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在縣委、縣政府和縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)了全縣衛(wèi)生事業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、健康發(fā)展。

一、*年全縣衛(wèi)生工作回顧

*年是全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的一年。縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，把衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，精心謀劃?？h委常委會(huì)、縣人大常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議多次聽取衛(wèi)生工作匯報(bào)，幫助解決衛(wèi)生工作存在的問題和困難?？h六套班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作。各級(jí)衛(wèi)生單位自我加壓，履行職責(zé)，圍繞“塑造新形象、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的總體要求，營(yíng)造了衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的良好氛圍。

——傳染病防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣上下認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》，依法加強(qiáng)非典、人禽流感、霍亂等重點(diǎn)傳染病防治工作，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了防治工作預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，保持了全縣傳染病發(fā)病平穩(wěn)趨勢(shì)。今年，省下達(dá)我縣新發(fā)涂陽肺結(jié)核發(fā)現(xiàn)任務(wù)641例，完成629例，占省下達(dá)任務(wù)的98.12%。全年共接種疫苗23.8萬人次，“五苗”全程接種率達(dá)93.6%。瘧疾防治工作得到加強(qiáng)，全面推行了發(fā)熱病人鏡檢工作，發(fā)熱病人鏡檢6716人，陽性率為5%；瘧疾應(yīng)休根治療1567人，休根治療1510人，休根率為96.36%，通過對(duì)200名8—10歲兒童碘氣管病監(jiān)測(cè)，達(dá)到了消除標(biāo)準(zhǔn)。碘鹽抽檢樣品268份，合格268份，合格率為100%。對(duì)艾滋病人及感染者落實(shí)了“四免一關(guān)懷”政策。認(rèn)真組織開展了傳染病漏報(bào)調(diào)查，全年共調(diào)查縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生單位11個(gè)，調(diào)查傳染病360例，報(bào)告330例，漏報(bào)率為8.3%，報(bào)告及時(shí)率為91%。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)得到加強(qiáng)，成功處置了全市唯一一例人禽流感病例，實(shí)現(xiàn)了無死亡、無二代病人的奮斗目標(biāo)，為全國(guó)人禽流感防治提供了積極的借鑒意義。*年，全縣共報(bào)告法定傳染病及其它傳染病19種2941例，總發(fā)病率為203.52/10萬。

——婦幼保健工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》及其《實(shí)施細(xì)則》，依法加強(qiáng)對(duì)母嬰保健技術(shù)服務(wù)的管理。共核發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明20650份。全縣孕管10772人，孕管率達(dá)80；兒管81074人，兒管率達(dá)79.9%；住院分娩11784人，住院分娩率達(dá)89.9%；5歲以下兒童死亡率為6.28‰；孕產(chǎn)婦死亡率為15/10萬；母乳喂養(yǎng)11078人，母乳喂養(yǎng)率達(dá)96%。愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建步伐加快，耿棚、黃壩、江店、楊湖四鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級(jí)愛嬰醫(yī)院合格驗(yàn)收。加強(qiáng)了對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的管理，共體檢新入學(xué)兒童1700人。按要求完成了省級(jí)孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)任務(wù)?！敖迪表?xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，共發(fā)放孕產(chǎn)婦救助卡10611份，已救助孕產(chǎn)婦6400人，發(fā)放救助資金96萬元。

——衛(wèi)生改革步伐加快。進(jìn)一步完善了疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督體制和農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村衛(wèi)生工作職責(zé)得到較好地落實(shí)。人事制度改革步伐加快，在縣人事、監(jiān)察部門的支持下，我局面向社會(huì)公開選聘名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；通過引進(jìn)急需人才方式，共引進(jìn)計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、衛(wèi)生防疫等急需人才4名，徹底打破了人事分配、招工分配的人事分配制度舊格局，為實(shí)施科技興醫(yī)戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

——打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。全年共檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)164家，取締非法行醫(yī)35戶，沒收非法醫(yī)療器械33臺(tái)（件），沒收非法藥品價(jià)值11萬元，拆除非法醫(yī)療廣告牌22塊，限期整改43戶，吊銷執(zhí)業(yè)許可證9家，立案查處104件，已結(jié)案56件，移交司法機(jī)關(guān)處理1件。全面加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位婦產(chǎn)科、B超室整頓，修定了婦產(chǎn)科、B超室工作制度，下發(fā)了專項(xiàng)工作違規(guī)處理規(guī)定。配合計(jì)生、公安等部門，嚴(yán)厲打擊了非法接生、非法B超市場(chǎng)，共沒收非法B超5臺(tái)，取締非法接生點(diǎn)33個(gè)。全縣醫(yī)療市場(chǎng)狀況有明顯改觀，醫(yī)療市場(chǎng)趨于規(guī)范。

——衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的決定》，全面加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全工作監(jiān)督檢查工作，實(shí)行劃片包干，責(zé)任到人，突出重點(diǎn)，掛牌監(jiān)督，量化管理。全年共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位523戶，提出整改意見90戶，抽檢食品樣品44份，合格44份，合格率為100%；全年新核發(fā)食品衛(wèi)生許可證475個(gè)。認(rèn)真貫徹《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《放射同位素與射線裝置防護(hù)條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，查處銷毀不合格化妝品132瓶；監(jiān)督、監(jiān)測(cè)37臺(tái)CT、X光機(jī)等射線裝置；抽檢生活飲用水10份，合格10份，合格率為100%；人員健康體檢1141人。

——無償獻(xiàn)血工作平穩(wěn)開展。進(jìn)一步加大了《獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法》的宣傳力度。全年共有3500人次參加了無償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量為6000個(gè)單位。成分輸血工作進(jìn)一步規(guī)范，成分輸血率達(dá)95%；加強(qiáng)了血液質(zhì)量控制等安全措施，供應(yīng)血液檢測(cè)合格率達(dá)100%，保障了臨床用血及時(shí)安全。

——行業(yè)糾風(fēng)治亂工作深入開展。在繼續(xù)開展“醫(yī)療管理年”活動(dòng)的同時(shí)，系統(tǒng)上下全面開展了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治活動(dòng)，健全了組織，制定了實(shí)施方案，印發(fā)了明白紙，設(shè)立了廉政帳戶，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生單位深入開展了自查自糾活動(dòng)，截止目前，衛(wèi)生單位和衛(wèi)生工作者共上繳廉政帳戶資金9350元。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各級(jí)衛(wèi)生單位認(rèn)真組織開展了查擺整改工作，衛(wèi)生行政執(zhí)法全面實(shí)行了責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院堅(jiān)持把推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，按規(guī)定參加全市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，全年共招標(biāo)采購(gòu)藥品460個(gè)品種，價(jià)值2281萬元，分別占臨床用藥品種和總金額的80%以上，讓利于患者500多萬元。結(jié)合新農(nóng)合試點(diǎn)工作的開展，縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，查處亂收費(fèi)案件2起，并作了公開處理，教育了職工，患者滿意度不斷提高，醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步融洽。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。我局緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)楔機(jī)，跑省進(jìn)廳，爭(zhēng)取支持。各級(jí)衛(wèi)生單位負(fù)重加壓，增收節(jié)支，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1200多萬元，新建、改建醫(yī)療用房3700平方米，添置價(jià)值在3萬元以上醫(yī)療設(shè)備27臺(tái)（件）。縣衛(wèi)生較好地發(fā)揮了農(nóng)村人力培訓(xùn)基地作用，開設(shè)了傳染病防治知識(shí)、醫(yī)護(hù)人員三基、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員等培訓(xùn)班，全年共培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員980人。

——新農(nóng)合試點(diǎn)工作取得明顯成效。作為全市唯一一家新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，縣委、縣政府高度重視，成立了高規(guī)格的管理和監(jiān)督組織，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專管員和定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)報(bào)員隊(duì)伍，審批了28所縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)院。通過基線調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，報(bào)請(qǐng)省農(nóng)合辦審核，縣政府頒布了《*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案（試行）》?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門采取多種形式，大力開展了新農(nóng)合政策宣傳工作。全縣共有99.1708萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)戶達(dá)26.8萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)100%，全縣參合率達(dá)71.57%，農(nóng)民個(gè)人籌資991.178萬元?？h級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)595萬元；市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)297.5萬元；省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)595萬元；中央財(cái)政補(bǔ)貼1980萬元。今年元月1日，我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)，各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)院和基金使用的監(jiān)管。截止目前，參合農(nóng)民門診就診18.46萬人次。全縣共支出基金1588.95萬元，占可供補(bǔ)償基金的45.14%。住院補(bǔ)償14964人次，補(bǔ)償金1431.46萬元，其中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償7240人次，人均醫(yī)療費(fèi)用907元，共補(bǔ)償269.62萬元，人均補(bǔ)償372.4元；在縣級(jí)醫(yī)院住院補(bǔ)償4438人次，人均醫(yī)療費(fèi)用2950元，共補(bǔ)償495.96萬元，人均補(bǔ)償1117.6元；在縣外醫(yī)院住院補(bǔ)償3286人次，人均醫(yī)療費(fèi)用8186元，共補(bǔ)償665.88萬元，人均補(bǔ)償2026.5元。符合計(jì)劃生育政策住院分娩2838人次，補(bǔ)償63.49萬元。使用家庭帳戶4.7萬人次，支出金額94萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，單次或累計(jì)獲5000元以上補(bǔ)償達(dá)432人次，分布在全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的357個(gè)行政村，其中，獲封頂額2萬元補(bǔ)償共有12人。上述數(shù)據(jù)充分說明，我縣自實(shí)施新農(nóng)合試點(diǎn)以來，參合農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，特別是大病補(bǔ)償，緩解了一部分患大病農(nóng)民因病致貧、因病返貧。從全省新農(nóng)合試點(diǎn)縣關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析來看，我縣參合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)30.75%，在全省居上游水平.可以認(rèn)定，我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作是成功的，取得了預(yù)期效果。

——醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位突出醫(yī)院管理與發(fā)展這個(gè)主題，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)程，醫(yī)療安全工作得到加強(qiáng)?？h人民醫(yī)院始終把醫(yī)療安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為單位生存與發(fā)展的生命線，全年門診達(dá)8.2萬人次，住院9942人次，病床使用率為97.2%，業(yè)務(wù)總收入4700萬元，比*年增長(zhǎng)了6.3%。認(rèn)真貫徹《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》，縣中醫(yī)院堅(jiān)持走大?？啤⑿【C合的發(fā)展模式，全年門診3.6萬人次，住院684人次，業(yè)務(wù)總收入306萬元。*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)總門診量達(dá)51萬人次，住院4.3萬人次，病床使用率為68%，業(yè)務(wù)總收入8143萬元，比*年增長(zhǎng)了29%。

——綜合性工作扎實(shí)開展。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的招商工作隊(duì)，全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目資金60萬元。綜合治理、文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、檔案管理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等綜合性工作扎實(shí)開展，取得了可喜的成效。

二、存在的主要問題和困難

一是傳染病防治形勢(shì)不容樂觀。特別是非典、人禽流感等新發(fā)傳染病防治責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。

二是農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位設(shè)備陳舊、人才不足、管理經(jīng)驗(yàn)不足。

三是農(nóng)村居民防病意識(shí)薄弱，環(huán)境污染對(duì)人體健康的危害不可輕視。

四是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲(chǔ)備、能力建設(shè)需盡快加強(qiáng)。

五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作缺乏成熟的管理經(jīng)驗(yàn)。

六是村級(jí)衛(wèi)生組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。