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一年來，我縣司法行政工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的成績，為建設(shè)“平安*”、“法治*”作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）業(yè)務(wù)工作取得了新成績

一是基層基礎(chǔ)工作得到了新加強(qiáng)。深入開展司法所規(guī)范化建設(shè)，基層工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。按照省廳對(duì)司法所基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)的規(guī)劃要求，做好*年度司法所業(yè)務(wù)用房的驗(yàn)收工作，已通過省廳、市局驗(yàn)收；對(duì)列入*年項(xiàng)目的司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；將黃田、竹口、荷地、賢良四個(gè)司法所列入*年司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃編制上報(bào)，確保省廳項(xiàng)目資金落到實(shí)處。

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的人民調(diào)解委員會(huì)工作，在松源、黃田、安南等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級(jí)調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升法律知識(shí)水平、規(guī)范調(diào)解工作流程、完善調(diào)解檔案管理。*年，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共受理民間糾紛687件，調(diào)處成功654件，成功率為95.2%。以司法所為主體的矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)防、化解了一大批社會(huì)矛盾糾紛，為我縣的維穩(wěn)工作起到了非常重要的作用。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)歸正人員安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸正人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，召開縣歸正人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，明確各成員單位的職責(zé)，在行政村（社區(qū)）建立歸正人員安置幫教小組，部署開展歸正人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)。全縣五年共有刑釋人員312名，解教人員48名，重新犯罪人數(shù)9人，當(dāng)年重新犯罪率2.88％。完善歸正人員“一人一檔”工作。探索幫教新舉措，開展送法幫教到監(jiān)獄活動(dòng)，組織幫教團(tuán)到省五監(jiān)、十里豐等監(jiān)獄對(duì)*籍服刑人員開展幫教活動(dòng)。積極籌備社區(qū)矯正工作，成立了縣社區(qū)矯正工作委員會(huì)，制定了《社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》和《社區(qū)矯正實(shí)施方案》，為我縣*年全面開展社區(qū)矯正工作打下基礎(chǔ)。

二是普法依法治理工作實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真制定*年度普法依法治理實(shí)施意見，理順普法關(guān)系，明確各成員單位工作職責(zé)。

積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大普法覆蓋面。充分發(fā)揮普法講師團(tuán)和普法宣傳員的作用，開辦培訓(xùn)班加強(qiáng)對(duì)普法宣傳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，*年普法講師團(tuán)和普法宣傳員共舉辦各類法制講座106場次。配合縣人大、縣法制辦對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前法律培訓(xùn)及考試；邀請(qǐng)浙大法學(xué)院副教授韓家勇為全縣機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展法制講座；講師團(tuán)到各機(jī)關(guān)、單位開展普法授課，全縣機(jī)關(guān)、單位共舉辦講座98場次，切實(shí)提高各級(jí)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力；全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80多個(gè)機(jī)關(guān)、單位共5540名干部職工參加了普法建檔考試，鞏固學(xué)法成果。完善學(xué)校法制副校長聘任制度，全縣所有中小學(xué)校都聘任了法制副校長。由縣普法講師團(tuán)成員或法制副校長為在校師生開展法制授課，*年共有十多個(gè)鄉(xiāng)校舉辦了法制講座，2000多名師生參加。結(jié)合“法治浙江宣傳月”，開展百日送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。贈(zèng)送“普法掛圖”到全縣所有行政村、社區(qū)，利用各行政村、社區(qū)的法制宣傳窗予以張貼。以“弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)依法治國”為主題，開展“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)，以法制宣傳、法律咨詢和法律知識(shí)有獎(jiǎng)問答為主要形式開展了“法律咨詢一條街”活動(dòng)，共發(fā)放各種宣傳圖片、資料、書籍1.8萬余份。

深入推進(jìn)依法治理工作。通過制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，年初部署，年中申報(bào)，年末考核，聯(lián)合縣民政局命名表彰了*年度全縣39個(gè)三星級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”。全縣經(jīng)過三年的創(chuàng)建工作，共有254個(gè)行政村達(dá)到三星級(jí)以上“民主法治村”，達(dá)標(biāo)面為73.6％，5個(gè)社區(qū)有3個(gè)達(dá)到三星級(jí)“民主法治村”，均達(dá)到或超過省定指標(biāo)。楊樓村被省廳命名為五星級(jí)“民主法治村”，吳宅村、八一村、龍巖村被市局命名為四星級(jí)“民主法治村”。

三是法律服務(wù)工作邁出新步伐。圍繞“拓展和規(guī)范”兩大主題，著力在規(guī)范服務(wù)、拓展業(yè)務(wù)上做文章，推動(dòng)了我縣法律服務(wù)工作的新發(fā)展。開展誠信執(zhí)業(yè)活動(dòng)，建立律師誠信執(zhí)業(yè)檔案，樹立律師良好的社會(huì)形象。以律師事務(wù)所、律師及法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的年檢注冊(cè)為契機(jī)，對(duì)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)律師、基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)新申領(lǐng)律師助理證、實(shí)習(xí)律師證、專職執(zhí)業(yè)證以及基層法律服務(wù)工作者證嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，為法律服務(wù)市場管好入門關(guān)。

積極參與涉法信訪接待工作，每月15日，派遣骨干律師按時(shí)參加縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)，引導(dǎo)信訪人通過法律途徑解決糾紛，緩解政府信訪壓力。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所積極拓展業(yè)務(wù)，開展法律顧問工作，通過主動(dòng)登門服務(wù)、結(jié)對(duì)掛鉤等形式，不斷鞏固原有陣地、拓展新的領(lǐng)域。*年，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所共擔(dān)任政府、部門及其他組織法律顧問42家，辦理案件400多件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200多萬元。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公證法》，規(guī)范辦證程序，嚴(yán)把辦證質(zhì)量關(guān)。圍繞縣委、縣政府中心工作，做好公證服務(wù)，先后為下山脫貧農(nóng)民新村、左溪電站移民、國有土地拍賣、國有資產(chǎn)處置等辦理現(xiàn)場監(jiān)督公證。為浙江百興食品有限公司、節(jié)節(jié)高炭業(yè)等公司依法辦理網(wǎng)絡(luò)（電子）證據(jù)保全，保障企業(yè)合法權(quán)益。*年共辦理各類公證420件。

四是法律援助工作取得新進(jìn)展。積極拓展法律援助網(wǎng)絡(luò)，探索非訴訟法律援助模式，落實(shí)法律援助質(zhì)量監(jiān)管措施，積極爭取財(cái)政支持，進(jìn)一步提升了法律援助的救助能力。加大宣傳力度，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。通過開展法律援助宣傳周、全國助殘日、“法律六進(jìn)”、“12.4”全國法制宣傳日等活動(dòng)，積極宣傳法律援助工作。對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及殘聯(lián)、總工會(huì)、婦聯(lián)的法律援助工作站人員進(jìn)行、調(diào)整、充實(shí)，暢通援助信息。探索非訴訟法律援助工作機(jī)制，組織基層人民調(diào)解員、司法員和法律服務(wù)志愿者辦理非訴訟法律援助案件69件，維護(hù)受援人員的合法權(quán)益，降低司法成本。開展案件回訪工作，確保法律援助質(zhì)量。全年共辦理各類法律援助案件163件。開通“12348”免費(fèi)法律服務(wù)熱線，保證24小時(shí)暢通，全年共解答咨詢380人次。有效地維護(hù)了困難群體的合法權(quán)益，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)影響。

（二）中心工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。根據(jù)縣委干部作風(fēng)建設(shè)總體部署，局黨組按照“領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓”的要求，成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。全局干警結(jié)合“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會(huì)主義法治理念要求，深入實(shí)施了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，通過召開全體干警動(dòng)員會(huì)、上黨課、聽報(bào)告、交流研討等多種形式，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述；針對(duì)干警作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真地進(jìn)行查找和整改，落實(shí)整改措施，健全制度，形成長效機(jī)制。

二是積極開展各類主題活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”、“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”活動(dòng)、扶貧結(jié)對(duì)和住村助企工作，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。在蹲點(diǎn)調(diào)研、為民辦實(shí)事中，通過走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)、到田間地頭等形式，了解群眾生產(chǎn)生活情況；為聯(lián)系村官塘鄉(xiāng)際下村村容村貌整治出力，幫助際下村完成村莊道路硬化工程；形成了蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，并積極促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。在扶貧結(jié)對(duì)、低收入農(nóng)戶增收工作中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，深入了解106戶貧困戶的生產(chǎn)生活情況，分類實(shí)施“增收”幫扶、“保障”幫扶、“救濟(jì)”幫扶、“督孝”幫扶、“引導(dǎo)”幫扶等五類幫扶方法，真正做到“單位結(jié)對(duì)片，干部結(jié)對(duì)戶”，積極促進(jìn)農(nóng)民多元增收；全局足額落實(shí)捐助資金1.6萬元，并將幫扶資金劃入扶貧專戶管理，提高資金使用效益。在聯(lián)鄉(xiāng)住村工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常帶隊(duì)深入聯(lián)系鄉(xiāng)開展各類活動(dòng)，到聯(lián)系鄉(xiāng)開展“七一”黨建活動(dòng)，深入到官塘鄉(xiāng)3名困難黨員家中開展慰問活動(dòng)，帶去了黨組織的關(guān)心和問候；派出了5名平安助理，扎扎實(shí)實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)服務(wù)。在創(chuàng)建“群眾滿意站所（辦事窗口）”活動(dòng)中，公證處通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能；開展熱情服務(wù)、上門公證等服務(wù)方式；推行規(guī)范服務(wù)用語，規(guī)范辦證程序，嚴(yán)把辦證質(zhì)量關(guān)；積極參與我縣災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧農(nóng)民選址、拆兩違行動(dòng)等公證監(jiān)督工作，被縣紀(jì)檢委、縣政府糾風(fēng)辦授予“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”榮譽(yù)稱號(hào)。局領(lǐng)導(dǎo)集體多次與溫州企業(yè)聯(lián)系、溝通、商洽，多方努力，成功引進(jìn)溫州資金，完成招商引資工作任務(wù)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

一是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。以“按制度辦事、用制度管人”為原則，重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)行“四條禁令”和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法以及電腦管理、考勤制度，明確各科室職責(zé)和相關(guān)人員的責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人。經(jīng)常開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育檢查，樹立勤政廉政和效能意識(shí)。積極選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“平安助理”，加強(qiáng)年輕干部業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)和鍛煉。積極支持干部參加各類專業(yè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試，*年，推薦一名中層干部參加了縣青干班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真堅(jiān)持每月的夜學(xué)制度和理論中心組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，努力塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。

二是司法所干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)司法員隊(duì)伍建設(shè)，教育培訓(xùn)力度加大，全年有兩次對(duì)司法員開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。*年3月，組織全縣司法員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別從普法宣傳、人民調(diào)解、信息工作、法律援助等進(jìn)行培訓(xùn)；7月，結(jié)合半年工作督查會(huì)議，用以會(huì)代訓(xùn)的形式再一次進(jìn)行培訓(xùn)，提高了司法員的業(yè)務(wù)水平。

三是局機(jī)關(guān)辦公條件得到改善。為切實(shí)提升司法局的社會(huì)形象，局機(jī)關(guān)大力改善硬件設(shè)施。對(duì)已用16年之久的車輛進(jìn)行了更新，避免了安全隱患。積極與縣政府溝通匯報(bào)，努力爭取，現(xiàn)已爭取到四樓、五樓的部分辦公室和會(huì)議室，改變了辦公用房的簡陋、緊張狀況。并分期對(duì)辦公用房進(jìn)行裝修，已對(duì)樓梯、門面、會(huì)議室以及部分辦公室進(jìn)行了裝修，打算*年對(duì)其他辦公室進(jìn)行全面的裝修。

回顧總結(jié)*年各項(xiàng)工作，在縣委、縣政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門高度重視、密切配合下，在全縣司法行政系統(tǒng)全體干警恪盡職守、努力奮斗下，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，完成了年初制定的工作目標(biāo)。但是，我縣司法行政工作還存在不少困難和問題，與黨和政府及人民群眾的要求還存在一定的差距。主要有：一是基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所組織機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足且多為兼職，管理體制不完善，從而影響了司法行政職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效開展；二是司法行政系統(tǒng)干部隊(duì)伍年齡偏大、法律素質(zhì)偏低，而且面臨斷檔，干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與新形勢下司法行政工作的要求不相適應(yīng)；三是干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，個(gè)別干部思想渙散，存在工作推諉、不負(fù)責(zé)問題，只說不干，只當(dāng)“評(píng)論員”，不做“運(yùn)動(dòng)員”，工作紀(jì)律不遵守，對(duì)工作沒有熱情，更沒有激情，得過且過、應(yīng)付了事，對(duì)工作要求不重視，對(duì)自身要求不嚴(yán)格；四是律師所、法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織骨干力量薄弱，特別是公證處公證員嚴(yán)重短缺，法律服務(wù)組織內(nèi)部管理尚需加強(qiáng)，法律服務(wù)水平有待提高，法律服務(wù)領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展。所有這些，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以重視、研究和解決。