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20*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)、“以人為本”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，以科學(xué)的人才發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和人事制度改革，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的人事人才保證。

一、深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷提高人才競爭力

一年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把人才資源開發(fā)作為人事部門的第一要?jiǎng)?wù)，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，人才隊(duì)伍建設(shè)又取得了新的成效。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，開辟引進(jìn)人才的綠色通道。面對(duì)日趨激烈的人才競爭，為了吸引更多、更高層次的人才更快地匯集到*來，我局著力在打破各種壁壘、開辟人才引進(jìn)的綠色通道上狠下功夫，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作。一是完善政策。我們草擬了《*區(qū)20*年人才招聘工作實(shí)施意見》，對(duì)企業(yè)人才引進(jìn)工作在政策上傾斜，建立區(qū)人才基金，落實(shí)《*區(qū)引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼的發(fā)放實(shí)施細(xì)則》，對(duì)企業(yè)引進(jìn)本科以上人才給予補(bǔ)助。二是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。集中1個(gè)月時(shí)間，組織人員深入基層，走訪了近百家企業(yè)，宣講政策，征詢意見，了解需求。幫助引進(jìn)人才解決家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)等實(shí)際問題。三是建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)國內(nèi)外人才不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系，以短期聘用、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目咨詢、企業(yè)顧問等靈活方式，來我區(qū)長期工作或短期服務(wù)。對(duì)以柔性方式引進(jìn)的人才，其工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)和職稱評(píng)聘等方面，享受本區(qū)同類人才同等待遇。20*年我們引進(jìn)了我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面急需的科技型人才專家56人，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)宣傳，營造輿論氛圍。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具，宣傳人才政策和各類優(yōu)秀人才的典型事跡，樹立“加快發(fā)展靠人才”、“人才資源是第一資源”、“一把手抓第一資源的政績觀”理念。今年我們已引進(jìn)的本科人才202人，研究生1人，超額完成了市委組織部、市人事局下達(dá)的本科人才引進(jìn)任務(wù)。

(二)培養(yǎng)開發(fā)，全面提升人才的能力素質(zhì)。在抓好人才引進(jìn)的同時(shí)，我們結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際和形勢需要，積極抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。今年以來，我們已對(duì)全區(qū)6953余名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)知識(shí)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新能力知識(shí)培訓(xùn)驗(yàn)證工作。由于培訓(xùn)對(duì)象涉及面廣、人員多、情況復(fù)雜，保證參訓(xùn)率是關(guān)鍵。為此，我們采取了三方面措施：一是以人為本，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。選派知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任教師，保證了充足的課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量，圓滿地完成了任務(wù)。二是嚴(yán)格管理確保培訓(xùn)不流于形式。為確保到課率，提高培訓(xùn)效果，實(shí)行嚴(yán)格的考勤、考核制度，有效地保證了培訓(xùn)的秩序。三是嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書管理制度，建立健全繼續(xù)教育證書與職稱評(píng)聘晉升相結(jié)合的機(jī)制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員參訓(xùn)積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在做好第一周期繼續(xù)教育掃尾工作的同時(shí)，我們開展了專業(yè)技術(shù)人員第二周期繼續(xù)教育，*年報(bào)名2000余人，舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)1040人次并順利完成職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)考試報(bào)名工作，共舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)332人次。四是及時(shí)為各類專業(yè)技術(shù)人才做好考試報(bào)名工作。我們嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)名條件，加強(qiáng)對(duì)各類報(bào)名考試人員報(bào)名條件、資格的審查，確保符合職稱資格工考申報(bào)條件的人員報(bào)名考試能夠及時(shí)上報(bào)。*年已報(bào)考結(jié)束的各級(jí)各類考試報(bào)名人數(shù)分別是職稱計(jì)算機(jī)考試642人、外語考試140人，經(jīng)濟(jì)資格考試146人、執(zhí)業(yè)藥師23人，其他各類考試12人。同時(shí)為67名符合中初級(jí)工申報(bào)條件、60名符合高級(jí)工技師申報(bào)條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時(shí)申報(bào)。完成33名高級(jí)工晉升技師培訓(xùn)考試報(bào)名工作。

(三)建立公開招考，嚴(yán)把事業(yè)單位進(jìn)人入口關(guān)。區(qū)直事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘180名工作人員，招聘不受地域、戶籍限制，通過公開招聘信息，廣泛宣傳，有近千名本科以上畢業(yè)生參加了競聘考試。在招聘的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行公開招聘的相關(guān)制度和規(guī)定，整個(gè)招聘過程組織嚴(yán)密、程序規(guī)范，堅(jiān)持公開、公正的原則，確保將優(yōu)秀人才選拔進(jìn)來。此項(xiàng)工作受到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可及社會(huì)的廣泛好評(píng)。

(四)完善人事，推動(dòng)人事制度改革。一是繼續(xù)規(guī)范完善了大中專畢業(yè)生人事服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)新畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲(chǔ)備庫，為用人單位主動(dòng)推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會(huì)。二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)股份制企業(yè)、私營企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行人事；并開展了人事檔案、戶口、職稱等業(yè)務(wù)。同時(shí)把人事工作同市場招聘、勞務(wù)輸出結(jié)合起來。使人事服務(wù)功能達(dá)到完善。*年共為400余人新辦理了人事手續(xù)，催辦續(xù)辦人事200余人次。

二、深化行政管理體制改革，努力構(gòu)建服務(wù)型責(zé)任政府

一年來，我局以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)部門改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理法定化，努力構(gòu)建服務(wù)型責(zé)任政府。

（一）進(jìn)一步深化行政管理體制改革，理順政府職能。為深入推進(jìn)政企分開、政事分開，減少并規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，使其更好地適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在不增加機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)的前提下，先后調(diào)整設(shè)立了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、城市建設(shè)指揮部辦公室，并將區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)局并入?yún)^(qū)經(jīng)貿(mào)委，真正做到了精簡統(tǒng)一效能。

（二）積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法定化。為規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的制度化建設(shè)，我們堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，嚴(yán)格“一支筆”審批。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。努力做到不增機(jī)構(gòu)，不增編制。嚴(yán)格控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，確需增設(shè)機(jī)構(gòu)，也須按照“撤一建一”的辦法調(diào)整。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制與組織、人事、財(cái)政相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善制度，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)

（一）認(rèn)真宣傳貫徹公務(wù)員法，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

1、深入做好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。繼續(xù)把學(xué)習(xí)、宣傳公務(wù)員法做為20*年工作的重中之重，將《公務(wù)員法》培訓(xùn)列入初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，同時(shí)積極通過開展多種形式的學(xué)法活動(dòng)，提升《公務(wù)員法》的影響力，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，強(qiáng)化學(xué)法效果，加大《公務(wù)員法》宣傳力度。

2、積極穩(wěn)妥做好公務(wù)員登記工作，確保公務(wù)員法順利實(shí)施。

今年是《公務(wù)員法》實(shí)施的第一年，開展公務(wù)員登記是實(shí)施這部法律的基礎(chǔ)性工作。為使公務(wù)員登記工作扎實(shí)推進(jìn)，我局積極謀劃，及早動(dòng)手，在公務(wù)員登記工作中注重抓好4個(gè)環(huán)節(jié)，確保整個(gè)工作的順利、平穩(wěn)進(jìn)行。一是健全組織，集中辦公。專門成立了公務(wù)員登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從區(qū)委組織部、區(qū)人事局抽調(diào)有關(guān)人員，統(tǒng)一集中辦公。二是明確范圍，規(guī)范操作。采取以會(huì)代訓(xùn)方式，及時(shí)召開區(qū)實(shí)施《公務(wù)員法》工作會(huì)議，對(duì)登記工作進(jìn)行具體的部署，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在登記中需要注意的問題。各單位采取組織登記形式，對(duì)擬登記對(duì)象由組織人事干部逐個(gè)查閱檔案，實(shí)事求是負(fù)責(zé)填寫公務(wù)員登記表。三是堅(jiān)持原則，認(rèn)真審核。在登記過程中堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。下發(fā)了公務(wù)員登記情況統(tǒng)計(jì)表，對(duì)擬登記對(duì)象進(jìn)入機(jī)關(guān)方式進(jìn)行逐個(gè)審核，對(duì)不符合登記范圍的不予登記，認(rèn)真把好公務(wù)員登記資格條件關(guān)。四是嚴(yán)守紀(jì)律，確保穩(wěn)定。對(duì)于登記過程中遇到的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并向上級(jí)有關(guān)部門反映，妥善處理有關(guān)問題。由于紀(jì)律嚴(yán)明，整個(gè)公務(wù)員登記工作一直在有條不紊的狀態(tài)中進(jìn)行，除個(gè)別人咨詢政策了解情況外，未產(chǎn)生什么波動(dòng)和影響。目前，全區(qū)公務(wù)員登記工作已初步完成。

（二）堅(jiān)持公平、公正、公開原則，嚴(yán)格程序、扎實(shí)做好公務(wù)員考錄工作。

做好公務(wù)員招錄工作。我們認(rèn)真按照“凡進(jìn)必考”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員招錄工作的標(biāo)準(zhǔn)和制度，積極組織面試考官參加培訓(xùn)，提高考錄工作的透明度和公正性，促進(jìn)了考錄工作科學(xué)化、制度化。今年我區(qū)面向社會(huì)公共招錄32名區(qū)鄉(xiāng)公務(wù)員。

四、圍繞建設(shè)和諧*、效益*，不斷提高人事人才服務(wù)能力和水平

（一）多措并舉做好軍轉(zhuǎn)安置管理服務(wù)工作。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在政策性強(qiáng)、牽涉面廣、時(shí)間任務(wù)緊的情況下區(qū)人事局成果促落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成軍轉(zhuǎn)安置工作，成為全市軍轉(zhuǎn)安置工作的排頭兵。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好軍轉(zhuǎn)安置工作的責(zé)任感和緊迫感二是早做準(zhǔn)備，變“被動(dòng)安置”為“主動(dòng)安置”。三是通過量化積分辦法來確定人選，以“適用”為原則做好定職定位。四是做好政策宣傳，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，在軍轉(zhuǎn)安置過程中，無論對(duì)軍轉(zhuǎn)干部還是接收單位，我們都將始終主動(dòng)熱情的去傾聽他們的心聲，了解他們的困難和意向，耐心解答有關(guān)政策。對(duì)一些安置不滿意的軍轉(zhuǎn)干部做好細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)其樹立正確的擇業(yè)觀，愉快地到新崗位工作。今年我們已妥善安置軍轉(zhuǎn)干部19名，并根據(jù)市軍轉(zhuǎn)辦提供的信息，推薦2名自主擇業(yè)干部到市錦秀裝飾家具城工作，受到自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的好評(píng)。

（二）人事爭議仲裁工作健康發(fā)展。我局著眼維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人事制度改革成果，立足維護(hù)政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位正常辦公秩序、保障用人雙方合法人事權(quán)益，推動(dòng)了全區(qū)人事爭議仲裁工作的健康發(fā)展。一是積極參加省組織的人事爭議仲裁第五次案例研討會(huì)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高了人事爭議仲裁處理工作的服務(wù)水平。二是按照省委組織部、省人事廳、省總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位人事爭議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》的通知》精神,在全區(qū)各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了人事爭議調(diào)解委員會(huì)。

（三）事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理規(guī)范有序?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》全面貫徹實(shí)施，登記管理的各項(xiàng)制度得到有效堅(jiān)持，程序更加規(guī)范，檔案日益完善，已登記事業(yè)單位425家，目前，已對(duì)400家單位進(jìn)行了年度檢驗(yàn)，變更登記73家，注銷6家，對(duì)5家已不具備法人條件的事業(yè)單位實(shí)行了緩檢。

（四）加強(qiáng)檔案管理，促進(jìn)人事檔案管理科學(xué)化。以現(xiàn)有一級(jí)檔案室為標(biāo)準(zhǔn)，立足收集整理，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加大檔案利用廣度和深度，人事檔案工作逐步走向規(guī)范化和科學(xué)化。

雖然，20*年的人事編制工作取得了一定成績，也存在一些問題：一是人事人才服務(wù)和人事制度改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要還不能完全適應(yīng)，在機(jī)制和體制方面有待進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新；二是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是行政管理改革任務(wù)仍很艱巨，與建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型政府的目標(biāo)還有相當(dāng)差距；事業(yè)單位內(nèi)部分部制度改革剛剛起步，亟待深化、細(xì)化。這些問題迫切需要在今后的改革實(shí)踐中加以認(rèn)真研究解決。