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20*年，是*歷史上大轉(zhuǎn)折之年，更是大發(fā)展之年。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，全區(qū)組織系統(tǒng)緊緊圍繞我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的《20*年*區(qū)工作奮斗目標(biāo)》和《區(qū)委組織部20*年工作目標(biāo)》，按照“分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的要求，不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)組織工作目標(biāo)任務(wù)。

一、扣熱點(diǎn)，抓重點(diǎn)，選支點(diǎn)，攻難點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)，干部培訓(xùn)工作不斷創(chuàng)新

1、緊扣熱點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹*精神。*召開后，區(qū)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹*精神放在首要位置，分別舉辦區(qū)管干部學(xué)習(xí)*精神培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)學(xué)員860名；舉辦*精神報(bào)告會(huì)2期，邀請(qǐng)市委宣傳部和市委黨校領(lǐng)導(dǎo)和教授給正科以上干部作輔導(dǎo)報(bào)告；抽調(diào)10個(gè)講師團(tuán)分赴全區(qū)各街鎮(zhèn)、各戰(zhàn)線宣傳*精神34場(chǎng)次，5000余人參聽；督促和指導(dǎo)各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)組織*精神報(bào)告團(tuán)17個(gè)，分赴各村作學(xué)習(xí)*精神輔導(dǎo)報(bào)告167場(chǎng)，26000人參聽。通過采取靈活多樣的形式廣泛宣傳，深化了全區(qū)廣大干部群眾對(duì)*精神的理解。

2、抓住重點(diǎn)，全面興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮。采取總體部署、分類實(shí)施的原則，在全區(qū)廣大黨員、干部中開展以學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想為主要內(nèi)容的系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)：①培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，以用促學(xué)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)提高其運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。培訓(xùn)班采取自學(xué)、專題輔導(dǎo)、討論、現(xiàn)場(chǎng)提問、大會(huì)交流的方式進(jìn)行。區(qū)委提前發(fā)通知布置學(xué)習(xí)內(nèi)容和交流討論主題。集中培訓(xùn)前，要求參訓(xùn)對(duì)象首先在單位自學(xué)1天，集中培訓(xùn)輔導(dǎo)后，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持大會(huì)抽簽提問，測(cè)試學(xué)習(xí)效果，并隨機(jī)點(diǎn)名，要求學(xué)員結(jié)合本單位工作實(shí)際，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，暢談工作思路。②培訓(xùn)理論骨干，機(jī)關(guān)帶著基層學(xué)。在對(duì)全區(qū)160名理論骨干進(jìn)行培訓(xùn)后，將他們組成講師團(tuán)分赴基層作輔導(dǎo)報(bào)告，指導(dǎo)基層黨員干部學(xué)。③培訓(xùn)青年干部，突出重點(diǎn)學(xué)。針對(duì)區(qū)管后備干部調(diào)整的實(shí)際，將他們選派到區(qū)委黨校封閉式學(xué)習(xí)3個(gè)月，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三基本”和黨建理論，特別是“*”重要思想。④培訓(xùn)村支書，結(jié)合實(shí)際學(xué)。區(qū)委把村黨支部書記學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好“*”重要思想作為重中之重，劃撥專款，于分3期對(duì)全區(qū)591名農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)，把“*”與村黨支部工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)等具體工作結(jié)合起來學(xué)，使村黨支部書記進(jìn)一步明確了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步摸索了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村工作的方法，增強(qiáng)了村黨支部書記實(shí)踐“*”的能力。

3、選準(zhǔn)支點(diǎn)，全面啟動(dòng)“知識(shí)更新”工程。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，每個(gè)干部都有繼續(xù)學(xué)習(xí)的必要。為了全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，我們按照市委組織部的部署，啟動(dòng)了新一輪的“知識(shí)更新”工程：一是認(rèn)真組織全區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部參加《WTO與武漢》學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織各單位利用黨委中心組、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)WTO知識(shí)，組織收看市教育電視臺(tái)的輔導(dǎo)講座，同時(shí)組織1998名干部參加了《WTO與武漢》的知識(shí)考試。二是深入開展《全國干部培訓(xùn)教材》學(xué)習(xí)活動(dòng)。以處級(jí)干部為重點(diǎn)，在全區(qū)處級(jí)以上單位黨委（黨組）中心組開展學(xué)習(xí)讀本的活動(dòng)。三是全面啟動(dòng)黨政機(jī)關(guān)干部在職自學(xué)必讀書目學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照上級(jí)要求，結(jié)合*實(shí)際，區(qū)委將公共經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、信息化知識(shí)和*報(bào)告作為今年黨政機(jī)關(guān)干部的必讀書目。全區(qū)各單位結(jié)合本單位實(shí)際制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，600多名處級(jí)以上干部按要求認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀書目，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系實(shí)際，在黨員干部中起到了模范帶頭作用。

4、攻克難點(diǎn)，大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不正、干部調(diào)訓(xùn)難的問題一直是擺在我們面前的一個(gè)非常棘手的問題。今年把解決這個(gè)問題放在干部培訓(xùn)工作的重要位置，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，收到顯著效果：一是嚴(yán)格要求，強(qiáng)化自學(xué)。區(qū)委要求，所有黨政機(jī)關(guān)干部必須利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。每次培訓(xùn)前再集中時(shí)間自學(xué)1天，自學(xué)期間，從有關(guān)單位抽調(diào)人員組織若干個(gè)巡回組在全區(qū)范圍內(nèi)巡回檢查，對(duì)不組織自學(xué)的單位和擅離學(xué)習(xí)崗位的個(gè)人在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。二是嚴(yán)格管理，考勤督學(xué)。集中培訓(xùn)期間，實(shí)行點(diǎn)名制度和考勤通報(bào)制度，沒有到的及時(shí)打電話督促。三是登記學(xué)情，組織評(píng)學(xué)。每一位學(xué)員都有一份“學(xué)勤登記表”，區(qū)委黨校根據(jù)學(xué)員情況具體記錄在家自學(xué)情況、讀書筆記字?jǐn)?shù)、上課紀(jì)律情況、回答問題情況、討論交流情況，為區(qū)委考察干部提供依據(jù)。

5、創(chuàng)新亮點(diǎn)，改進(jìn)教學(xué)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。培訓(xùn)中，我們既注意發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)方式的優(yōu)點(diǎn)，又注意在學(xué)習(xí)方法和教學(xué)方法上大膽創(chuàng)新：一是堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來講與走出去學(xué)相結(jié)合，改進(jìn)教學(xué)。分別選派了11名區(qū)委黨校骨干教師赴省市委黨校學(xué)習(xí)，并聘請(qǐng)了3名上級(jí)黨校和有關(guān)院校教授作輔導(dǎo)報(bào)告，教學(xué)水平有了新的提高。二是堅(jiān)持輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，倡導(dǎo)自學(xué)。既重視培訓(xùn)前的自學(xué)，更重視集中培訓(xùn)期間的討論和交流。三是堅(jiān)持“面試”與交流相結(jié)合，創(chuàng)新考學(xué)。培訓(xùn)班采取現(xiàn)場(chǎng)提問、抽簽答題的方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)主持現(xiàn)場(chǎng)考試，1人上臺(tái)抽簽答題，臺(tái)下人人都動(dòng)腦筋，個(gè)個(gè)都作準(zhǔn)備。與此同時(shí)，每次培訓(xùn)，都要在分組討論的基礎(chǔ)上，推薦6—8名干部大會(huì)交流學(xué)習(xí)體會(huì)，暢談工作思路，有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入。

二、提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)

1、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平為著力點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的實(shí)踐鍛煉。區(qū)委常委研究決定：凡沒有在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)擔(dān)任過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的45歲以上正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)任職經(jīng)歷的35歲以下副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要根據(jù)干部個(gè)人情況，有計(jì)劃、有步驟地安排到街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)任職或掛職。另外，沒有在基層擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)45歲以下的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要有計(jì)劃地派到一線去補(bǔ)上實(shí)踐鍛煉這一課。按照這個(gè)規(guī)定，全區(qū)有5名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、24名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和67名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將陸續(xù)下派到基層鍛煉。前不久，已選派了1名40歲以下的區(qū)委常委到我區(qū)最大的街道陽邏街擔(dān)任黨工委書記，選派了3名40歲以上的區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人到街道擔(dān)任黨工委書記。近期，我們還將結(jié)合年度考核選派更多的干部到基層去鍛煉。二是選派新提拔的副處級(jí)干部到區(qū)信訪辦帶職工作。自去年6月開始實(shí)行新提拔的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶職輪流到區(qū)信訪辦工作的制度以來，已有3批9名同志分別到信訪辦帶職工作6個(gè)月。帶職期間，我部與區(qū)信訪辦按照區(qū)委提出的“管理、培養(yǎng)、教育、提高”的要求，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)上定目標(biāo)，管理上嚴(yán)要求，業(yè)務(wù)上傳幫帶，有力地提高了年輕干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)了大局意識(shí)和群眾觀念，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和自身素質(zhì)的提高，同時(shí)，也在一定程度上緩解了信訪部門工作任務(wù)重與人手少的矛盾，增進(jìn)了信訪部門和其它部門之間的交流、學(xué)習(xí)和了解，促進(jìn)了信訪部門和其它部門之間的協(xié)調(diào)和配合。這項(xiàng)工作得到了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。中央、省、市委組織部都分別推廣或介紹了我們的做法。三是有計(jì)劃地組織干部赴上級(jí)進(jìn)修學(xué)習(xí)、赴外地考察學(xué)習(xí)。今年以來，分別組織25名領(lǐng)導(dǎo)干部到清華大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)、省市委黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)、外經(jīng)外貿(mào)知識(shí)等，先后組成9個(gè)小型代表團(tuán)赴上海、深圳、湖南、隨州、天門、嘉魚等地學(xué)習(xí)黨的建設(shè)、干部人事制度改革、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、退耕還林、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等方面的知識(shí)和技術(shù)，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

2、以增強(qiáng)班子整體功能為取向，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是堅(jiān)持年度考核制度。年初，對(duì)86家區(qū)屬一級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了年度考核。從考核的情況看，領(lǐng)導(dǎo)班子“好”的有69家，占80.2%；“較好”的有15家，占17.4%；“一般”的有2家，占2.3%。在對(duì)年度考核情況進(jìn)行匯總分析的基礎(chǔ)上，按照憑政績用干部，尊重考核結(jié)果；堅(jiān)持條件，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；大膽提拔優(yōu)秀年輕干部；推進(jìn)干部輪崗和交流這四條原則，調(diào)整干部46人，其中提拔19人，交流27人。二是堅(jiān)持適時(shí)考核和調(diào)整干部。改變過去那種重視年終考核，而忽視平時(shí)考核的干部考核和調(diào)整辦法，根據(jù)班子建設(shè)需要，適時(shí)考核和調(diào)整干部。除年度考核外，全年還組織考核和調(diào)整9批次。共調(diào)整干部325人，其中提拔40人，交流65人。三是認(rèn)真抓好后備干部工作。采取公開推薦的方式，遴選了35名市管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部，確定了348名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單。四是按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求，不斷改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。今年，新提拔進(jìn)入?yún)^(qū)管班子的14名干部，有35歲以下的7人，黨外干部3人，女干部2人。其中35歲以下的干部全部達(dá)到本科以上學(xué)歷。目前，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員一共有816人，其中40歲以下的有125人，占15.3%；35歲以下的有23人，占2.8%；本科學(xué)歷的有212人，占26%；研究生學(xué)歷的有35人，占4.3%。區(qū)屬90個(gè)一級(jí)單位（不含區(qū)屬企業(yè)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，配備了女干部的班子有43個(gè)，共57人，占總數(shù)的45%。其中17個(gè)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中，有14個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，共20人，占總數(shù)的82%。

3、以密切聯(lián)系群眾為核心，領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。一是在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“五項(xiàng)整頓”。即：剎風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和有為意識(shí)；制懶，做到勤于學(xué)習(xí)、勤于調(diào)研、勤于實(shí)踐；反要，敢于面對(duì)困難、敢于克服困難；處奢，嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)行為；懲腐，嚴(yán)懲貪污受賄、貪贓枉法等行為，對(duì)干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)查處，有力地促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是在全區(qū)開展改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境“百日行動(dòng)”。這項(xiàng)活動(dòng)從6月20日開始，歷時(shí)100天。各單位圍繞企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，從源頭治理入手，主攻薄弱環(huán)節(jié)，收到了很好的效果，一些影響*經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的不良現(xiàn)象得到了有效的遏制，特別是干部的作風(fēng)得到了進(jìn)一步凈化。三是進(jìn)一步健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。每月15日為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，20日為各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。今年以來，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾上訪24次，246起，共接待828人，閱批信訪件153件，深入基層處理信訪問題9次13人。四是嚴(yán)格實(shí)行副處級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶制度。全區(qū)每一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)屬一級(jí)單位副處級(jí)以上干部包扶一個(gè)農(nóng)村貧困戶。幫扶干部每季度至少到對(duì)口幫扶家庭走訪一次，每年向?qū)趲头鰬籼峁┑馁Y助不少于400元。同時(shí)，積極為貧困戶送信息、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送溫暖，切實(shí)為他們排憂解難，幫助他們逐步脫貧致富。五是堅(jiān)持派工作隊(duì)幫助農(nóng)村工作的制度。全區(qū)組成了17個(gè)工作隊(duì)，139個(gè)工作組進(jìn)駐全區(qū)各街鎮(zhèn)和村，幫助各街鎮(zhèn)、各村開展工作。在今年的稅收、防非典、夏征、計(jì)劃生育工作中，各工作隊(duì)走村串戶，深入一線，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。六是嚴(yán)格實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)“一分八掛”制度。對(duì)區(qū)委下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行部長分工負(fù)責(zé)，各包掛一個(gè)點(diǎn)，并定期匯報(bào)工作進(jìn)度，切實(shí)加大工作力度，確保工作的圓滿完成。通過“一分八掛”工作，部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，下到村組、廠礦企業(yè)、站所，了解區(qū)情、社情和民情，切實(shí)為民辦實(shí)事的作風(fēng)受到群眾的好評(píng)。

4、以增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步加大了民主集中制教育的力度。堅(jiān)持從教育入手，針對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的新老交替，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主集中制教育，特別是注意引導(dǎo)“一把手”以身作則，帶頭做貫徹執(zhí)行民主集中制的模范，同時(shí)，引導(dǎo)副職擺正位置，維護(hù)“一把手”的威信，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。二是加大了對(duì)不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整力度。對(duì)于那些鬧不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，屢教不改的，堅(jiān)決予以調(diào)整。今年以來，有3個(gè)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子因團(tuán)結(jié)問題被改組。三是加強(qiáng)了對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)。為了開好今年區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，區(qū)委對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作出了硬性規(guī)定，明確指出：每一個(gè)區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一安排參加區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，并根據(jù)四大家領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工作出了具體的安排。規(guī)定的落實(shí)，有力地促進(jìn)了區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的提高，增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。

三、擴(kuò)大民主，健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，確立體系，干部人事制度改革不斷推進(jìn)

今年以來，我們以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為主線，進(jìn)一步加大了干部人事制度改革的力度。

1、干部工作中的民主化程度進(jìn)一步擴(kuò)大。一是全面實(shí)行任前公示制度。今年提拔任職的40名正、副處級(jí)干部全部進(jìn)行了任前公示，增強(qiáng)了干部選拔任用工作的透明度。二是黨政機(jī)關(guān)中層干部全部實(shí)行競爭上崗。三是積極推行公開選拔干部制度。在全區(qū)范圍內(nèi)公開招聘區(qū)招商局局長，會(huì)同區(qū)人事局、陽邏開發(fā)辦社會(huì)工作處公開招考了9名工作人員，拿出區(qū)規(guī)土局等3個(gè)副處級(jí)職位在全市進(jìn)行統(tǒng)一公開選拔，在因報(bào)名人數(shù)不夠無法公選的情況下，又重新拿出區(qū)外經(jīng)局等5個(gè)職位在全區(qū)進(jìn)行公選，產(chǎn)生了5名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。四是在部分單位試行考察預(yù)告制。對(duì)開發(fā)區(qū)和區(qū)殘聯(lián)3名擬提拔干部實(shí)行考察預(yù)告，保證了提拔的質(zhì)量。五是在區(qū)教育局試行討論任免干部票決制。在干部選拔、推薦、考察和任用決策等各個(gè)環(huán)節(jié)較好地落實(shí)了黨員、干部和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了干部任免決策的民主化、科學(xué)化程度。

2、干部工作的機(jī)制進(jìn)一步健全。干部能上能下機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)在考核中，民主測(cè)評(píng)不稱職票達(dá)1/3以上，經(jīng)組織考察鑒定確定為不稱職的1名領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行待崗制；對(duì)因違反民主程序、個(gè)人決策失誤或工作中有重大過錯(cuò)給所在部門和單位工作造成重大損失的2名領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)離原單位，降職安排；對(duì)工作努力、成績突出、群眾反映好、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的6名中青年干部，在職數(shù)限額內(nèi)，轉(zhuǎn)任為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或提高職級(jí)待遇。二是干部選拔任用工作不斷規(guī)范。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作的意見》，就如何完善考核辦法、堅(jiān)持程序操作、規(guī)范審批制度、嚴(yán)格依法辦事、強(qiáng)化任前監(jiān)督等6個(gè)方面提出了原則意見。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的原則意見》，結(jié)合全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際，從貫徹執(zhí)行《條例》、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、干部培訓(xùn)、優(yōu)先使用基層干部、年輕干部的實(shí)踐鍛煉、干部交流、干部能上能下、完善考核、干部監(jiān)督等12個(gè)方面作出了明確規(guī)定，有效地杜絕了選人用人上的不正之風(fēng)，規(guī)范了干部選用工作。三是干部交流穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)了街鎮(zhèn)與街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)與區(qū)直部門之間的交流。堅(jiān)持基層優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先的原則，將在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)工作，并取得突出成績的干部，交流到區(qū)直部門擔(dān)任重要職務(wù)；將長期在機(jī)關(guān)任職的干部交流到街鎮(zhèn)挑重?fù)?dān)。目前已交流干部10名干部，下一階段將結(jié)合年度考核繼續(xù)交流一批干部。四是改非、退養(yǎng)經(jīng)常化制度向前推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府所屬行政事業(yè)單位和街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，男年滿55周歲、女年滿52周歲的，實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)；男年滿54周歲、女年滿51周歲的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。隨時(shí)到齡，隨時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

3、干部監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一方面，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度。領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或任期內(nèi)轉(zhuǎn)任、調(diào)任、輪崗、免職、辭退、退休等離職前，一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為了更好地接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，離任審計(jì)堅(jiān)決實(shí)行“六公開”，即公開審計(jì)組組成人員的名單、職務(wù)；公開擬審計(jì)的內(nèi)容、期限；公開被審計(jì)人的姓名、職務(wù)；公開舉報(bào)電話的號(hào)碼；在被審計(jì)的單位公開設(shè)立意見箱；公開審計(jì)結(jié)果。“六公開”在全區(qū)干部群眾中產(chǎn)生了很好的反響。今年接受離任審計(jì)的干部一共有17人。另一方面，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度、干審聯(lián)席會(huì)制度、任前廉政談話制度以及對(duì)干部群眾反映舉報(bào)有突出問題的干部進(jìn)行談話的制度，對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了較為有效的監(jiān)督。二是加大了對(duì)干部選用工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把對(duì)干部選用工作的監(jiān)督寓于干部考察、評(píng)議、推薦、公示乃至交流、任免等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，把監(jiān)督的關(guān)口前移，有效地杜絕了選人用人上的不正之風(fēng)。

4、黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是初步形成了有利于人才工作發(fā)展的工作格局。建立和完善了知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系制度、專家聯(lián)席制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，初步形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，密切配合的工作格局。二是制發(fā)了《區(qū)管拔尖人才選拔和管理辦法》，建立了《專業(yè)技術(shù)人才業(yè)績檔案》。三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員駐村（鎮(zhèn)）包村制度。組織29名農(nóng)業(yè)專家到部分街鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，較好地發(fā)揮了知識(shí)分子的作用。四是加大了技術(shù)引進(jìn)力度。先后聘請(qǐng)10名華農(nóng)大、市蔬菜研究所、市畜牧中心專家教授到鳳凰、雙柳等地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)策劃和技術(shù)咨詢，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是建立健全了專業(yè)技術(shù)人才庫。對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的5345名高中級(jí)知識(shí)分子，進(jìn)行了摸底。并收集整理《*籍在外名人錄》。五是落實(shí)拔尖人才的經(jīng)濟(jì)待遇。落實(shí)了3名有突出貢獻(xiàn)人員的購房補(bǔ)助和58名區(qū)管拔尖人才的區(qū)政府津貼。

5、老干部工作進(jìn)一步完善。一是較好地落實(shí)老干部的政治待遇。以老干部黨支部為單位，分別在邾城和陽邏召開了老干部學(xué)習(xí)*精神報(bào)告會(huì)。二是較好地落實(shí)了老干部的生活待遇。逐步啟動(dòng)了離休干部醫(yī)藥費(fèi)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，并逐步完善離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，較好地解決了2002年離休干部醫(yī)藥費(fèi)拖欠問題。

四、突出農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)三個(gè)重點(diǎn)，黨的基層組織建設(shè)不斷發(fā)展

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)邁出新步伐。一是全面實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃，將全區(qū)591個(gè)村（大隊(duì)）的2653名“兩委”干部全部納入了區(qū)委組織部的管理，同時(shí)，培養(yǎng)選拔了1196名村（大隊(duì)）后備干部。兩委干部平均年齡為42.7歲，其中具有大專學(xué)歷的22人，具有高中（中專）學(xué)歷的1036人。與此同時(shí)，分3期對(duì)全區(qū)591個(gè)村黨支部書記分別進(jìn)行了為期1周的系統(tǒng)培訓(xùn)。并選送8名40歲以下、高中以上文化程度的村支部書記參加全市農(nóng)村奔小康領(lǐng)頭雁支部書記培訓(xùn)。二是建立了5個(gè)區(qū)級(jí)模范基層黨組織創(chuàng)建點(diǎn)，20個(gè)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)，并在創(chuàng)建點(diǎn)積極開展創(chuàng)建工作，同時(shí)在每個(gè)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)確立了1—2個(gè)農(nóng)村黨員“雙帶”示范項(xiàng)目，效益非常明顯。其中，雙柳街作為唯一的農(nóng)村基層黨組織在全市紀(jì)念建黨80周年暨表彰大會(huì)上受到表彰并交流經(jīng)驗(yàn)。三是在徐古鎮(zhèn)開展村級(jí)干部管理改革試點(diǎn)，摸索了一套村級(jí)干部管理制度，在探索建立村級(jí)干部保障、激勵(lì)、約束機(jī)制方面邁出了可喜的一步。

2、企業(yè)黨建工作取得新變化。結(jié)合國有企業(yè)改革、改組和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整了企業(yè)黨組織的設(shè)置，理順了隸屬關(guān)系。同時(shí)，高度重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，排查出符合建立黨組織的非公有制企業(yè)77家，并積極組建黨組織75家，占98.4%。民營企業(yè)長江造紙有限責(zé)任公司按照“及時(shí)建立組織，配齊配強(qiáng)班子，建立健全制度，培養(yǎng)新生力量，切實(shí)發(fā)揮作用”的黨建工作思路，在企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨建工作取得明顯成效。

3、社區(qū)黨建工作譜寫新篇章。按照市委有關(guān)會(huì)議和文件精神，我們對(duì)社區(qū)黨組織和居委會(huì)的換屆選舉工作進(jìn)行了周密部署和精心組織，圓滿完成了37個(gè)社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆任務(wù)，社區(qū)兩委班子得到改善，除一個(gè)社區(qū)居委會(huì)主任因是預(yù)備黨員不能擔(dān)任黨組織書記外，其余36個(gè)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人和居委會(huì)主任全部實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，居委會(huì)主任黨員比例達(dá)100%。其次，會(huì)同民政局對(duì)新產(chǎn)生的社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，分別組織168人赴市組、民政局、倉埠、陽邏參訓(xùn)。通過培訓(xùn)，社區(qū)黨組織書記、主任、社區(qū)工作者進(jìn)一步理清了工作思路，明確了工作目標(biāo)，增強(qiáng)了做好社區(qū)工作的信心。

4、機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)展。圍繞“四個(gè)優(yōu)先”，突出“政德、政績和目標(biāo)管理”，結(jié)合“學(xué)查改評(píng)，創(chuàng)建‘八好’機(jī)關(guān)”和“改軟‘百日行動(dòng)’”以及“五項(xiàng)整頓”等活動(dòng)的深入開展，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。我們聯(lián)合區(qū)直工委組織了區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)、舉辦了區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班，增強(qiáng)了做好我區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，我們還圍繞全面貫徹黨的教育方針，突出學(xué)校黨建調(diào)研，積極組織召開學(xué)校黨建工作座談會(huì)，探索學(xué)校黨建工作的新思路，促進(jìn)學(xué)校黨建工作的改革和創(chuàng)新不斷向前推進(jìn)。

5、垂直單位黨建工作取得新成效。垂直單位黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。今年以來，*區(qū)在全面分析全區(qū)垂直單位黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，又召開全區(qū)垂直單位黨建工作座談會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)垂直單位黨的建設(shè)。26家垂直單位高度重視黨建工作，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和干部的表率作用，在黨建工作方面贏得區(qū)委和上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。26家垂直單位中，有的獲得了全國、全省、全市“*”重要思想學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)集體的光榮稱號(hào)，有的獲得了全系統(tǒng)、全省、全市最佳文明單位和文明單位的榮譽(yù)。絕大部分基層黨組織被評(píng)為全省、全市、全區(qū)先進(jìn)基層黨組織，為全面推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)文明、政治文明和精神文明作出了應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

6、黨員教育管理呈現(xiàn)新局面。一是按要求發(fā)展黨員1221名，其中生產(chǎn)一線的950名，占74.1%（目標(biāo)值70%）；35歲以下的875名，占71.7%（目標(biāo)值70%）；女黨員316名，占25.9%。發(fā)展新黨員全面推行了公示制。二是結(jié)合建黨82周年，組隊(duì)參加全市*精神知識(shí)競賽并獲二等獎(jiǎng)，同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開展了“我為武漢發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)和以“實(shí)踐‘*’，全面建設(shè)小康”為主題的紀(jì)念建黨82周年系列活動(dòng)，區(qū)委表彰了50個(gè)先進(jìn)基層黨組織，149名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和8名防非典優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三是適應(yīng)黨的建設(shè)的需要，成立了區(qū)黨建研究會(huì)，向成員單位下達(dá)了20個(gè)調(diào)研課題，積極開展黨建研究。

五、抓學(xué)習(xí)，抓目標(biāo)，抓管理，抓作風(fēng)，組織部門自身建設(shè)水平穩(wěn)步提高

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)是提高組織水平的重要保證。我們堅(jiān)持從嚴(yán)治部的方針和“三個(gè)留人”的原則，從提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、完善工作機(jī)制入手，將組織部門自身建設(shè)提高到了一個(gè)新水平。

1、抓學(xué)習(xí)，努力提高組工干部的素質(zhì)。我們堅(jiān)持每周四下午的學(xué)習(xí)制度，并為每個(gè)干部配發(fā)了專用學(xué)習(xí)筆記本。學(xué)習(xí)時(shí)做到了有目的、有計(jì)劃、有步驟、有中心發(fā)言人、有記錄。上半年，按照理論學(xué)習(xí)求深、理論與實(shí)際的結(jié)合求活、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)求精、相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)求博的原則，突出重點(diǎn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的*精神、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《社會(huì)主義法制理論讀本》和電腦操作技術(shù)。同時(shí)，采取“走出去”的方式，先后組織部機(jī)關(guān)干部到東西湖區(qū)委組織部和江岸區(qū)委組織部學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了視野，開闊了眼界，提高了素質(zhì)。

2、抓目標(biāo)，全面落實(shí)全年組織工作任務(wù)。年初，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)及組織部門自身建設(shè)制定了一年的重點(diǎn)目標(biāo)、特色目標(biāo)、共性目標(biāo)、掛點(diǎn)目標(biāo)及“一票否決”目標(biāo)，并將目標(biāo)分解細(xì)化到每個(gè)科室。為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定了嚴(yán)格的督辦機(jī)制，堅(jiān)持做好月計(jì)劃、周安排，同時(shí)每月開一次督辦例會(huì)，總結(jié)當(dāng)月工作，提出下月工作重點(diǎn)，半年進(jìn)行一次全面總結(jié)，并作出下半年工作安排，10月份還對(duì)全區(qū)組織工作完成情況進(jìn)行了一次全面檢查，并向全區(qū)通報(bào)了檢查情況，提出了整改要求，有力地促進(jìn)了組織工作任務(wù)的落實(shí)。

3、抓管理，不斷提高組織工作效率。一是建立完善的決策機(jī)制。在工作中充分體現(xiàn)民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行部長辦公會(huì)、部務(wù)會(huì)等制度，做到重大問題集體研究、集體決定，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。二是形成規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以創(chuàng)建文明單位“百日改軟”、“樹組工干部形象”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合新時(shí)期組織工作的實(shí)際，在規(guī)范內(nèi)容管理上狠下功夫，進(jìn)一步健全部內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了工作程序，編印了“樹組工干部形象”學(xué)教活動(dòng)資料匯集。在提高辦公自動(dòng)化水平上狠下功夫，有力地提高了工作效率和工作質(zhì)量。

4、抓作風(fēng)，樹立組工干部的良好形象。堅(jiān)持對(duì)部內(nèi)干部從作風(fēng)上嚴(yán)格要求，工作上嚴(yán)格監(jiān)督，言行上嚴(yán)格規(guī)范，按照上級(jí)要求，扎扎實(shí)實(shí)開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)中著眼于增強(qiáng)自覺性，堅(jiān)持在加深對(duì)“*”重要思想的理解和把握上下功夫；著眼于增強(qiáng)實(shí)效性，堅(jiān)持在查找和解決公道正派方面的突出問題上下功夫；著眼于增強(qiáng)長效性，堅(jiān)持在建立公道正派的長效機(jī)制上下功夫，有力地促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展，樹立了組織部門的良好形象。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持把中心工作任務(wù)作為改進(jìn)干部作風(fēng)的突破口，“三落實(shí)”期間，把部內(nèi)干部全部派到一線，深入農(nóng)戶，抓稅改，抓計(jì)劃生育，抓防非典，使掛點(diǎn)村在該鎮(zhèn)率先完成了“三落實(shí)”任務(wù)。我部部領(lǐng)導(dǎo)幫扶的對(duì)象有6戶。部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持扶資金、扶物資、扶技術(shù)、扶智力、扶項(xiàng)目，收效明顯，目前已有2戶脫貧。我們還投入資金1.5萬元，幫助掛點(diǎn)村解決燃眉之急，千方百計(jì)籌資18萬多元，修建了5公里村級(jí)公路和防汛通道，既解決了村民多年反映的行路難問題，也展示了組工干部的良好精神風(fēng)貌。

20*年，我區(qū)組織工作雖然取得了一些成績，但是仍然有很多工作亟待加強(qiáng)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的力度需進(jìn)一步加大，特別是要加緊研究控制決策程度的議事規(guī)則；二是部分區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，特別是黨外干部、女干部比例嚴(yán)重不足；三是大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)需要我們以加倍的努力抓落實(shí)，“學(xué)情檔案”資料的運(yùn)用需進(jìn)一步抓規(guī)范；四是干部人事制度改革的力度需進(jìn)一步加大，特別是要在樹立敢為人先的觀念方面有突破；五是基層組織建設(shè)要在著力打造黨建“品牌”上下功夫，多出一些具有*地方特色的“拳頭產(chǎn)品”。