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根據(jù)杭規(guī)效監(jiān)辦[20*]2號(hào)“關(guān)于做好20*年城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作總結(jié)的通知”精神，拱墅規(guī)劃分局按上報(bào)總結(jié)內(nèi)容，對(duì)近年來(lái)開(kāi)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查和回顧，特別是對(duì)20*年1月至今年11月分局開(kāi)展的“陽(yáng)光規(guī)劃”實(shí)施情況，行政許可和批后管理情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政及信訪舉報(bào)和處理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查。通過(guò)自查，我分局認(rèn)為在20*年1月至20*年11月期間，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作為主抓手，不斷深化“陽(yáng)光規(guī)劃”工作，不斷探索工作創(chuàng)新和建立效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)抓規(guī)劃效能監(jiān)察工作，有力保障分局規(guī)劃業(yè)務(wù)工作依法行政，公開(kāi)、公平、公正，分局各項(xiàng)工作上新臺(tái)階?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本概況（20*年1月—11月）

1、審批：選址26件，用地許可證11件，工程許可證53件，簡(jiǎn)易項(xiàng)目53件，規(guī)劃確認(rèn)7件。

2、批后管理：灰線檢驗(yàn)79件，±0.000檢測(cè)68件，竣工驗(yàn)收67件。目前，我們拱墅分局工作人員15人，其中外借3人，市局學(xué)習(xí)1人，休產(chǎn)假1人。目前監(jiān)督檢查科只有2人，每人每天平均2次到現(xiàn)場(chǎng)。

3、信訪：80件（不含電話(huà)咨詢(xún)、上門(mén)咨詢(xún)670人次）。無(wú)論是市局轉(zhuǎn)辦還是拱墅區(qū)交辦，以及直接受理投訴、咨詢(xún)，分局都能做到按信訪條例要求，及時(shí)辦理，耐心溝通，件件都努力爭(zhēng)取達(dá)到反映人的滿(mǎn)意。

4、分局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)12次，政治學(xué)習(xí)12次。

5、違法建設(shè)移交區(qū)執(zhí)法局39件。

6、組織和配合市局項(xiàng)目公示37件，并及時(shí)收集社區(qū)和市民反映的意見(jiàn)建議與市局業(yè)務(wù)部門(mén)溝通。

二、主要做法

近二年來(lái)，拱墅規(guī)劃分局通過(guò)積極實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”工程，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，不斷總結(jié)、不斷查找工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理，對(duì)外加強(qiáng)宣傳溝通等措施，分局工作成效顯著。主要做法和體會(huì)如下：

（一）、營(yíng)造效能監(jiān)察氛圍，做到三到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)全新的工作，在全國(guó)還是第一次。作為規(guī)劃職能部門(mén)，我們認(rèn)為首先要提高對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，要通過(guò)開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察工作，明確我們應(yīng)該做些什么？解決哪些問(wèn)題？如何發(fā)揮百姓和社會(huì)公共監(jiān)督作用？為此，我們分局做到：一是認(rèn)識(shí)到位。從參加國(guó)家建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察電視電話(huà)會(huì)議以來(lái)，分局全體同志都認(rèn)識(shí)到，借助監(jiān)察部門(mén)的權(quán)威和力量，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，意義深遠(yuǎn)。實(shí)際上，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作是再樹(shù)規(guī)劃的權(quán)威性，依法維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制的前瞻性。市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會(huì)議后，分局及時(shí)組織傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹市規(guī)劃局和市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施意見(jiàn)》、《20*年*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計(jì)劃要點(diǎn)》，分局全體同志的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步的提升，克服了原來(lái)的一些模糊認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在是全員積極主動(dòng)參與這項(xiàng)活動(dòng)，并把效能監(jiān)察貫穿于整個(gè)分局建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中。二是組織保障到位。根據(jù)杭規(guī)發(fā)[20*]105號(hào)文件要求，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分局和監(jiān)察局聯(lián)合成立了拱墅區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室（設(shè)在分局），日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。分局與區(qū)監(jiān)察局保持協(xié)調(diào)溝通聯(lián)系，不定期走訪互通情況，不斷加強(qiáng)對(duì)區(qū)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是措施到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，長(zhǎng)期任務(wù)，分局從建立長(zhǎng)效機(jī)制和長(zhǎng)效管理監(jiān)察的角度，及時(shí)制定工作計(jì)劃要點(diǎn)和實(shí)施意見(jiàn)。特別是20*年1月以來(lái)，分局在審批和批后管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，對(duì)每一份審批檔案，驗(yàn)收檔案，跟蹤管理表都進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)查，截止到目前為止，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題。分局借城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察自查的東風(fēng)，對(duì)近年來(lái)分局所有內(nèi)部管理制度，進(jìn)行了認(rèn)真的修改完善，并制成小冊(cè)子印發(fā)給全體公務(wù)人員，自覺(jué)執(zhí)行和約束自己，通過(guò)抓制度來(lái)保證城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作有效開(kāi)展。尤其是分局出臺(tái)（20*）20號(hào)文件《關(guān)于試行項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收督查制度的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)督查、督辦，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收前的最后一道關(guān)。分局還積極配合市局相關(guān)處室修改有關(guān)與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察緊密相關(guān)的有關(guān)規(guī)定，如《行政執(zhí)法責(zé)任追究》、《建設(shè)工程批后管理內(nèi)部操作細(xì)則》等等。

（二）、扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察，做到五個(gè)緊密結(jié)合。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，關(guān)鍵是要抓實(shí)抓出成效。為達(dá)到這一目的，分局借鑒以往開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)題教育的經(jīng)驗(yàn)，避免就規(guī)劃效能監(jiān)察而效能監(jiān)察，克服做表面文章和形式主義，積極探索多種形式，力求取得實(shí)實(shí)在在的成果。我們的做法是堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合。一是與批后管理、跟蹤檢查工作緊密結(jié)合。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的主要內(nèi)容與分局業(yè)務(wù)工作比較緊密的有“依法審批”、“行政許可”、“陽(yáng)光規(guī)劃”、“批后管理”等4個(gè)方面的，為有效監(jiān)察這4個(gè)方面的業(yè)務(wù)工作，分局強(qiáng)調(diào)在“依法行政”和嚴(yán)格法律程序上下功夫。在依法行政上，今年1—11月移交執(zhí)法局處罰39件，比去年同期增長(zhǎng)13.6%，加大了跟蹤監(jiān)督檢查的力度。及時(shí)檢查、及時(shí)移交、及時(shí)督辦處理。為有效遏止違章建筑，分局與區(qū)執(zhí)法局及時(shí)溝通，通過(guò)座談會(huì)的形式，通過(guò)“你來(lái)我往”的形式（分局主動(dòng)上門(mén)去區(qū)執(zhí)法局溝通31次，區(qū)執(zhí)法局來(lái)分局26次），共商監(jiān)管事宜，共探城市建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。通過(guò)和園區(qū)管委會(huì)召開(kāi)例會(huì)的形式，共同聯(lián)手加大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理的力度。通過(guò)“五局一隊(duì)”的聯(lián)勤運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制，有效遏止和控制大的違章違規(guī)建設(shè)。二是與提高業(yè)務(wù)能力緊密結(jié)合。為提高分局內(nèi)部人員的業(yè)務(wù)能力，分局堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，“單元格控規(guī)”，“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”大家輪流主講，并深入到社區(qū)宣講“控規(guī)”。這樣做不僅加強(qiáng)了“控規(guī)”的宣傳力度，而且提高了大家的綜合業(yè)務(wù)能力。三是與服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。分局出臺(tái)（20*）15號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)拱墅區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，4條措施提供督察保障，并積極參與新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)配套用房確權(quán)工作。四是與今年開(kāi)展的教育活動(dòng)緊密結(jié)合。今年市局開(kāi)展的各項(xiàng)教育活動(dòng)包括城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng)達(dá)17項(xiàng)之多，分局把這些教育與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)榮辱觀教育，通過(guò)黨課教育，通過(guò)廉政教育，不斷強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)。黨課教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，分局每人都結(jié)合自己的實(shí)際，效能監(jiān)察，效能建設(shè)寫(xiě)了體會(huì)文章。廉政教育活動(dòng)，觀看廉政錄像片11部，科以上（窗口）參加了市局組織的“**監(jiān)獄現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)，受到了深刻的教育，分局借鑒兄弟單位的廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，每人都創(chuàng)建了自己發(fā)自?xún)?nèi)心的廉政格言。五是與分局的實(shí)際相結(jié)合。我們分局人少，但團(tuán)隊(duì)精神特別強(qiáng)，分局和諧氛圍特別濃。目前，拱墅在建項(xiàng)目200多個(gè)，監(jiān)督檢查科4名同志，休產(chǎn)假1人，到市局學(xué)習(xí)1人，實(shí)際工作的只有2人，在這種情況下，分局辦公室的同志積極配合，嚴(yán)格按跟蹤管理5到場(chǎng)要求，協(xié)助做好批后管理工作。分局不因人少，項(xiàng)目多，而影響監(jiān)督檢查工作，相反抓得更緊，管得更嚴(yán)。分局在開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中，積極處理好3個(gè)關(guān)系，即：依法行政與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，綠色通道與行政許可程序的關(guān)系，以及工學(xué)矛盾和人少、工作量大與法定要求2人以上到場(chǎng)的關(guān)系。其結(jié)果是做到3個(gè)“加大”，加大了與區(qū)四套班子的溝通，關(guān)系越來(lái)越密切；加大了支持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，提前服務(wù)，全程服務(wù)；加大了和諧創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的渲染。規(guī)劃效能監(jiān)督檢查工作經(jīng)常有序。

（三）、長(zhǎng)效效能監(jiān)察，強(qiáng)化四個(gè)抓手。一抓學(xué)習(xí)。從去年分局開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)以來(lái)，分局充分利用圖書(shū)角，要求大家多讀書(shū)，讀好書(shū)，形成了良好的讀書(shū)氛圍。分局在抓好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求大家多思考、多動(dòng)筆、多總結(jié)提高，并及時(shí)出臺(tái)“關(guān)于實(shí)施宣傳報(bào)道積分制度獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知”，1—11月發(fā)表在各類(lèi)雜志文章3篇，報(bào)紙17篇，其它8篇，取得了歷年來(lái)最好的成績(jī)。二抓制度。抓內(nèi)部管理制度的落實(shí)，形成用制度管人，用制度管事的氛圍，做到真抓實(shí)管。今年來(lái)，分局對(duì)會(huì)議制度做了重大調(diào)整，減少會(huì)議，提高了會(huì)議質(zhì)量，改變會(huì)風(fēng)，廣納諫言，分局每次辦公會(huì)都形成會(huì)議紀(jì)要，討論研究情況記錄在案，有據(jù)可查，增加了分局決策的透明度，更加有效地對(duì)分局決策實(shí)施有效的監(jiān)督監(jiān)察。三抓提高。積極配合相關(guān)部門(mén)，發(fā)揮好“五局一隊(duì)”聯(lián)勤機(jī)制，加大違法建設(shè)的查處力度，不斷提高建設(shè)單位（個(gè)人）依法建設(shè)的法律意識(shí)，繼續(xù)抓好“雙休日服務(wù)上門(mén)”和“黨員午間值班制度”，力爭(zhēng)在服務(wù)質(zhì)量、效率上有新的提高。四抓節(jié)約型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。分局認(rèn)為，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)是有效加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施監(jiān)督的有效措施之一，也是為營(yíng)造規(guī)劃效能監(jiān)察的內(nèi)部氛圍。為此，分局舉辦“金點(diǎn)子”活動(dòng)，并將一些好的點(diǎn)子用于實(shí)際管理工作中，收到了很好的效果。

三、明年工作思想

20*年分局效能監(jiān)察工作的總體思路是：圍繞上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的總體布置，認(rèn)真抓好市效能監(jiān)察重點(diǎn)工作的落實(shí)，進(jìn)一步深化“陽(yáng)光規(guī)劃”工作，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃管理工作，加強(qiáng)對(duì)批后管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究和探索，扎實(shí)有序有效地開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察工作。

（一）進(jìn)一步完善“陽(yáng)光規(guī)劃”的工作體系。規(guī)范公示牌的設(shè)立，做好建設(shè)單位、社區(qū)、市民意見(jiàn)建議的收集，積極與市局業(yè)務(wù)處室協(xié)調(diào)溝通反饋。

（二）進(jìn)一步抓好結(jié)合。特別是與各種教育相結(jié)合，牢固樹(shù)立規(guī)劃效能監(jiān)察的意識(shí)和廉政勤政服務(wù)意識(shí)。

（三）積極探索“規(guī)劃效能監(jiān)察”的有效長(zhǎng)效機(jī)制。要將規(guī)劃效能監(jiān)察工作日常化、經(jīng)?；?、制度化。

（四）做好信訪、電訪、來(lái)訪人的舉報(bào)和處理工作。以舉報(bào)人的舉報(bào)為突破口，實(shí)施嚴(yán)格的有效監(jiān)察。