前言：本站為你精心整理了司法局法制科學管理方案區(qū)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)（街道）司法所，各律師所、基層法律服務所，局各科室：

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署。按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，根據(jù)區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的精神，結合我區(qū)司法行政工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊扣“轉作風樹形象，保增長抓轉型，重民生促和諧”實踐總載體，組織全區(qū)司法行政系統(tǒng)廣大黨員特別是領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約司法行政科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于司法行政科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使司法行政工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把科學發(fā)展觀貫徹落實到司法行政工作各個方面。

二、基本要求和目標

通過學習實踐活動，使司法行政工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，確保干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。

1、解放思想提高到一個新水平。深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，堅決消除妄自菲薄、怨天尤人的傾向;堅決消除不顧大局的部門主義傾向；堅決消除安于現(xiàn)狀、不思改革創(chuàng)新的傾向；堅決消除服務意識弱化，親民觀念淡化的傾向。強化發(fā)展信心、大局觀念、服務意識和群眾感情，為全面推進司法行政科學發(fā)展，服務建設現(xiàn)代化濱海新城區(qū)提供思想保證。

2、機制創(chuàng)新提高到一個新水平。緊緊圍繞司法行政職能，著力解決影響、制約司法行政發(fā)展的突出問題。進一步拓展法律服務職能作用，更好地為黨委政府依法行政服務，為重大建設項目和重點企業(yè)服務；進一步創(chuàng)新法律援助工作機制，使更多困難群眾得實惠；進一步創(chuàng)新機關干部培養(yǎng)教育、選人用人機制，形成人盡其用的局面；整合內(nèi)部職能，合理配置資源，建立高效低耗的機構體系和后勤保障機制；進一步改進對法律服務中介機構的管理模式，努力提高法律服務機構的自律能力和服務質量。

3、事業(yè)發(fā)展提高到一個新水平。在全面推進司法行政事業(yè)的同時，重點加快推進司法所規(guī)范化建設，促進人民調解工作突破性發(fā)展；全面加強法律援助工作，為困難群眾提供免費法律服務，解決民生問題；著力推動法制宣傳教育“虛功實做”，努力營造“平安*”、“和諧*”良好的法制氛圍；進一步完善歸正人員、社區(qū)矯正對象的分類管理模式，努力提高矯治工作質量，最大限度消除社會不和諧因素。

4、作風建設提高到一個新水平。通過學習實踐活動，黨員干部要進一步樹立實事求是、求真務實的思想作風；進一步營造勤于學習、勤于思考、勤于鉆研、勤于創(chuàng)新的學風；進一步增強不怕困難、鍥而不舍、孜孜以求的進取精神；進一步貫徹以人為本、為民服務、親民愛民的執(zhí)法理念，努力提高司法行政干警理論聯(lián)系實際，解決具體問題，實踐科學發(fā)展的能力。

三、方法步驟

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)司法局學習實踐活動，從今年3月開始到8月基本結束，分三個階段進行：

（一）學習調研階段（2009年3月至5月上旬）

重點抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論活動等工作。

1、進行思想發(fā)動。認真學習傳達、深刻領會中央和省委、市委、區(qū)委關于開展學習實踐活動的有關精神，及時組建領導機構和工作機構；深入調查研究，掌握參加學習實踐活動的黨員和黨員領導干部的基本情況，摸清影響和制約科學發(fā)展的突出問題，特別是當前在保增長、促調整方面存在的問題；重點設計確定實踐載體和目標，結合實際制定活動實施方案，確定各個階段、各個環(huán)節(jié)的具體安排；召開動員大會，搞好思想發(fā)動。

2、組織學習培訓。要制定切實可行的學習培訓計劃，明確學習具體要求。(1)明確學習內(nèi)容。系統(tǒng)深入地學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神?？萍壱陨宵h員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。(2)保證學習時間。局理論中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。(3)創(chuàng)新學習形式。積極參加區(qū)委組織的集中培訓。黨支部成員帶頭作專題學習報告。通過個人自學、集中交流、邀請專家作輔導報告、觀看電教片等多種形式，組織黨員干部進行學習。努力做到“三個一”，即黨員領導干部帶頭作一次黨課報告、每個黨員撰寫一篇學習心得、組織一次科學發(fā)展觀理論考試。

3、開展調查研究。局班子成員根據(jù)工作分工，圍繞“轉作風樹形象，保增長抓轉型，重民生促和諧”實踐總載體，確定1個以上關于推動科學發(fā)展的課題，深入基層站所一線，開展不少于1周的蹲點調研活動，幫助基層解決實際困難，形成專題調研報告，撰寫科學發(fā)展建議對策書?？剖乙Y合自身業(yè)務，用科學發(fā)展的觀點，對本科室業(yè)務進行一次認真分析，提出破解矛盾，推進科學發(fā)展的建議和意見。在調研中認真總結經(jīng)驗教訓，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，形成有情況、有分析、有對策的調研報告。通過深入調研和案例分析，進一步提高黨員領導干部分析問題和解決問題的能力。

4、組織討論。在學習研讀、深入調研的基礎上，局黨組、科室要分別召開黨組會、科務會，按照本方案提出的“四個新水平”組織解放思想大討論。4月底，召開全局學習實踐科學發(fā)展觀學習體會交流會，主要業(yè)務科室負責人在大會上作交流發(fā)言。在局域網(wǎng)開辟學習體會專欄，選擇部分體會文章在網(wǎng)上交流。

（二）分析檢查階段（2009年5月中旬至6月上旬）

重點圍繞科學發(fā)展，全面開拓司法行政工作新局面這一主題，深入剖析問題，理清發(fā)展思路。

1、抓好“民主懇談開門納諫”活動。召開一次民主懇談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，與基層群眾面對面進行溝通交流，充分征求意見，了解民意，集中民智，解決民憂。并利用網(wǎng)絡、征求意見箱、征求意見專線電話等形式多渠道公開征求和聽取群眾意見。對征求到的意見建議，由領導小組辦公室確定專人進行認真梳理、歸納，提交局黨組作為撰寫民主生活會分析檢查報告的重要依據(jù)。

2、召開專題民主生活會。領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，按照區(qū)委指導檢查組的要求，領導班子成員之間要相互交談，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。

3、認真分析檢查。領導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨組擴大會議充分討論后，反復修改完善，并報區(qū)委學習實踐活動領導小組。每名黨員要撰寫剖析材料，仔細查擺在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足，找準成因，為下一步整改奠定基礎。

4、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的基層單位和服務對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。

（三）整改落實階段（2009年6月中旬至8月底）

重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

1、制定整改落實方案。領導班子就分析檢查報告進行專題研究，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進行歸納梳理，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門，制定整改落實方案。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿學習實踐活動的全過程，以實際行動取信于民。解決突出問題要在以下五個方面下功夫：一是要在增強全體干部職工服務發(fā)展的自覺性和堅定性上下功夫；二是在解決人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題上下功夫；三是在促進司法行政工作全面、持續(xù)、可協(xié)調發(fā)展上下功夫；四是在構建符合科學發(fā)展要求的體制、機制上下功夫；五是在建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績考核體系上下功夫。領導班子和黨員領導干部要對關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真抓好整改。其他黨員干部也要結合自己思想和工作實際，切實解決存在的問題。

3、建立完善制度。緊緊圍繞司法行政職能和存在的突出問題，以科室為單位，對現(xiàn)有制度和工作機制進行討論，提出修改意見和建議，并召開局務會進行討論修改后，制訂成冊，人手一本。同時，局領導班子結合工作分工，牽頭組織著重建立完善目標管理制度、督查落實制度、監(jiān)督問責制度、領導班子和領導干部實績考核評價制度等促進科學發(fā)展的體制機制。

4、組織開展測評。學習實踐活動基本完成時，以適當方式在一定范圍內(nèi)向基層司法所、黨員、干部、群眾通報教育活動的有關情況。同時，以一定方式對學習實踐活動成效進行群眾滿意度測評。并根據(jù)測評結果，進一步完善整改措施，促進整改工作的落實，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。

四、組織領導

1、加強領導，明確責任。為切實加強對學習實踐活動的領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。區(qū)司法局成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，由包雙一同志任組長，朱志清、梅顯春為副組長，林能杰、陳雪樂、林元洪、黃昌華、蔡為業(yè)、徐曉東、金愛娟、胡繼武同志為成員。領導小組下設辦公室，梅顯春同志兼辦公室主任、林能杰同志兼辦公室副主任，負責對學習實踐活動的具體工作。局領導要帶頭學習實踐，帶頭深入實際調查研究，帶頭剖析問題。全局干部職工要集中精力，積極投入學習實踐活動。要按照安排，認真抓好各個階段的工作，嚴格學習紀律，確保學習實踐活動取得實效。

2、加強監(jiān)督，發(fā)揚民主。要堅持把群眾路線貫穿于學習實踐活動全過程，請群眾參與，讓群眾知情，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，讓人民群眾看到學習實踐活動取得的實際成效，使學習實踐活動成為貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。

3、加強宣傳，營造氛圍。區(qū)局將充分運用各種媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

4、統(tǒng)籌兼顧，務求實效。要把學習實踐活動同推動司法行政各項工作緊密結合起來，同政法系統(tǒng)正在開展的“政法隊伍建設年”活動結合起來，重點圍繞按規(guī)律發(fā)展、按規(guī)矩辦事來謀劃、部署和推進學習實踐活動，切實做到圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，要把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動與當前各項工作兩不誤、兩促進。