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司法局民評議和作風(fēng)建設(shè)總結(jié)

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司法局民評議和作風(fēng)建設(shè)總結(jié)

我局根據(jù)市政府糾風(fēng)辦《*市*年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》(鼎糾辦[*]08號)文件精神,以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想認(rèn)識為突破口,廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)和社會各界意見,虛心納諫,關(guān)門亮拙,面對缺點(diǎn)不護(hù)短,面對問題不回避,整改問題重實(shí)效,較好地開展了本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:

一、指導(dǎo)思想明確

在開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則,堅(jiān)持以解決民生問題為重點(diǎn),抓源頭、抓制度、抓創(chuàng)新,切實(shí)解決損害群眾利益的問題,推進(jìn)司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、建立完善工作機(jī)制

我局黨總支高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。一是調(diào)整充實(shí)了“民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,黨總支書記、局長吳本坤任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,紀(jì)檢組長分管并具體抓,下設(shè)辦公室掛靠政工科;二是擬定《*市司法局*年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》;三是制定具體詳細(xì)的《*市司法局*年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作計(jì)劃表》;四是聘請市人大內(nèi)務(wù)司法委主任施均等7位同志為我局行風(fēng)評議代表,并特邀他們和市行評代表一起召開座談會征求意見;五是發(fā)出《*年*市司法局政風(fēng)行風(fēng)征求意見表》,廣泛征求意見;六是制定《*市司法局*年度開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作方案》,提出自查自糾內(nèi)容,進(jìn)行責(zé)任分工,等等。

三、行評活動認(rèn)真扎實(shí)開展

我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作重點(diǎn)是以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ),以預(yù)防不正之風(fēng)為重點(diǎn),堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、與民爭利、損害群眾利益的問題發(fā)生。評議內(nèi)容主要是依法履行職責(zé),公正執(zhí)法、政務(wù)公開、辦事效率、誠信服務(wù)、清正廉潔等。緊緊抓住群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題進(jìn)行評議。一是召開全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者會議,進(jìn)行動員部署;二是召開各類座談會,通報(bào)本局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,廣泛聽取意見;三是向社會各界發(fā)放征求意見表,搜集社會各界對本局行風(fēng)建設(shè)存在的問題。共發(fā)出《征求意見表》60份,已收回20份。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),滿意率達(dá)80%,基本滿意率達(dá)18%。;四是擬定自查自糾工作方案,為落實(shí)整改打下基礎(chǔ)。五是認(rèn)真整改,切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。

我局黨總支多次召開民主生活會進(jìn)行自查,班子成員開展了批評與自我批評,不僅主動就自身存在的問題進(jìn)行揭短,而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。全局干警也主動結(jié)合自身工作實(shí)際,敢于把自己擺進(jìn)去,實(shí)事求是地查找問題和不足,認(rèn)真客觀地分析根源,尋找解決辦法。

四、務(wù)實(shí)整改,把問題解決在根本上

1、為適應(yīng)新形勢新任務(wù),我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了工作思路,提出了圍繞“一個(gè)大局”,爭創(chuàng)“五個(gè)一流”,著力“八個(gè)關(guān)注”和強(qiáng)化“八項(xiàng)服務(wù)”的發(fā)展構(gòu)想。即:圍繞全市政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展穩(wěn)定大局;爭創(chuàng)一流的隊(duì)伍、一流的形象、一流的素質(zhì)、一流的業(yè)績、一流的服務(wù);著力關(guān)注全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作,強(qiáng)化司法保障職能;關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化法律服務(wù)職能;關(guān)注新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)化普法教育職能;關(guān)注社會和諧穩(wěn)定,強(qiáng)化人民調(diào)解職能;關(guān)注社會公平正義,強(qiáng)化司法公正職能;關(guān)注社會弱勢群體,強(qiáng)化法律援助職能;關(guān)注刑釋解教人員,強(qiáng)化安置幫教和社區(qū)矯正職能;關(guān)注法治政府建設(shè),強(qiáng)化依法行政職能。

2、針對我市法律服務(wù)市場管理不夠規(guī)范的問題,我局將公證、律師、人民調(diào)解、普法宣傳和法律援助等五個(gè)服務(wù)平臺進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一受理業(yè)務(wù),統(tǒng)一登記備案,統(tǒng)一出具法律手續(xù),統(tǒng)一出具信函、法律文書,執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和行政檔案制度,取得了強(qiáng)化服務(wù)職能、規(guī)范服務(wù)行為、方便群眾的效果。

3、征求全市社會律師與法援律師意見,對律師的業(yè)務(wù)進(jìn)行了劃分,即:法援律師承辦法律援助案件,不得對外承接有償訴訟業(yè)務(wù);社會律師承辦社會各地的訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù),同時(shí)接受法援中心的指派一年至少辦理2件法律援助案件。

4、我們依托全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站、司法所(法律服務(wù)所)、調(diào)委會等平臺,在農(nóng)村積極拓展法律服務(wù)面,關(guān)注農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,依法解決農(nóng)民朋友的合理訴求,最大限度地滿足農(nóng)村群眾對法律知識的渴求,更好地為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

5、我局已將全局及各個(gè)科室、服務(wù)平臺相應(yīng)的工作制度進(jìn)行整編,作為司法行政機(jī)關(guān)工作人員和法律服務(wù)人員的行為規(guī)范。

6、我局作為律師的行政主管單位,要求律師年檢注冊時(shí)必須以書面形式向司法行政機(jī)關(guān)述職,年終接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的公開民主測評,測評結(jié)果將記入個(gè)人誠信檔案,并向社會公布。

7、我局建立重大案件受案報(bào)告審批制度,凡受理涉及社會影響重大、社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件以及危害社會公共安全、涉及重大維穩(wěn)案件的,必須在受理前向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告,在得到司法行政機(jī)關(guān)許可后方可接案受理。

五、作風(fēng)改進(jìn),促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得顯著成績

(一)普法工作

1、集中解決涉法問題是雙“百千萬”和法律“六進(jìn)”活動的一大特點(diǎn)。積極發(fā)揮各部門各單位的整體力量,形成齊抓共管的局面。通過雙“百千萬”和法律“六進(jìn)”活動,秦嶼核電項(xiàng)目征地糾紛、桐南新城建設(shè)、福溫鐵路建設(shè)、邊界森林土地糾紛、海域養(yǎng)殖糾紛等大量“老大難”問題得到較徹底的解決。

2、建立長效普法依法治理機(jī)制是雙“百千萬”和法律“六進(jìn)”活動重要方法。市司法行政機(jī)關(guān)對全市21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)跟蹤實(shí)行全方位法律服務(wù)和依法治理工作,每月十五日開展“法在身邊”宣傳活動,市宣傳、文體部門成立法制文藝宣傳隊(duì),定期做到科教、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”,定期組織開展法制講座,做到了有目標(biāo)、有計(jì)劃、有課時(shí)、有教案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立二至三個(gè)“民主法治示范村”,推進(jìn)率達(dá)30%。

今年以來,我局在普法依法治市活動中共辦網(wǎng)頁、櫥窗、墻報(bào)、黑板報(bào)7000多期,舉辦法律講座120場、普法座談會56場、法律咨詢200場、法制文藝演出30場、圖片展覽100多場、發(fā)放宣傳材料8萬份,干部普法參學(xué)率達(dá)95.4%。其中被中國普法網(wǎng)采用信息5篇,被福建普法網(wǎng)采用50多篇,交通部門閩浙邊界春運(yùn)反超載活動在中央電視臺錄制播出。

(二)人民調(diào)解工作

積極推進(jìn)第二批人民調(diào)解示范活動,確定了4個(gè)人民調(diào)解示范村居,35名示范人民調(diào)解員,舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班25期,受訓(xùn)人數(shù)2160多人次,規(guī)范化調(diào)委271個(gè),占總數(shù)的90%,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的第一道防線作用。1-11月份全市共排查調(diào)處各類糾紛3280起,調(diào)解成功3216起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率98%,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失400萬元,實(shí)現(xiàn)“四無”村居(社區(qū))223個(gè),占總數(shù)的80%。

(三)基層法律服務(wù)工作

繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實(shí)踐活動,進(jìn)一步明確本地開展主題活動的具體內(nèi)容。如白琳司法所提出“法律服務(wù)促進(jìn)石材業(yè)發(fā)展”,秦嶼所確定“法律服務(wù)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航”,點(diǎn)頭司法所提出“為*白茶產(chǎn)業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)”等主題鮮明的活動。1-11月,全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問32家,代書407件,民事130件,見證522件,解答法律咨詢10775人次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失246萬元。

(四)重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤工作

重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤工作隊(duì)緊緊圍繞我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以最大限度地減少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的不利因素為目標(biāo),充分整合我市司法行政系統(tǒng)內(nèi)部的司法助理員、基層法律工作者、律師、公證員等人力資源,運(yùn)用法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解等職能,開展項(xiàng)目跟蹤服務(wù)活動,推動重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。該活動得到*市委、市政府的高度重視,市委政法委在全市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)活動方案和工作細(xì)則。

市重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作隊(duì)下設(shè)三個(gè)片區(qū)工作隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作分隊(duì)并建立相關(guān)工作制度。該活動自3月份開展以來,共建立項(xiàng)目21個(gè),并取得了初步成效。如項(xiàng)目跟蹤團(tuán)隊(duì)為市重點(diǎn)項(xiàng)目山前彩虹新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),多次深入開發(fā)商與被拆遷戶了解情況,專門召開了雙方溝通協(xié)調(diào)會。6月11日,山前司法行政項(xiàng)目跟蹤分隊(duì)協(xié)助市法院組織力量對該項(xiàng)目其中一戶拆遷“釘子戶”進(jìn)行依法強(qiáng)制拆遷。貫嶺司法所加大對大坪園工業(yè)片區(qū)項(xiàng)目的跟蹤力度,共協(xié)助征地600多畝,房屋拆遷17戶,墳?zāi)共疬w57座,涉及墓主2萬多人。桐山司法所主動介入岙里工業(yè)集中區(qū)提供法律服務(wù),協(xié)調(diào)鎮(zhèn)西村農(nóng)民承包海田340余畝的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦理見證手續(xù)。各司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他所站通過項(xiàng)目跟蹤平臺,有效地形成信息共享、人員互動,職能互補(bǔ)的良好格局。

(五)刑釋解教安置幫教工作

我市各級黨委、政府都高度重視安置幫教工作,把做好這項(xiàng)工作列入社會治安綜合治理工作目標(biāo),作為落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

年初,我市重點(diǎn)對*年度回歸社會的刑釋解教人員進(jìn)行排查清理。*年度,全市共有刑釋解教人員264人,其中刑滿釋放236人,解除勞教28人,重新犯罪4人,重新犯罪率為1.5%。所有刑釋解教人員已全部得到銜接。同時(shí),利用春節(jié)前后外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)團(tuán)聚這一開展排查清理工作的有利時(shí)期,對*-*年度刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動中未銜接的111名刑釋解教人員進(jìn)行重新排查銜接,落實(shí)108人,另有3人無法得到落實(shí),其中2人經(jīng)多次入戶查詢?nèi)詿o法查找去向,另1人系孤兒,外出打工,具體地址不明。

截止*年11月,根據(jù)各地監(jiān)所寄發(fā)的218份刑滿釋放人員通知書和解除勞動教養(yǎng)通知書以及寧德市下發(fā)預(yù)放人員名單45人,核實(shí)落實(shí)了刑釋解教人員239人,重新犯罪4人,重新犯罪率為1.7%。

(六)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作

11月11日,召集各職能部門召開*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作動員大會,研究部署我市社區(qū)矯正工作,明確各職能部門的責(zé)任分工,決定將社區(qū)矯正對象較為集中的桐山、桐城、山前等三個(gè)街道以及秦嶼、店下、點(diǎn)頭、管陽、白琳、沙埕等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市第一批社區(qū)矯正試點(diǎn)工作單位,并首先在桐山街道啟動社區(qū)矯正對象銜接儀式,繼而十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。11月24日,我市150多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居綜治協(xié)管員參加了社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班。

(七)律師、公證、法律援助工作

緊緊圍繞“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的總目標(biāo)和“科學(xué)發(fā)展與社會和諧”兩大主題,以提高律師整體素質(zhì),教育和引導(dǎo)廣大律師牢固樹立社會主義法治觀念,強(qiáng)化“窗口”服務(wù)意識,切實(shí)履行對我市律師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施日常監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范律師行業(yè)管理和業(yè)務(wù)活動,強(qiáng)化法律服務(wù)。1-11月,各律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問68家,共辦理各類案件612件,其中:刑事166件,民事439件,行政訴訟20件,非訴訟13件,承辦法律援助案件69件,收費(fèi)達(dá)200多萬。

公證處與疊石司法所開展“結(jié)對子”活動,幫助疊石司法所建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,改善辦公條件,為疊石群眾免費(fèi)解答公證法律咨詢,開展法制宣傳,提供上門服務(wù)和為弱勢群體提供法律援助、參與幫助解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。組織學(xué)習(xí)公證法,廣泛宣傳《公證法》等法律內(nèi)容。拓展公證業(yè)務(wù),強(qiáng)化公證服務(wù)職能。1-11月份,公證處共承辦各類公證2188件,其中國內(nèi)民事874件,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)808件,涉外民事375件,涉港澳27件,涉臺104件,業(yè)務(wù)收費(fèi)達(dá)63萬元。

法律援助工作以“法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實(shí)踐活動為載體。一是完善工作機(jī)制,構(gòu)建法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系;二是建立健全制度,規(guī)范法律援助工作機(jī)制;三是開展主題實(shí)踐活動,拓展法律援助覆蓋面;四是提升辦案質(zhì)量,擴(kuò)大法律援助的社會影響;五是開展“大學(xué)習(xí)、大討論”,加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。1-11月,全市共辦理法律援助案件93件,其中刑事案件30件,民事案件63件;受援人達(dá)133人,其中未成年人37人,老年人10人,婦女28人,殘疾人14人,軍人軍屬2人,農(nóng)民工17人,貧困者71人;解答法律咨詢1635人次,寫作法律文書57份。

總之,我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,在市糾風(fēng)辦、行評代表的指導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,在本系統(tǒng)上下的共同努力下,行風(fēng)得到改進(jìn),司法行政業(yè)務(wù)得到發(fā)展。但同時(shí)還存在許多不足之處,有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。

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