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*年，*市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作堅持以“*”重要思想為指導，全面深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的*大、省委九屆四次和市委六屆六次全會精神，緊密結(jié)合規(guī)建系統(tǒng)工作實際，扎實推進思想道德建設(shè)，深入開展“踐行‘*’，爭創(chuàng)‘三個一流’”為主題的教育活動，進一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為確保年度各項目標任務(wù)的完成和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了堅強的思想、政治和組織保證。

一、認真學習貫徹黨的*大、省委九屆四次和市委六屆六次全會精神，大力推進規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)理論武裝和思想政治建設(shè)

1、繼續(xù)堅持以局黨組中心組學習為龍頭，理論學習得到進一步加強。今年，局黨組制定了《*年理論學習意見》，全年政治理論集中學習13次，重點學習了黨的*屆三中全會、省委九屆四次全會、市委六屆六次、七次、八次全會、市紀委六屆三次全會精神；邀請中國房協(xié)副會長顧云昌、市委黨校陳永躍、李延平教授作形勢報告和理論講座；組織系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導干部到看守所召開廉政建設(shè)現(xiàn)場會；組織觀看電教片《馬德落馬警示錄》、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》；嚴格執(zhí)行了市委關(guān)于縣級黨委（黨組）中心組理論學習暫行辦法，建立了中心組學習制度并認真執(zhí)行，中心組成員參學率達92.8%，擴大中心組成員參學率達89.9%；局年度中心組成員和擴大成員撰寫學習心得72篇，調(diào)研文章35篇；組織開展較高層次理論研討活動21場，提升了學習層次，促進了學習深入開展。

2、認真組織開展了“思想大解放、推動大發(fā)展”大討論。按照市里的統(tǒng)一安排，局機關(guān)黨委認真組織開展了“思想大解放、推動大發(fā)展”專題討論活動。局系統(tǒng)8個縣級單位，12個科級事業(yè)單位，1個非公有制企業(yè)，400余名干部職工參加了專題討論活動。在活動開展過程中，各單位成立了21個“思想大解放、推動大發(fā)展”專題討論活動領(lǐng)導小組，圍繞構(gòu)建“區(qū)域中心城市”召開了21場專題研討座談會，廣泛征求和聽取服務(wù)對象和管理對象的意見和建議，共查找出在規(guī)劃、建管、市政公用、房管等方面存在的問題27個，制定細化措施和對策建議34條。結(jié)合討論的情況和單位的實際，建筑、規(guī)劃、園林、房管、公用等11個單位和部門，形成了較高質(zhì)量的理論調(diào)研文章15篇，制定了《*市近期（*—2010年）城市建設(shè)計劃》，指導區(qū)域中心城市建設(shè)有計劃、有步驟地推進。

3、學習型機關(guān)建設(shè)得到進一步深化。局機關(guān)黨委制定了*年創(chuàng)建學習型機關(guān)方案并認真組織實施，局機關(guān)和參公管理的事業(yè)單位全年組織干部職工集中政治理論學習都在12次以上，局系統(tǒng)副科級以上干部撰寫調(diào)研或?qū)W習心得人均達到2篇以上，并重點抓了“三個結(jié)合”（即：把學習理論同指導工作結(jié)合起來，把解決認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，把提高理論水平同提高貫徹落實科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的能力結(jié)合起來），學習的針對性和實效性得到不斷增強。

4、進一步完善了干部職工思想政治工作制度。在局系統(tǒng)形成了黨政一把手是干部職工思想狀況分析的主要責任人，局機關(guān)黨委、工會、共青團、婦委會以及各基層黨政領(lǐng)導積極參與的干部職工思想分析工作網(wǎng)絡(luò)。為了準確掌握系統(tǒng)黨員同志的政治態(tài)度、思想傾向和關(guān)注熱點，局機關(guān)黨委在系統(tǒng)內(nèi)開展了黨建和思想政治工作調(diào)研，對理想信念、黨建工作評價、機關(guān)作風建設(shè)、思想政治工作等5個方面30個小項的內(nèi)容組織問卷調(diào)查，共下發(fā)調(diào)查問卷310份，參與面占黨員總數(shù)的41.94％。在認真分析的基礎(chǔ)上，局機關(guān)黨委向市直機關(guān)工委報送了《關(guān)于開展黨建和思想政治工作調(diào)查情況的報告》，提出了加強黨建工作和思想政治工作的措施和建議。

二、以活動為載體，深化精神文明創(chuàng)建活動，構(gòu)建社會主義和諧社會

1、加大文明單位的創(chuàng)建力度。我局始終堅持重基層、抓質(zhì)量，嚴格按照文明單位的標準，積極指導基層認真抓好市級、局級文明單位的復查和創(chuàng)建工作。今年，全系統(tǒng)創(chuàng)市級、局級文明單位各1個，3個單位順利通過了市級文明單位復查，1個單位獲得四川省“文明服務(wù)示范窗口”稱號。

2、認真抓好共建活動。結(jié)合文明單位的開展，局機關(guān)及二級局（中心）、基層單位認真開展軍警民共建、“一幫一”城鄉(xiāng)共建、社區(qū)共建等活動，做到共建有規(guī)劃、有內(nèi)容、有落實、有總結(jié)、效果明顯。如規(guī)建局機關(guān)與空軍95773部隊開展了精神文明共建暨慶“八一”座談會，會上市規(guī)建局領(lǐng)導感謝空軍部隊長期以來對*市城市規(guī)劃建設(shè)的大力支持，向全體官兵致以節(jié)日的祝賀，并送去價值4000多元的慰問品?？哲姴筷狀I(lǐng)導也表示，將繼續(xù)在城市規(guī)劃建設(shè)施工中盡力給予人力和物力上的支持，為加快*城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐獻計出力。

3、繼續(xù)開展了以“爭做時代先鋒，建‘*’業(yè)績”、“部門幫村，黨員幫戶”、民生工程等實踐科學發(fā)展觀主題系列活動。局機關(guān)黨委組織460多人（次）黨員干部和職工到聯(lián)系村幫扶23次，開展實用技術(shù)培訓2次，出資4.56萬元資助貧困黨員68人、貧困群眾52人、貧困學生170人，幫助落實項目3個，解決困難和問題20件，協(xié)調(diào)落實幫扶資金93.4萬元，捐贈幫扶資金15.24萬元。今年7月，我局被市委授予“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作先進集體。

4、繼續(xù)深入開展了“踐行‘*’，爭創(chuàng)‘三個一流’”主題活動。局機關(guān)黨委高度重視爭創(chuàng)活動的開展，將“踐行‘*’，爭創(chuàng)‘三個一流’”活動列入機關(guān)黨建目標管理內(nèi)容，2次聽取活動開展情況匯報，專題研究活動的深入開展。各基層黨組織都能結(jié)合自身特點開展活動，做到工作有措施，抓手明顯。如公交公司以“踐行‘*’，爭創(chuàng)‘三個一流’”活動為契機，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成立了領(lǐng)導組，明確了爭創(chuàng)目標及措施，結(jié)合公司加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，在公司基層黨支部中大張旗鼓地開展“踐行*，建設(shè)三個一流”為主題的爭創(chuàng)示范黨支部活動。房監(jiān)交所在爭創(chuàng)“三個一流”活動中，在全所廣泛動員，深入發(fā)動，營造人人爭創(chuàng)一流的氛圍，確定了3個科室為爭創(chuàng)“三個一流”示范科室，從領(lǐng)導班子到中層干部和科室工作人員、從所到科室都制定了爭創(chuàng)“三個一流”活動實施方案和爭創(chuàng)“三個一流”活動目標責任書，做到目標明確，責任到人，推進活動向縱深發(fā)展。

5、充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)職能，認真扎實地開展了雙擁工作。在元旦、春節(jié)、“八·一”等重大節(jié)日，各單位廣泛開展了注真情、辦實事、送溫暖活動。按照市直機關(guān)工委、市雙擁辦《關(guān)于下達市級黨政部門結(jié)對幫扶困難重點優(yōu)撫對象名單的通知》精神，積極開展部門結(jié)對幫扶困難重點優(yōu)撫對象慰問活動，局領(lǐng)導帶隊，多次深入到結(jié)對幫扶居住在敘永落卜鎮(zhèn)草壩村二社的困難重點優(yōu)撫對象杜枝炎老人家中，對其親切看望和慰問，并送去上千元的慰問品和慰問金。

6、根據(jù)輻射延伸的要求，深化創(chuàng)建活動。在黨員中開展了創(chuàng)建“黨員示范窗”活動，在工會組織開展了創(chuàng)建“職工之家”、“工人先鋒號”活動，在團員青年中開展了“青年文明號”活動，在女職工中開展了“巾幗示范崗”活動，各種形式文明細胞建設(shè)，在規(guī)劃建設(shè)各個領(lǐng)域不斷延伸，有力地促進了文明單位創(chuàng)建活動的深入開展。近年來，我系統(tǒng)各級黨組織建立黨員示范崗33個，黨員示范窗口9個；省級職工之家2個，市級先進職工之家8個；市級“工人先鋒號”2個；省級巾幗文明崗2個、市級巾幗文明崗6個；全國青年文明號2個，省級青年文明號2個，市級十佳青年文明號2個，市級青年文明號5個。

7、積極開展豐富多彩的活動。成功舉辦了市規(guī)建系統(tǒng)“迎奧運·展風采”第二屆職工運動會，573名干部職工參加了8個項目的比賽，充分展示了我局黨員和職工的精神風貌；舉辦了*市第三屆職工職業(yè)技能比武大賽“園林綠化”技能比賽；參加了*年全民健身與奧運同行市級機關(guān)第五屆“健身杯”職工籃球賽，獲得女子籃球第一名，男子籃球獲精神文明獎；參加了迎奧運暨紀念改革開放三十周年文藝匯演，音樂舞蹈快板《城建職工迎奧運》榮獲一等獎；組織90名職工參加了市五運會開幕式“咱們工人有力量”廣播操表演；在*市紀念改革開放30周年電視文藝晚會上，我局創(chuàng)作演出的節(jié)目《*明天更輝煌》獲得好評。

三、認真貫徹落實《全民道德建設(shè)實施綱要》，努力提高干部職工隊伍素質(zhì)

1、領(lǐng)導班子帶頭學好“綱要”。黨委中心學習組把“綱要”作為學習內(nèi)容之一，并按照要求把每年3月定為“綱要”學習月，明確要求局機關(guān)中層以上干部必須帶頭全面深刻了解公民道德的新要求，自覺按照新時期道德標準要求自己，加快建立更加廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體制，樹立規(guī)建系統(tǒng)干部勤政廉潔、誠實奉獻的良好形象。

2、各級黨組織利用學習日、組織生活會等形式，組織干部職工深入學習《公民道德建設(shè)實施綱要》。以誠實守信為重點內(nèi)容，組織好“公民道德宣傳月”、“公民道德宣傳日”活動，加強職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。在系統(tǒng)中深入開展“共鑄誠信”活動，積極推動各行各業(yè)及社會誠信建設(shè)。

3、認真做好未成年人思想道德建設(shè)工作。配合相關(guān)部門認真抓好未成年人活動場所建設(shè)，督促相關(guān)建設(shè)單位做好配套未成年人活動場所建設(shè)，做好了未成年人活動場所清理整頓及周邊環(huán)境安全整治工作，充分發(fā)揮城市公園、風景名勝區(qū)對青少年思想教育、科普、文化知識的宣傳教育作用。

4、加強系統(tǒng)干部隊伍管理，全面推進干部輪崗和競爭上崗工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于進一步加強市級黨政機關(guān)中層干部輪崗和競爭上崗工作的通知》精神，結(jié)合系統(tǒng)實際，按照局黨組《關(guān)于進一步加強系統(tǒng)科級領(lǐng)導干部交流輪崗和競爭上崗工作的意見》和《關(guān)于系統(tǒng)副科級以上職位競爭上崗實施辦法（試行）》，全面推行了全系統(tǒng)科級領(lǐng)導干部交流輪崗和競爭上崗工作。積極為市房管局和公用局制定競爭上崗方案，并指導兩個單位完成了競爭上崗工作。截止目前，全面考察調(diào)配干部13人，科級干部任免47人，其中：新提拔干部12人，續(xù)聘干部29人，免職6人，一般干部任免11人，專業(yè)技術(shù)干部聘任59人。通過輪崗交流，對技術(shù)型年輕干部實行多崗鍛煉、加擔子，促進其提高綜合素質(zhì)，不斷提高工作能力和水平，盡快進入角色，推動了干部隊伍整體素質(zhì)的提升。

5、積極開展抗震救災，進一步弘揚了“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德?！?.12”汶川大地震發(fā)生后，在省、市委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我們本著無災幫有災、輕災幫重災的原則，一手抓抗災自救，一手抓支援災區(qū)工作，取得了抗震救災階段性成果。一是建立了24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，確保了抗震救災期間通訊和信息的暢通；二是按省建設(shè)廳應(yīng)急辦指令，從市質(zhì)監(jiān)站、市規(guī)劃院、市天然氣公司、市水務(wù)集團公司選派技術(shù)人員，分兩批赴綿陽市開展房屋安全鑒定和城市燃氣、供水管道的檢查。市建管局組織了捐助挖掘機、推土機等重型機械，派出操作人員參加了漢旺鎮(zhèn)東汽廠、北川縣城、漢旺至青平公路搶修等救援工作，出色地完成了救助任務(wù)。三是積極開展向災區(qū)獻愛心活動。全系統(tǒng)各單位和廣大干部職工踴躍捐款捐物，據(jù)統(tǒng)計，全系統(tǒng)共收到個人和單位捐款133.1萬元，部分單位還捐獻了礦泉水、帳篷、衣物等救災物資。系統(tǒng)內(nèi)部分行業(yè)單位和干部職工還通過其他渠道捐款111萬元；四是按市政府要求，與市教育局一道，對*中、高考教室和全國大學英語4、6級考試用房進行了震后房屋安全鑒定，確保了考試的安全和順利進行；五是按照省、市政府關(guān)于開展對口支援地震災區(qū)的要求，我局及時成立了由局黨組書記、局長郭慶為組長，副局長王志剛為副組長，局系統(tǒng)相關(guān)部門和單位為成員的對口支援地震災區(qū)領(lǐng)導小組，制定了三年對口支援災區(qū)工作方案。本著輕重緩急原則，認真開展了對口支援工作。今年，我局先后被省建設(shè)廳授予“全省建設(shè)系統(tǒng)抗震救災先進集體”，被市委、市政府授予“5.12抗震救災先進集體”榮譽稱號。

6、大力倡導、廣泛開展經(jīng)常性的社會捐助、希望工程、扶貧助學道德實踐活動。今年，在棟梁扶貧助學公益活動中，局系統(tǒng)22個單位捐款47500元；在*年送溫暖等扶貧活動中，局系統(tǒng)各級黨組織共捐贈新衣物、新棉被373件，捐款108115元，為困難、受災群眾及時送去了溫暖。

四、進一步加強了機關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境

1、建立實施了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等“三項制度”。進一步清理了行政審批和行政許可事項，優(yōu)化辦事程序，精簡審批事項，縮短辦事時限。

2、制定了《*市規(guī)劃建設(shè)局行政許可、行政審批實施辦法》。將26項行政許可、行政審批事項全部在政務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)和黨政網(wǎng)上進行了公開，并附《審查同意審批表》，方便辦事群眾及時下載填報。

3、加強效能監(jiān)察，嚴格效能問責，認真執(zhí)行責任追究制度。下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實“三項制度”的督查督辦通知》，對局系統(tǒng)8個單位開展效能建設(shè)工作情況進行了調(diào)研檢查，與局系統(tǒng)34名領(lǐng)導干部和中層干部就如何開展效能建設(shè)工作進行了個別談話；開展災區(qū)安置住房建設(shè)效能監(jiān)察工作，對局系統(tǒng)各單位對口支援工作的重要援建項目、大宗援建物資等視情況開展督查；我局將機關(guān)行政效能建設(shè)納入目標管理。

五、精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展，促進了規(guī)劃建設(shè)工作再上新臺階

我系統(tǒng)扎實有效的精神文明建設(shè)工作，激發(fā)了職工的工作熱情，極大地調(diào)動了職工的積極性，為各項業(yè)務(wù)工作的順利開展和圓滿完成提供了有力的保障，較好地完成了各項工作任務(wù)。

1、城市規(guī)劃：編制完成了《*機械集中發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《沙灣片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《城市色彩規(guī)劃》、《城市交通體系規(guī)劃》、《舊城包裝整治規(guī)劃》等編制工作，確保了我市近期建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃100%覆蓋，也保證了我市城市總體規(guī)劃與各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃之間的有機銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、房地產(chǎn)業(yè)：預計全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資35億元，住宅建設(shè)投資32億元。

3、建筑業(yè)：全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值87.6億元，比去年同期增長14.96%；完成建筑業(yè)增加值21.25億元，比去年同期增長6.78%。

4、風景園林業(yè)：截止*年，我市建成區(qū)綠地總面積1680公頃，綠化覆蓋率38.2%，綠地率33.19%，人均公園綠地8.09平方米。園林綠化指標基本達到省級園林城市標準，創(chuàng)園工作已取得了階段性成果。

5、市政公用業(yè)：已完成沱江大橋復線橋建設(shè)項目主橋4、5號墩墩身；茜草長江大橋建設(shè)項目13、14號墩已進入水下基礎(chǔ)施工，15號墩的筑島圍堰工作已完成；完成*西路西延線4.3公里混凝土路面；重灣道路拓寬改造工程、蜀瀘大道右側(cè)道路改造工程等一批市政工程全面竣工并交付使用。

*年，我局精神文明建設(shè)工作雖然取得了很好的成績，但與市委、市政府和省建設(shè)廳，特別是與廣大人民群眾對我們的要求有很大差距。一是有的單位在認識上存在差距，抓精神文明建設(shè)的工作力度不夠大，有些基層單位沒有形成合力，系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作發(fā)展不夠平衡；二是有的工作還停留在一般水平上，措施不力，工作不深入，不扎實，面對新情況、新問題，沒有新的方法和措施；三是在文明行業(yè)的創(chuàng)建工作上沒有新的大的突破，這些問題，都有待于在今后的工作中認真加以解決。