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近二年來,*區(qū)城建規(guī)劃部門認真貫徹落實建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》、建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察20*年工作要點和《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施意見》(杭規(guī)發(fā)[20*]105號)、《20*年*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計劃(杭規(guī)發(fā)[20*]105號)》等文件精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真自查自檢,積極整改,強化監(jiān)督,促進規(guī)劃工作制度創(chuàng)新,城鄉(xiāng)規(guī)劃效能工作取得了新的進展,現(xiàn)根據(jù)杭規(guī)效監(jiān)辦(20*)8號《關(guān)于做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)的通知》精神,對近二年來的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進展情況、自查情況、重點工作情況進行了認真的回顧和總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況(20*年1月至8月)
1、審批:工程選址15件,用地許可證8件,工程許可證24件,簡易項目18件,規(guī)劃確認4件。
2、規(guī)劃驗收:灰線45件,±O.000檢測42件,規(guī)劃驗收33件,項目公示15件,移交執(zhí)法局9件。
3、信訪:市局交辦6件,區(qū)交辦52件,來電來人咨詢共541人次。
二、主要做法和體會
近二年來,*規(guī)劃分局通過積極深化城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),探索建立長效監(jiān)督管理機制,尤其是今年來,通過抓效能監(jiān)察工作來推動分局工作再躍新臺階。
(一)扎實推進,做到3個“不斷”
1、不斷提高對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重大意義的認識。
近二年來,建設(shè)部和監(jiān)察部聯(lián)合開展的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作已取得了階段性的成果,我分局在市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,分局和分局黨支部非常重視此項工作,通過營造效能監(jiān)察氛圍,做到三到位,工作中做到“五個結(jié)合”,“四個抓手”等措施,取得了顯著成效。在成績面前,少數(shù)同志產(chǎn)生了一些驕傲自滿情緒,加之此項工作具有長期性、經(jīng)常性的特點,容易產(chǎn)生“麻痹”現(xiàn)象。針對這些問題,今年來,分局多次組織學習杭規(guī)發(fā)[20*]105號、杭規(guī)發(fā)[20*]105號文件,及建設(shè)部和監(jiān)察部有關(guān)效能監(jiān)察和各級領(lǐng)導(dǎo)講話指示精神,通過進一步學習和深刻領(lǐng)會,大家的認識得到了提升,自覺把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作貫穿于整個分局的建設(shè)中,貫穿于每位干部職工的工作中。
2、不斷加強領(lǐng)導(dǎo),提供強有力的組織保障。
自20*年分局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合成立*區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組以來,兩局經(jīng)常保持溝通聯(lián)系,及時互通信息。特別是今年*區(qū)換屆選舉,相關(guān)部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,分局主動與監(jiān)察局聯(lián)系溝通,保證兩局對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的連續(xù)性,做到組織領(lǐng)導(dǎo)不斷、工作不斷、工作質(zhì)量不降。
3、不斷抓好自查,進一步抓好工作計劃的落實。
分局緊緊圍繞《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績效評價實施辦法》,認真抓好自查,對20*年7月份以來的審批檔案,驗收檔案,跟蹤管理表進行了多次復(fù)查,沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。分局還召開了半年一次的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況分析會,肯定成績,查找不足,分析原因,認真總結(jié)效能監(jiān)察工作中的一些主要做法和體會,從而推進和指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。
(二)突出重點,加強監(jiān)察
今年以來,分局按局黨組的布置,重點在貫徹落實“國六條”、“國八條”精神,貫徹落實國辦發(fā)[20*]12號落實*市總體規(guī)劃,完善近期建設(shè)規(guī)劃及歷史文化名城保護工作等方面,積極做好落實配合工作。一是分局以規(guī)劃法宣傳活動為契機,推出“控規(guī)學習月”活動舉措。人人學“控規(guī)”,講“控規(guī)”,到鎮(zhèn)(村)去宣傳“控規(guī)”,通過學習“控規(guī)”來提高每位工作人員的業(yè)務(wù)能力,練好效能監(jiān)察的基本功。二是分局采用例會、辦公會形式,對每個審批項目、驗收項目集體“會診”把關(guān),依照相關(guān)法律、法規(guī)加強監(jiān)督。今年來,召開分局例會17次,每次會議都有會議紀要,都能經(jīng)得起檢查,真正起到效能監(jiān)督作用。三是加強信訪督查督辦,提高滿意率、辦結(jié)率。到8月底,分局辦理信訪件68件,辦結(jié)率、滿意率均能達到100%,另外,對市重點信訪,突發(fā)事件分局都能有應(yīng)對方案措施,如7月份紫荊社區(qū)一公示項目,引起100多住戶的質(zhì)疑,集會在社區(qū),強烈要求規(guī)劃部門做出合理解釋,分局在第一時間趕到現(xiàn)場,配合局相關(guān)業(yè)務(wù)處室與居民代表真誠對話,耐心解釋,在社區(qū)的大力協(xié)助下,平息事態(tài)。湖墅嘉園南側(cè)道路實施和杭辦大廈西南側(cè)富義倉道路實施問題,遭到老百姓的強烈阻攔,區(qū)委、區(qū)政府將此事列為“走進矛盾,解決難題”重點問題來解決,區(qū)街道多次組織協(xié)調(diào),分局積極配合,從規(guī)劃的角度,堅持規(guī)劃中的道路一定要實施的觀點,耐心說服居民。萬家花城南側(cè)擬建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站按“陽光規(guī)劃”程序公示后,市民陸續(xù)向市12345市長公開電話、區(qū)長電話投訴,分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時與區(qū)城管辦和市局業(yè)務(wù)處室聯(lián)系了解情況,及時去現(xiàn)場實地勘察,協(xié)助做好穩(wěn)定工作,并將群眾投訴情況及時向市局信訪中心和審批處室反映。近二年來,分局把處理信訪工作作為效能監(jiān)察工作的重點工作,以“信訪”為抓手,加強監(jiān)察,讓老百姓來監(jiān)督規(guī)劃工作,讓“陽光規(guī)劃”工作更加完善,讓規(guī)劃效能監(jiān)察來推動規(guī)劃管理,城市建設(shè)。四是加強宣傳,營造社會不同層面監(jiān)督規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃的外部環(huán)境。分局積極努力1做到配合市局相關(guān)處室,聯(lián)合走訪、聯(lián)合辦公,提高為轄區(qū)服務(wù)水平,將“陽光規(guī)劃進社區(qū)”、“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”等活動,組織得有聲有色;2做到定期郵寄發(fā)送各種宣傳資料,至8月份出刊《*規(guī)劃動態(tài)》5期,市、區(qū)級報紙等宣傳刊物報道近30篇;3做到利用分局網(wǎng)站對外宣傳,在市局信息中心的大力支持下,目前,分局網(wǎng)進入試運行階段;4做到利用人大代表提案,上門溝通回復(fù),并就提案積極提出分局開拓性意見;5做到積極參加區(qū)各種會議,充分表達規(guī)劃意見;6做到積極與區(qū)四套班子匯報,先后得到區(qū)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚,并將有關(guān)分局上報材料轉(zhuǎn)區(qū)部、委、辦局學習借鑒;7做到積極組織為區(qū)重點企業(yè)服務(wù)期活動,積極為小河直街、半山環(huán)境整治、運河綜保二期等重點工程提供規(guī)劃服務(wù),僅違章確認到目前為止,確認116件。
(三)完善制度,做好長效管理
分局認為,制度建設(shè)是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ),通過近2年實踐,分局重點研究和探索規(guī)劃批后管理工作制度,先后建立了“批后管理告示、責任人和聯(lián)系人、在建項目自查、整改告知、驗收督查督辦”等五項制度,近期又通過分局網(wǎng)站推出違法建設(shè)曝光制。建立“違法建設(shè)曝光制度”,旨在加強規(guī)劃批后管理工作,加大違法建設(shè)查處力度,督促建設(shè)單位(個人)依法建設(shè),依規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè),確保嚴格按規(guī)劃建設(shè),實際上是對效能監(jiān)察工作的深化和完善。為統(tǒng)一認識,分局組織大家學習規(guī)劃法和近年來各級效能監(jiān)察文件精神,及時出臺“關(guān)于試行分局《違法建設(shè)曝光欄》的通知”,下發(fā)各科室執(zhí)行,對違法建設(shè)曝光的范圍程序都有嚴格的規(guī)定。
近年來,分局還對行政管理、政治、業(yè)務(wù)學習等15項制度上墻,印發(fā)小冊供大家自覺約束和落實。
存在問題:城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作意識還需進一步增強(因大量的規(guī)劃審批工作集中在市局業(yè)務(wù)處室),還需進一步探索長效監(jiān)督機制。
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