)信息中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)集成項目進(jìn)行了公開招標(biāo)采購。此次招標(biāo)預(yù)算金額xx萬元，通過政府集中采購實(shí)際中標(biāo)金額xxx萬元，節(jié)約資金xxx5萬元，節(jié)約率xx%。該項目是自治區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程的盟市級項目，該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成后可為我市各旗市區(qū)所在地學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)提供了設(shè)備和技術(shù)支持，同時也為xx市教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展搭建起了新的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
在工程政府采購方面，我中心與建設(shè)部門密切配合，從監(jiān)督和規(guī)范采購程序、保證采購質(zhì)量、控制工程造價的角度出發(fā)，積極參與我市博物館、天驕植物園、天驕賓館、海拉爾東山機(jī)場擴(kuò)建等重點(diǎn)工程項目的大宗原材料采購工作，實(shí)現(xiàn)工程政府采購xxx萬元，社會各界對工程政府采購反響積極，我們的工作也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)部門的肯定。
在服務(wù)采購方面，現(xiàn)已開展日常辦公用品定點(diǎn)采購、公務(wù)用車定點(diǎn)維修、車輛保險定點(diǎn)采購、會議服務(wù)、廣電系統(tǒng)業(yè)務(wù)用電、取暖費(fèi)統(tǒng)一支付等多項服務(wù)類采購，尤其是通過對人大和政協(xié)兩會及全市青聯(lián)會議支出實(shí)行政府采購和財政直接結(jié)算等辦法，不僅節(jié)約了財政支出，而且樹，立了良好的會風(fēng)會紀(jì)形象。目前，服務(wù)類采購支出達(dá)xxx萬元，在服務(wù)類采購中：會議服務(wù)支出xx萬元，取暖費(fèi)及車輛保險費(fèi)等其他服務(wù)支出xxx萬元。
三、加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)，牢固樹立“八種意識”，促進(jìn)各項工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
隨著我市政府采購事業(yè)的蓬勃發(fā)展，政府采購工作倍受社會各界矚目，政府采購工作任務(wù)重、責(zé)任大，這對采購中心干部職工的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。在思想上，我們教育全體職工要堅持用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想同政府采購制度改革和政府采購工作的實(shí)踐結(jié)合起來，自覺運(yùn)用科學(xué)理論去研究政府采購工作中出現(xiàn)的新情況、解決政府采購業(yè)務(wù)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題；在業(yè)務(wù)上，努力創(chuàng)造條件，通過走出去、請進(jìn)來，加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)，內(nèi)部學(xué)習(xí)交流等形式更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。同時，轉(zhuǎn)變觀念，擯棄那些不適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變需要的工作思路、工作方式和方法，多研究問題，教育全體職工牢固樹立“八種意識”：一要依法行政，樹立法制意識；二要精通業(yè)務(wù)，樹立學(xué)習(xí)意識；三要愛崗敬業(yè)，樹立奉獻(xiàn)意識；四要文明禮貌，樹立服務(wù)意識；五要優(yōu)質(zhì)高效，樹立效率意識；六要廉潔奉公，樹立廉政意識；七要精誠合作，樹立團(tuán)結(jié)意識；八要因時而變，樹立創(chuàng)新意識。增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性、預(yù)見性，提高工作效率和水平，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)的責(zé)任，展現(xiàn)文明的工作作風(fēng)和良好的窗口形象。
